南昌市实施义务教育若干规定
江西省南昌市人民政府
南昌市实施义务教育若干规定
南昌市人民政府
第一条 为了实施义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》、《谢嗣窆埠凸逦窠逃ㄊ凳┫冈颉贰ⅰ督魇∈凳贾谢嗣窆埠凸逦窠逃ǎ景旆ā返确伞⒎ü妫岷媳臼惺导剩贫ū竟娑ā?
第二条 在本市行政区域内实施义务教育，必须遵守《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《江西省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》和本规定。
第三条 各级人民政府应当加强对实施义务教育工作的领导，逐级签订义务教育工作目标管理责任书，制定实施义务教育具体方案，依法筹措义务教育经费，采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。
各级教育主管部门在同级人民政府的领导和上级教育主管部门的指导下，具体负责组织、管理实施义务教育的日常工作。
各级计划、财政、税务、劳动、人事、工商行政、公安等部门应当按照各自职责，配合教育主管部门做好义务教育工作。
第四条 本市义务教育管理体制，城区实行市、区人民政府两级管理，逐步过渡到以区为主；农村实行县（区）、乡（镇）人民政府两级管理，以县（区）为主。
第五条 本市实施义务教育的目标为：在普及初等义务教育的基础上，1997年基本普及初级中等义务教育；现行的8年学制逐步过渡到9年学制。
义务教育普及程度、办学条件和教育质量必须达到国家和省规定的标准。
第六条 市、县（区）人民政府应当将义务教育学校布局纳入城乡建设规划，根据人口分布状况和地理条件，合理设置学校，方便适龄儿童、少年就近入学。
城市新区建设，应当按照城市规划的要求和国家教育主管部门颁布的学校建设标准，规划建设义务教育学校。
城市旧区改造，应当按照城市规划调整义务教育学校布局或者用地，使生均用地面积达到国家规定的标准。任何单位或者个人不得侵占、破坏学校用地，学校也不得在校园内兴建教工宿舍。
农村1.5万至2万人口应当设置1所初级中学。乡（镇）人民政府所在地应当设置初级中学（含初级职业中学）和中心小学；超过1万人口的，按每万人增设1所小学。村民委员会所在地应当设置小学，自然村可以设置简易小学或者教学点（复式教学班或者组）。
第七条 政府鼓励企业事业单位、社会团体和公民按照国家规定举办义务教育学校。教育主管部门应当在业务指导、教学仪器设备供应、师资配备和培训上给予帮助。
企业事业单位已经开办的义务教育学校，应当纳入政府实施义务教育规划，未经批准不得自行撤并或者缩小规模。
第八条 新建、撤并义务教育学校或者缩小规模应当按照以下程序办理：
（一）农村到村办小学、简易小学，由乡（镇）人民政府提出意见，报县（区）教育主管部门审批；
（二）农村中心小学、初级中学（含初级职业中学），由县（区）教育主管部门提出意见，报同级人民政府审批，并报市教育主管部门备案；
（三）城区小学和初级中学，由教育主管部门按照管理权限提出意见，其中属区办的，应当经市教育主管部门同意，再报同级人民政府审批；
（四）企业事业单位和其他社会力量所办小学、初级中学（含初级职业中学），由主管部门提出意见，经市教育主管部门同意后，报市人民政府审批。
第九条 接受义务教育儿童的起始入学年龄：城市一般为6周岁；农村可推迟到6周岁半或者7周岁，但应当积极创造条件过渡到6周岁入学。实施义务教育的学校不得随意变更入学年龄。
第十条 义务教育实行通知入学制度：
（一）县（区）教育主管部门应当根据就近入学原则划分实施义务教育学校的施教责任学区；
（二）乡（镇）人民政府或者街道办事处应当按照划定的学区，做好辖区内适龄儿童、少年的调查摸底工作，并在新学年始业30日前，将名单通知学校；
（三）实施义务教育的学校应当在新学年始业15日前将入学通知书发给适龄儿童、少年的父母或者其他监护人；
（四）适龄儿童、少年的父母或者其他监护人应当按照入学通知书的要求送子女或者被监护人入学。
实施义务教育的学校无正当理由，不得拒绝接收学区范围内的适龄儿童、少年入学。适龄儿童、少年由于特殊情况，需要到非户籍所在地学校就学的，其父母或者其他监护人应当向户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处报告。
第十一条 各级人民政府应当建立适龄残疾儿童、少年检查、确认、登记和组织入学制度，办好盲、聋、哑和弱智儿童、少年的特殊教育学校，或者在实施义务教育的学校附设特殊教育班，或者推行随班就读，使残疾儿童、少年接受义务教育。本市2000年残疾儿童、少年入学率，
城区应当达到80％以上，农村应当达到60％以上。
第十二条 流动人口中的适龄儿童、少年没有入学的，其居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处应当将名单报县（区）教育主管部门，并依法敦促其父母或者其他监护人送其入学，同时将入学情况通报其户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处。
县（区）教育主管部门应当根据就近入学的原则，安排流动人口中的适龄儿童、少年入学，学校可按规定收取费用。
第十三条 各级人民政府应当实行助学金和减免杂费制度，帮助并确保家庭经济困难的适龄儿童、少年就学。
第十四条 超过初等义务教育适龄期的校外少年，未达到扫除文盲标准且具有学习能力的，乡（镇）人民政府或者街道办事处应当督促其接受强制性的扫盲教育，有条件的可以同时接受一定期限的职业教育或者实用技术培训。
第十五条 实施义务教育的学校应当严格执行学生学籍管理规定，对学生入学、转学、缓学、免学、考核、毕业必须办理手续，健全义务教育的档案资料。
实施义务教育的学校应当对盲、聋、哑和弱智学生单独建立学籍卡。
实施义务教育的学校未经教育主管部门批准不得开除学生，不得以任何借口迫使学生中途辍学，严格控制学生流失。
第十六条 实施义务教育的学校应当建立学生辍学报告制度。学生中途辍学，学校必须向乡（镇）人民政府或者街道办事处以及教育主管部门报告，并与乡（镇）人民政府或者街道办事处以及教育主管部门共同采取措施，使辍学学生复学。
第十七条 实行完成义务教育证书制度。
对受完规定年限义务教育的适龄儿童、少年，由学校发给完成义务教育证书。完成义务教育证书，由市教育主管部门统一印制。
受完规定年限义务教育获得的毕业证书或者结业证书，可视为完成义务教育证书。
第十八条 严禁任何单位和个人招收未取得义务教育证书的适龄儿童、少年做工、经商。
适龄儿童、少年的父母或者其他监护人不得让未受完规定年限义务教育的子女或者被监护人做工、经商。
第十九条 各级人民政府和教育主管部门应当从以下几方面加强义务教育师资队伍的建设：
（一）依靠师范院校、教师进修学校和卫星电视教育培养和培训教师，保证义务教育的师资来源，不断提高在职教师的水平。
（二）加强对教师聘任、考核、调动和辞退的管理。未经教育主管部门批准，任何单位不得抽调中小学教师从事其他工作。定向分配的师范院校毕业生和由民办教师转为公办教师的，必须严格执行不少于5年的任教服务期制度。现有在编在册的民办教师按照国家下达的指标，经考核合
格的，应当在2000年以前有计划地转为公办教师；不合格的，应当予以辞退。
（三）依法保证教师平均工资水平略高于国家公务员平均工资水平。逐步做到民办教师与公办教师同工同酬，企业事业单位所办学校教师的工资应当按时足额并优先发放。
（四）设立教师奖励基金，以表彰奖励教育教学工作成绩显著的优秀教师。
第二十条 各级人民政府必须按照《江西省义务教育经费筹措和使用管理办法》的规定多渠道筹措义务教育经费。用于义务教育的财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入增长比例的两个百分点，使在校学生人均教育费用逐步增长，在校学生人均公用经费逐年增长并超过全省平均
水平，保证教师工资按时足额发放，并做到逐步增加。严禁拖欠教师工资。
市、县（区）人民政府设立义务教育专项资金，重点扶助贫困地区实施义务教育。
第二十一条 市、县（区）人民政府的教育经费支出按照事权和财政相统一的原则，在财政预算中单独列项。农村教育事业费实行县管。农村教育费附加实行乡征、县管、乡用。
任何单位和个人不得侵占、挪用或者克扣义务教育经费。
第二十二条 实施义务教育的学校必须按照省物价、财政部门规定的收费项目和标准收费，并实行收费公开卡制度。严禁向学生乱收费。
第二十三条 任何单位和个人不得违反国家有关规定向学校收取费用。
第二十四条 市、县（区）人民政府教育督导机构负责对下级人民政府、下级教育主管部门和学校实施义务教育的情况进行监督、检查、评估和指导。乡（镇）人民政府或者街道办事处应当聘请国家工作人员兼任义务教育执法监督员，或者设立义务教育执法监督小组，负责对辖区内适
龄儿童、少年入学、辍学和学业完成情况进行经常性监督、检查。
第二十五条 普及义务教育达到国家和省规定标准的县（区），经市人民政府评估验收合格的，报省人民政府认定通过后，发给奖牌。
第二十六条 完成义务教育工作目标并取得优异成绩，或者在实施义务教育工作中成绩突出的单位和个人，由市、县（区）人民政府或者教育主管部门给予表彰奖励。
第二十七条 违反本规定，有下列情形之一的，对主要负责人和直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）因工作失职未能完成义务教育工作目标的；
（二）随意变更入学年龄或者无正当理由拒绝接收适龄儿童、少年入学的；
（三）随意开除学生或者对学生中途辍学未采取措施的。
第二十八条 违反本规定，擅自撤并义务教育学校或者缩小规模造成严重后果的，由原审批机关通报批评，并责令恢复学校原状。
第二十九条 违反本规定，招收未受完规定年限义务教育的适龄儿童、少年做工、经商的，按照国家有关禁止使用童工的规定处罚。
第三十条 违反本规定，适龄儿童、少年的父母或者其他监护人让未受完规定年限义务教育的子女或者被监护人做工、经商的，由所在单位，街道办事处或者乡（镇）人民政府批评教育，并责令其送子女或者被监护人入学。
第三十一条 违反本规定，未经教育主管部门批准，抽调中小学教师从事其他工作的，由同级人民政府对抽调教师的单位主要负责人通报批评，并责令将抽调的教师退回学校。
第三十二条 违反本规定，侵占、挪用或者克扣义务教育经费的，由上级机关责令其限期归还，对主要负责人和直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 实施义务教育的学校违反国家有关规定向学生收取费用的，由教育主管部门对学校进行通报批评，责令其退回所收费用；对主要负责人和直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十四条 违反国家有关规定向学校收取费用的，由物价部门责令其退还所收费用；对主要负责人和直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十五条 本规定具体应用中的问题，由市教育委员会负责解释。
第三十六条 本规定自发布之日起施行。
1996年7月8日
上海市艾滋病监测管理实施办法（修正）
上海市人民政府
上海市艾滋病监测管理实施办法（修正）
上海市人民政府
(1988年12月22日上海市人民政府批准 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布 根据1999年3月1日政府令第64号将本文废止)
第一条 为预防艾滋病从国外传入或者在本市发生和流行，保障人民身体健康，根据国务院批准的《艾滋病监测管理的若干规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指艾滋病监测管理的对象是：
（一）艾滋病病人；
（二）艾滋病病毒感染者；
（三）疑似艾滋病病人及与第（一）项、第（二）项所指人员有密切接触者；
（四）被艾滋病病毒污染或者可能造成艾滋病传播的血液和血液制品、毒株、生物组织、动物及其他物品。
第三条 市和区、县卫生局是辖区内艾滋病监测管理工作的主管部门。公安、外事、海关、旅游、教育、航空、铁路、交通等有关部门及企业、事业单位和群众团体，应当协助卫生行政部门采取措施，防止艾滋病传播，并配合国境卫生检疫部门和卫生防疫部门做好监测工作。
饭店、宾馆、旅游点、游泳池、浴室、理发店等公共场所以及外贸建筑、远洋运输公司等单位，应当制订并严格执行切实可行的卫生制度，添置必要的卫生消毒设施，预防艾滋病的传播。对职工应当进行有关艾滋病预防知识教育，以提高其自身防护能力。
第四条 所有入境人员在入境时，必须如实填写健康申明卡，并交国境卫生检疫部门查验。
第五条 来本市定居或者居留1年以上的外国人（包括外国专家、留学人员、外商代表、外商投资企业的外方人员及其家属）、华侨和港澳台同胞在申请入境签证时，须交验所在国或者地区的公立医院（或者经过所在国或者地区公证机关公证的私立医院）出具、并经中国驻外使（领）?
萑现さ陌滩⊙逖Ъ觳橹っ鳌Ｖっ髯郧┓⒅掌?个月内有效。
凡未在本国或者本地区进行艾滋病血清学检查的外国人、华侨和港澳台同胞，须在入境后20天内到国境卫生检疫部门接受检查。
第六条 属本办法第二条第（一）项、第（二）项所指的外国人不准入境。
属本办法不准入境但已到达上海的外国人，应当随原交通工具或者所在国交通工具尽快离境；必要时由本市民航、铁路、交通部门安排其离境。离境前由国境卫生检疫部门采取隔离措施。外国籍国际海员中发现艾滋病病人和艾滋病病毒感染者，国境卫生检疫部门应当提请边防检查站不
签发登陆证，必须就船隔离或者到指定地点隔离。
第七条 外国人在本市居留期间，如发现属本办法第二条第（一）项、第（二）项所指人员，由国境卫生检疫部门提请公安部门令其立即出境。
第八条 出国劳务、留学、探亲、贸易等中国公民在出国前，因抵达国或者地区对其要求的艾滋病检查及其证明，由国境卫生检疫部门负责检查并出证。
在国外以及港澳台地区居留1年以上的本市公民（含出国劳务、留学、贸易以及在外国轮船上工作的中国海员等），回国后必须在2个月内到本市卫生防疫部门接受艾滋病检测，所在单位有责任督促其按时完成检查。
第九条 严禁任何单位和个人从国外进口或者带入本办法第二条第（四）项所指物品。确需进口的，须报经卫生部审查批准。
海关、邮电等部门应当加强对入境货物、邮包以及个人行李的监管；严格查处从境外邮寄、携带或者私自进口血液和血液制品。
各级医疗卫生单位不得使用未经许可的进口血液和血液制品。
第十条 未经卫生部批准，任何单位和个人不得自行保存、使用、交换和传递艾滋病的毒株。
第十一条 血液和血液制品必须进行艾滋病病毒抗体监测。
禁止艾滋病病人和艾滋病病毒感染者捐献人体组织、器官、血液和精液。
第十二条 卫生防疫部门负责组织开展艾滋病监测工作。监测工作的主要内容是：
（一）疫情的收集、整理、分析。
（二）重点人群的血清学检查，对接待外国人的饭店、宾馆、旅游点、企事业和医疗卫生等单位的有关人员，定期进行艾滋病病毒抗体检测；对接受过国外血液或者血液制品者和受艾滋病威胁的人群以及有流氓淫乱活动的人员，随时进行艾滋病病毒抗体检测。
（三）流行病学因素调查、分析。
对在本市居留的外国籍人员和来本市定居的华侨、港澳台同胞的上述艾滋病监测工作，由国境卫生检疫部门负责。
第十三条 进行艾滋病血清学检查，必须使用一次性注射器，其他治疗器材应当严格消毒，杜绝医源性感染。
第十四条 艾滋病为国家规定的报告传染病。
第十五条 民政、公安、司法行政等部门在执行公务时，发现有可能传播艾滋病者，应当立即送市卫生防疫部门或者国境卫生检疫部门进行艾滋病检查。
第十六条 各级医疗单位如发现疑似艾滋病病人，应当送市传染病医院进一步确诊和处理。
第十七条 各级医疗卫生人员确诊或者疑诊艾滋病病人和感染者后，应当立即向所在地的区或者县卫生防疫站报告，区或者县卫生防疫站应当在12小时内向市卫生防疫站和区或者县卫生局报告。市卫生防疫站在核实疫情后，应当立即报告市卫生局和卫生部。
其他人员发现疑似艾滋病病人，要就近向预防、医疗或者保健机构报告。
任何单位和个人不得隐瞒、延迟、阻止疫情上报。
第十八条 有关单位和个人在接受卫生防疫部门派出人员的检查时，有义务提供关于艾滋病发生、传播、转归等方面的情况和资料，并保证情况的真实与完整。
第十九条 各级卫生防疫部门对上报的疫情应当立即进行核实，上报材料必须附有卫生防疫部门或者国境卫生检疫部门艾滋病病毒抗体检测报告。
第二十条 艾滋病疫情由卫生部公布。
第二十一条 任何单位和个人不得歧视艾滋病病人、艾滋病病毒感染者及其家属；不得将病人和感染者的姓名、住址等有关情况公布或者传播。
第二十二条 任何单位和个人，必须执行卫生部门为预防和控制艾滋病流行所采取的预防措施。
第二十三条 卫生、医疗和保健机构发现本办法第二条第（一）项所指人员时，应当立即采取隔离措施，并送其到市传染病医院治疗。
第二十四条 卫生、医疗和保健机构发现本办法第二条第（二）项、第（三）项所指人员时，应当根据预防的需要，在有关部门配合下，对其实施以下部分或者全部措施：
（一）留验；
（二）限制活动范围；
（三）医学观察；
（四）定期或者不定期访视。
第二十五条 艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者的尸体一律不得出市、出境，必须在卫生防疫部门或者国境卫生检疫部门监督下送火葬场火化。
第二十六条 对艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者的分泌物、排泄物及其所接触过可能造成污染的用品和环境，区或者县卫生防疫站应当监督与指导有关单位或者个人进行消毒，必要时由区或者县卫生防疫站实施消毒。
第二十七条 卫生、医疗和保健机构在执行本办法第二十三条、第二十四条规定的措施时，公安等有关部门应当给予协助。
第二十八条 对违反本办法，有下列行为之一的单位或者个人，由市和区、县卫生局或者国境卫生检疫部门给予3000元以下罚款，并强制采取预防、治疗和消毒措施。
（一）对隐瞒疫情不申报或者逃避、拒绝查验的，处单位罚款3000元，个人罚款300至500元。
（二）对明知系艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者，有传播艾滋病行为的个人，处罚款1000至2000元。
（三）对瞒报携带本办法第二条第（四）项的物品入境或者私自保存、使用、交换和传递该类物品的，处单位罚款3000元，个人罚款300至500元。
（四）对拒绝执行本办法第二十三条为预防和控制艾滋病流行所采取的措施的，处单位罚款1000元，个人罚款500至1000元；对拒绝执行本办法第二十四条为预防和控制艾滋病流行所采取的措施的，处单位罚款500元，个人罚款 100至500元；对拒绝执行本办法第二十五条为预防和控制?
滩×餍兴扇〉拇胧┑模Φノ环？?000元，个人罚款500至1000元；对拒绝执行本办法第二十六条为预防和控制艾滋病流行所采取的措施的，处单位罚款500元，个人罚款100至500元。
市或者区、县卫生局作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚款按规定上缴国库。
第二十九条 对违反本办法而引起艾滋病传播，或者有引起艾滋病传播严重危险的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 对主动发现报告艾滋病病人（需经指定的医疗、卫生部门确诊）的有关单位或者个人，给予适当奖励。
第三十一条 本办法用语的含义：
（一）“艾滋病”是指获得性免疫缺陷综合症；
（二）“艾滋病病人”是指艾滋病病毒抗体阳性，临床上出现条件性和机会性感染或者恶性肿瘤者；
（三）“艾滋病病毒感染者”是指艾滋病病毒抗体阳性，无症状或者尚不能诊断为艾滋病病人者；
（四）“外国人”是指依照《中华人民共和国国籍法》的规定，不具有中国国籍的人。
第三十二条 实施预防、治疗、检查措施时，按规定收取费用。
第三十三条 本办法由市卫生局负责解释。
第三十四条 本办法自1989年1月1日起实施。
1988年12月22日
