铁路计算机信息系统安全保护办法
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铁路计算机信息系统安全保护办法
铁道部
铁路计算机信息系统安全保护办法
（2003年7月15日铁道部令第10号公布）
第一章 总则
第一条 为了保护铁路计算机信息系统安全，促进计算机的应用和发展，保障铁路运输和现代化建设顺利进行，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于铁路系统的机关、企业、事业单位及铁路计算机信息系统的延伸点。
第三条 本办法所称的计算机信息系统，是指由计算机及其相关和配套的设备、设施（含网络）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。
第四条 铁路计算机信息系统安全保护工作的主要任务是：提高铁路计算机信息系统的整体安全水平，保障铁路运输安全。
第五条 铁路计算机信息系统的安全保护工作，是铁路运输安全保护工作的组成部分，应贯彻“预防为主、综合治理、人员防范和技术防范相结合”的方针，逐级建立安全保护责任制，加强制度建设，逐步实现科学化、规范化管理。
第六条 铁道部公安局主管铁路计算机信息系统安全保护工作，各铁路（含铁路工程、铁道建筑）公安局、处应明确信息网络安全监察机构，负责计算机信息系统安全保护工作。
第二章 安全监督
第七条 铁路公安机关对铁路计算机信息系统安全保护工作行使下列监督职权：
（一）督促计算机信息系统的管理部门和使用单位执行国家有关计算机信息安全法律、法规和规定，依法对其安全保护工作进行监督、检查和指导；
（二）负责对新建、改建和扩建铁路计算机信息系统的安全保护措施进行备案；
（三）负责检查、指导铁路计算机信息系统的安全技术措施；
（四）负责计算机信息系统安全员的培训；
（五）负责计算机信息系统安全专用产品使用的审核；
（六）负责监督、检查计算机信息系统安全管理制度的落实；
（七）组织计算机病毒防治和通报疫情；
（八）查处和侦破危害铁路计算机信息系统安全的事故和案件；
（九）负责奖励和处罚；
（十）办理有关铁路计算机信息系统安全管理手续；
（十一）组织计算机信息系统安全检查、检测工作；
（十二）组织计算机信息系统安全知识的培训和宣传工作。
第八条 铁路公安机关负责辖区内的计算机网络国际联网安全保护监督管理工作。
第九条 铁路公安机关发现影响计算机信息系统安全隐患时，要及时通知使用单位采取安全措施，限期整改。
第十条 铁路公安机关信息网络安全监察人员必须持铁路计算机安全监察证方可上岗工作。监察证由铁道部公安局签发。
第十一条 铁路公安基层段、所队应当协助信息网络安全监察机构，做好计算机信息系统安全保护工作。在特殊情况下，经上级铁路公安机关批准，可行使有关计算机安全监察职权。
第三章 安全保护
第十二条 计算机信息系统安全保护工作实行“谁主管，谁负责，谁经营，谁负责”的原则。使用、管理计算机信息系统的单位（部门）要建立计算机信息系统安全管理组织并设立安全员，负责本单位（部门）的计算机信息系统安全保护工作，其职责是：
（一）确定本单位计算机信息系统的安全保护策略，建立健全安全管理制度；
（二）完善和落实计算机信息系统安全措施，实现内部网与外部网的物理隔离，严禁一机两用；
（三）配合公安机关办理有关计算机信息系统安全保护管理手续；
（四）严格管理计算机信息系统资源，建立计算机信息系统资源台帐；
（五）严格管理系统管理员；
（六）建立与公安机关的通报联系制度，定期向铁路公安信息网络安全监察部门报告计算机信息系统安全情况；
（七）对造成损失并影响运输安全、计算机信息系统安全的案件、事故及违法行为，在12小时内报告铁路公安机关，并保护现场及有关资料，协助开展调查，处理责任者。
第十三条 计算机信息系统安全员必须经过铁路公安机关培训，经考试取得培训合格证书后方可上岗。
第十四条 进行国际联网的个人、单位，必须严格执行国家、铁道部有关规定。
第十五条 计算机机房的建设应当符合国家和铁道部的有关规定。
第十六条 重要部门的计算机机房应当制定严格的出入制度，未经主管部门批准的人员，不得接触和使用信息处理设备和媒体。
第十七条 铁路各单位和部门在新建、改建、扩建计算机系统前应当将计算机系统安全保护方案报铁路公安机关备案。
第十八条 重要部门的计算机信息系统需要对外联网或提供服务时，在报上级主管部门批准的同时，应当报铁路公安机关备案。
第十九条 各单位和部门使用的计算机信息系统安全专用产品，必须是经国家有关部门许可的产品，未经许可的产品不得使用。
第二十条 联网的计算机必须配置防病毒工具进行实时监控和检测。
第二十一条 重要计算机信息系统应设置双路双机冗余，实行封闭运行，制定应急方案，确保系统在发生意外情况后能够迅速恢复正常。
第二十二条 所有的计算机信息系统资产要严格执行登记使用制度，并建立完整的设备台帐及设备档案，定期进行清查。
第二十三条 对信息处理的各个环节和流程要有安全保护和安全控制措施，防止被人非法利用、更改、损害和泄漏。
第二十四条 计算机设备使用和信息存取权，按工作需要原则授予，任何人不得越权使用。
第二十五条 连接重要计算机信息系统的计算机不得存储与工作无关的程序和数据。存储介质和文件资料要严格执行安全保密制度，并设专人、专柜妥善保管。未经主管领导批准，不得随意利用、修改、复制和外借。
第二十六条 使用、管理计算机的单位要做好日常数据和软件备份，对新引用的软件和外来数据必须进行安全检测，确认无误再投入正常运行。
第二十七条 重要计算机信息系统应当建立完善的计算机信息系统日志，根据信息的重要程度设定保存时间，最短不少于60天。
第四章 法律责任
第二十八条 违反本办法，有下列行为之一的，由公安机关处以警告：
（一）逾期不到公安机关办理有关计算机信息系统安全管理手续的；
（二）发生计算机信息系统案件、事故或违法行为，在12小时内不报告的；
（三）违反计算机信息系统国际联网备案制度的；
（四）接到整改通知书后，不按期进行整改的；
（五）拒绝、阻碍铁路公安机关依法实施计算机信息系统安全检查、监督的；
（六）有危害计算机信息系统安全的其他行为的。
第二十九条 计算机信息系统存有严重安全隐患或违法犯罪嫌疑证据，需要技术检验核实的或者发生重大计算机信息系统安全事故或违法犯罪案件，需要保护现场或取证的，由公安机关采取措施保全证据。
第三十条 故意制作、传播计算机病毒及其它有害数据的，由公安机关对个人处以5000元以下罚款、对单位处以15000元以下罚款。
第三十一条 违反本办法，应给予行政处罚的，由铁路公安机关依照《行政处罚法》规定的程序给予行政处罚。
第三十二条 铁路公安机关对违反本办法给予行政罚款处罚的，应当实行罚款决定与罚款收缴相分离的制度。铁路公安机关应当确定罚款代收机构，由公安机关出具处罚决定文书，被处罚人到代收银行自行缴纳罚款。
第三十三条 铁路公安机关实施行政处罚，使用公安部制发的《行政处罚决定书》。按照《行政处罚法》第四十八条规定，经当事人提出，由铁路公安机关当场收缴罚款的，铁路公安机关应当向当事人出具财政部指定的收据。
第三十四条 违反本办法、构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任。
第三十五条 对铁路公安机关依照本办法作出的行政处罚不服的，可以依法向上一级铁路公安机关申请复议或向人民法院提起行政诉讼。
第三十六条 因计算机信息系统安全保护工作不落实，导致发生危害后果的单位，除处罚直接责任者外，还要追究单位主要领导的责任。
第三十七条 铁路公安信息网络安全监察部门、人员违反本办法规定，由上一级铁路公安机关依法处罚。
第五章 附则
第三十八条 本办法所称“重要部门”、“重要计算机信息系统”、“计算机事故及违法行为”另行规定。
第三十九条 中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司应当适用本办法。
第四十条 本办法由铁道部负责解释。
第四十一条 本办法自2003年9月1日起施行。铁道部《铁路计算机信息系统安全保护办法》（铁公安[1998]74号）同时废止。
打造律师的业务能力
赵宏瑞 徐海凌 王晋刚
心理学家马斯洛把人类各种各样的需求分成五类：生理、安全、社交、尊重和自我实现。其实，企业的法律需求也可以分类。在企业发展的各个发展阶段，企业会根据不同的利益结构产生方方面面的法律需求。
三个利益层次
一般而言，企业的利益可以分成三个层次：核心利益、重要利益以及一般利益。事关企业存亡的关键决策所涉及的利益就是企业的核心利益，例如需要董事会决议解决的经营危机、政策性风险等；重要利益就是涉及到企业中赢利能力的重大决策，例如调整商品价格、划分产品市场等；企业日常经营过程中需要解决的问题所牵涉的就是企业的一般利益。企业决策者首先要考虑的是企业的核心利益，然后才是重要利益和一般利益。
三类法律服务需求
基于以上三个层次的利益划分，企业对律师的法律服务会产生三类法律需求。企业最需要律师解决的就是涉及企业核心利益的法律服务，例如企业上市、融资借贷、合并购买等，这方面的法律服务数量不大，但对律师的能力是绝大的考验。根据经验，这一类的法律服务只占律师服务总量的1%，但却能消耗优秀律师99%的精力。因为事关企业生死，至少也事关企业的重大变革，所以企业都会选择律师中的精英分子。企业对律师法律服务的第二大需求是基于企业重要利益的法律顾问服务。这一类需求占整个律师法律服务总量的29%，没有这一层次的法律服务，企业的发展壮大就会发生问题。占总量70%的律师法律服务都属于日常法律服务，需要的是严谨细密的律师工作。这一类工作如拟定和修改合同，解决劳动争议，追索欠款等等。
三大业务能力
三个层次的利益产生了三种法律服务需求，三种法律服务需求又向律师事务所提出了三种律师业务能力要求。“理和律师”将这三种业务能力总结为：核心利益的危机防范能力、重要利益的保驾护航能力、日常管理的善事利器能力。
正如印尼“海啸”、“中航油”危机、“霸菱银行”的破产，任何企业在运行中的某一阶段，都可能发生关乎生死存亡的危机。总的来讲，此种危机的发生机率似乎仅有1%，但是，
该1%的危机在性质上，往往具有根本性和致命性。某些情况下，采用法律方法事先防范、建立预警机制、事后及时补救，都是必要的、必须的、甚至是唯一的选择。在进行这样的危机处理和风险防范的过程中，往往会涉及到基本法律法规的解释和应用，甚至涉及到基本的法律原理。这时候如果没有资深法律专家的把关操控，就有可能出现原则性错误，违反现代企业的经营原则，“失之毫厘，谬以千里”，越努力吃劲越每况愈下，最后会像项羽渡乌江时地概然兴叹：“此乃天意，非战之罪也”，还不知道自己早已违反了现代企业经营的大忌。“理和律师”认为，优秀的专家型律师必须具备帮助企业进行风险防范的能力，在企业生死存亡关头“拔剑而起”，快刀斩乱麻，拔企业于惊涛骇浪之中，将企业引渡到和谐平安的彼岸。
追求利润最大化，是绝大部分企业的生存目的。每个企业主流业务中的重大利益合同、重要客户维系、重大资产安全等工作，以及企业经常进行的构建、修补、实现其重大利益渠道的工作，都是企业的重要利益所在。对于这一类企业的重要利益，需得到专家型、顾问型律师的专业服务，有时甚至是需要律师们发挥创造性思维的专门服务。这里，律师必须实现“保驾护航”的服务目标。企业是航母，律师事务所就是护卫舰。在利益的海洋上征战角逐时，企业不可避免地会碰到礁石和风暴，如果没有专业律师的专业意见，企业就有可能因小失大，铸成大错。所以，合格的律师事务所必须具备对企业重要利益的“保驾护航”能力，满足企业29%的法律服务需求。律师作为企业的“外脑”，我们常常感到为此类目的进行的律师工作，往往有助于企业建立起更安全、更可行、更稳定、更高效的企业核心竞争力。
无论是为了追求最大利润、还是防范经营风险，每位优秀企业家会在其企业内部动员出一切的力量和资源，创造出最大的企业利润，这体现在企业日常管理的每一项工作中。企业日常的财税管理、人事管理、资产管理、流程管理、直到企业理念建设的文化管理，从律师的角度看，都可以是日常的“涉法事务”。所有律师最大量的工作就是帮助企业处理这类日常经营管理中的法律业务。这些法律服务非常基础，也比较简单，需要的更多是严谨的法律工作。“工欲善其事，必先利其器”，“善事”，就是使涉法的事务处理得更加完善；“利器”就是要企业的经营能力变得更加灵活有力。如果这些基本的法律服务工作做得到家，企业的日常运转就不会出大的纰漏，企业的重大利益和核心利益也能得到保障。我们感到，不论是改制重组型的创新企业、成熟稳定型的基础产业、还是具有远大发展志向的重新创业型的新设企业，似乎都在秉承“工于善其事、必先利其器”的传统发展观，从开始、从现在、
从一点一滴的日常管理工作上就开始寻求优质高效的法律服务，以便其迅速凝聚起优异的企业竞争力。律师必须满足这样的需求，提供“善事利器”的法律服务供给。
总括以上三种法律服务能力，“理和律师”总结出成功的律师事务所必须具备的三种法律服务之“道”：危机防范之道，保驾护航之道，以及“善事利器”之道。用这三种“道”来御各个法律服务领域的无数的“术”，就可以满足企业的三种法律需求，保护企业的三个层次的法律利益，使企业的经营环境达到“和谐”的状态。
海南省人民政府关于修改《海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则》的决定
海南省人民政府
海 南 省 政 府 令
政府令236号
《海南省人民政府关于修改〈海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则〉的决定》已经2012年1月9日第五届海南省人民政府第72次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
代省长
二○一二年一月十日
海南省人民政府关于修改《海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则》的决定
省人民政府决定对《海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则》作如下修改：
一、将第二条修改为：“凡在本省行政区域内城镇用人单位从业的人员，不分其户籍和人事档案关系的性质及所在地，应当按照《条例》的规定参加基本养老保险。但能够提供省外当地社会保险经办机构出具的已经参保的证明或其派出机关、事业单位出具的按规定无须参保的有效证明材料的人员除外。
“具有本省行政区域内非农业户籍，未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以按照《条例》的规定参加基本养老保险。
“凡本省行政区域内无雇工的个体工商户、参加过本省基本养老保险的从业人员，不分本省、外省及农业、非农业户籍，可以按照《条例》的规定以灵活就业人员身份参加基本养老保险。”
二、将第三条第二款、第三款修改为：“在本省行政区域内城镇用人单位从业的台湾居民、香港和澳门居民中的中国公民，应当按照《条例》的规定参加基本养老保险。
“在本省行政区域内城镇用人单位依法招用的外国人，应当按照《条例》规定参加基本养老保险。但已与中国签订社会保险双边或者多边协议国家国籍的人员在我省城镇用人单位就业的，按照协议规定办理。”
三、增加一条，作为第四条：“用人单位从业人员参保名单应当在本单位公示，向社会保险经办机构申报的本单位缴费基数总额及个人缴费基数应当分别由法定代表人及从业人员签名确认。”
四、将第四条改为第五条，修改为：“用人单位及其从业人员的月缴费工资及缴费额，由社会保险经办机构按照《条例》的规定核定。
“参加基本养老保险的用人单位及其从业人员的实际工资总额低于上年度全省在岗职工月平均工资60%的，经社会保险经办机构核定，报同级社会保险行政部门备案后，可按实际工资总额征缴，并逐步过渡到上年度全省在岗职工月平均工资的60%。具体过渡办法由省社会保险行政部门会同有关部门制定。
“在省社会保险经办机构参保的用人单位及其从业人员的缴费工资总额，报省社会保险行政部门备案。”
五、增加一条，作为第六条：“社会保险经办机构有权核查用人单位的从业人员名册、工资发放表、财务会计账册等基本养老保险工作所需资料，调查和检查缴费单位和缴费个人的参保缴费情况，依法对缴费单位和缴费个人违法违规行为进行处罚。”
六、将第五条改为第七条，修改为：“无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员（以下统称灵活就业人员）按照《条例》规定缴费有困难的，其基本养老保险缴费基数，分5年逐步过渡到全省上年度在岗职工月平均工资。2008年为全省上年度在岗职工月平均工资的60%，2009年为70%，2010年为80%，2011年为90%，2012年为95%，2013年为100%。”
七、将第六条改为第八条，修改为：“基本养老保险登记和缴费按以下规定执行：
“（一）驻海口地区的中央、省直属机关、事业单位，在省级以上民政等部门登记的民办非企业单位、社会团体、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织，在省级以上工商行政管理部门登记注册的企业和省有关主管部门批准成立的其他单位，招用无军籍从业人员的军队所属单位，驻本省其他地区、经省社会保险行政部门批准的省属用人单位，原实行基本养老保险行业统筹并由国家规定移交地方管理的单位，在省社会保险经办机构办理基本养老保险登记、核定缴费数额后，在海口市社会保险费征收机构缴纳基本养老保险费。
“（二）洋浦经济开发区内的用人单位在洋浦经济开发区社会保险经办机构办理基本养老保险登记、核定缴费数额后，在洋浦经济开发区社会保险费征收机构缴纳基本养老保险费。
“（三）其他用人单位在所在市、县、自治县社会保险经办机构办理基本养老保险登记、核定缴费数额后，在当地社会保险费征收机构缴纳基本养老保险费。
“(四）参加基本养老保险的灵活就业人员在就业所在市、县、自治县社会保险经办机构办理基本养老保险登记、核定缴费数额后，在当地社会保险费征收机构缴纳基本养老保险费。”
八、将第七条改为第九条，修改为：“参保人员在本省重复参加基本养老保险的，由社会保险经办机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系和个人账户，其他基本养老保险关系应当予以清理，退还个人账户储存额。多领取的部分从个人账户储存额中予以抵减，抵减后个人账户储存余额退还本人。个人账户储存额不足抵减的，责令其限期退还。”
九、将第八条改为第十条，并将该条第一款第一项中的“用人单位”修改为“社会保险经办机构”。
十、将第十条改为第十二条，并将该条中的“第十七条”修改为“第十六条”，“统筹地区”修改为“市县（含洋浦，下同）”。
十一、将第十六条改为第十八条，修改为：“从业人员在同一市县范围内的不同单位间流动，用人单位应当及时向社会保险经办机构申报人员增减情况；社会保险经办机构应当及时核对、调整有关人员的参保缴费记录档案，不转移基本养老保险基金。
“参保人员在省内不同市县间流动时，应当按国家统一规定的办法转移基本养老保险关系和个人账户档案，不转移基本养老保险基金。”
十二、删去第十七条。
十三、删去第十八条。
十四、增加一条，作为第十九条：“在省内流动就业的参保人员，由其最后参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；属本省户籍人员，其基本养老保险关系在非户籍所在地，经参保人员自愿申请，也可转移到户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。”
十五、将第十九条、第二十条合并为第二十条，修改为：“参加本省基本养老保险的从业人员，离开本省时基本养老保险关系不能转移的，可以保留基本养老保险关系，达到法定退休年龄时，按照国家和本省有关规定一次性清退个人账户储存额。
“原参加本省基本养老保险的国家公务员和参照公务员法管理的事业单位从业人员，未达到待遇领取年龄死亡，或者达到待遇领取年龄后由本省财政全额支付退休待遇的，应当终止基本养老保险关系，并退还个人账户储存额。”
十六、将第二十一条中的“统筹地区”修改为“市县”。
十七、将第二十三条修改为：“企业女职工按以下办法确定退休年龄：退休前从事生产岗位的，退休年龄为50周岁；退休前从事管理或技术岗位的女职工退休年龄为55周岁。退休前从事企业管理或技术岗位的女职工，经本人申请，单位批准，年满50周岁，可以到社会保险经办机构办理享受基本养老保险待遇的手续。确认企业女职工岗位以其退休前最后与单位签订的劳动合同为准。
“事业单位女职工按以下办法确定退休年龄：事业单位档案记载为工人身份的女职工，退休前受聘在工勤岗位的，退休年龄为50周岁；退休前受聘在管理或专业技术岗位的，年满50周岁后，经本人申请，单位批准，可办理退休手续。事业单位档案记载为干部身份的女职工，退休前受聘在管理或专业技术岗位工作的，其退休年龄为55周岁；退休前受聘在工勤岗位的，年满50周岁后，经本人申请，单位批准，可办理退休手续。
“灵活就业人员，男满60周岁，女满55周岁，可以到社会保险经办机构核定基本养老保险待遇。”
十八、删去第二十八条中的“和个体工商户”。
十九、将第二十九条第一款修改为：“申请享受基本养老保险待遇时，应当向社会保险经办机构提供本人有效身份证件、基本养老保险参保资料，并根据需要提供有效退休审批文件、人事档案和户籍地、原参保地社会保险经办机构出具的未领取基本养老金的证明等。”
二十、增加一条，作为第三十条：“从业人员达到法定退休年龄时，实际缴费年限满10年不满15年，但有视同缴费年限的，其实际缴费年限按照下列规定实行五年过渡：
“(一）2012年12月31日前达到法定退休年龄的人员，实际缴费年限须满11年；
“(二）2013年12月31日前达到法定退休年龄的人员，实际缴费年限须满12年；
“(三）2014年12月31日前达到法定退休年龄的人员，实际缴费年限须满13年；
“(四）2015年12月31日前达到法定退休年龄的人员，实际缴费年限须满14年；
“(五）2016年1月1日后达到法定退休年龄的人员，实际缴费年限须满15年。
“本省户籍人员在省外参加基本养老保险，达到法定退休年龄，依照国家有关规定将基本养老保险关系转移到本省，其实际缴费年限不满15年的，可以以灵活就业人员身份缴满15年后，享受基本养老保险待遇。
“公务员及参照公务员法管理的事业单位工作人员、部队中有军籍人员等无须参加基本养老保险的从业人员，因调动、辞职或者退出现役（不含自主择业）流动至参加基本养老保险的单位后，按照《条例》的规定参加基本养老保险且按时足额缴纳基本养老保险费的，不受实际缴费年限满15年的限制。其达到法定退休年龄后，累计缴费年限（含视同缴费年限）满15年的，自社会保险经办机构核定基本养老金的下月起，按月领取基本养老金。”
二十一、增加一条，作为第三十一条：“用人单位及其从业人员补缴基本养老保险费时，应当提供劳动关系证明、工资发放凭证等材料。补缴基数按照欠缴期间实际工资确定。但2013年12月31日前办理退休手续的人员补缴1997年12月31日前欠缴的基本养老保险费时，补缴基数不得低于欠缴期间上年度全省在岗职工月平均工资的60%，不得高于欠缴上年度全省在岗职工月平均工资。
“灵活就业人员不得向前补缴。”
二十二、将第三十一条改为第三十三条，并将该条中的“基础养老金”修改为“统筹养老金”，“参保人退休前1年、2年、3年……n年全省在岗职工年平均工资”修改为“参保人退休前1年、2年、3年……n年上年度全省在岗职工年平均工资”。
二十三、增加一条，作为第三十六条：“非企业化管理的事业单位未按时足额缴纳基本养老保险费，导致1993年12月31日前办理退休手续的人员基本养老保险待遇未足额发放的，由社会保险经办机构按其档案工资重新核定其基本养老金，重新核定后增加的基本养老金，从2012年1月1日起发放。”
二十四、将第三十四条改为第三十七条，修改为：“独生子女父母、无子女人员每月分别加发本人基本养老金的百分之五、百分之十作为计划生育奖励金。发放对象的基本养老金基数增加后，计划生育奖励金也随之增加。加发的计划生育奖励金由同级财政承担，社会保险经办机构发放。”
二十五、将第三十六条改为第三十九条，修改为：“从业人员参加基本养老保险后因病或非因工死亡的，一次性供养直系亲属抚恤金按照国家规定的标准支付，所需资金由基本养老保险基金承担。
“非企业化管理的事业单位从业人员参加基本养老保险后因病或非因工死亡，一次性供养直系亲属抚恤金低于本省规定机关、事业单位同类人员抚恤金标准的，其差额部分按以下办法予以补足：属于财政预算管理编制且工资由财政全额安排的人员，其差额部分由同级财政负担，社会保险经办机构负责发放；其他人员差额部分由用人单位负担，同级财政按用人单位财政供养方式予以补助，用人单位发放。
“国家另有规定的，从其规定。”
二十六、删去第四十二条。
二十七、删去第四十三条。
二十八、增加一条，作为第四十五条：“基本养老保险关系跨省转移接续按照国家和本省的有关规定执行。
“机关工勤类从业人员、非企业化管理的事业单位和社会团体的从业人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，只转移个人账户储存额，不转移统筹基金。国家另有规定的，从其规定。”
二十九、将《海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则》其他条款中的“劳动保障行政主管部门”修改为“社会保险行政部门”，“征收机关”修改为“社会保险费征收机构”。
本决定自公布之日起施行。
《海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则》根据本决定作相应的修改，重新公布。
