吉林省农村和外埠劳动力进入城镇管理暂行办法

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江苏省南京市人民政府


市政府关于批转市人事局《南京市人事代理暂行办法》的通知
南京市人民政府


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：


市政府同意市人事局拟定的《南京市人事代理暂行办法》，现转发给你们，希认真贯彻执行。


第一章 总则
第一条 为建立与社会主义市场经济相配套的人事管理体制，适应多种所有制经济共同发展的需要，根据《江苏省人才交流管理暂行条例》及其实施细则等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人事代理系指由政府人事行政部门委托的人才服务机构，对用人单位和个人的有关人事事务进行的社会化管理和服务。
第三条 人事代理服务应做到“规范、周到、优质、高效”，并根据人事制度改革进程和经济社会发展需要，不断完善和拓展服务内容。
第四条 南京市人事局是本市行政区域内人事代理工作的行政主管部门，区、县人事行政部门负责管理辖区内的人事代理工作。
第五条 市、区、县人事行政部门所属的人才服务机构受同级政府人事行政部门委托，具体负责辖区内的人事代理业务。
第六条 人事代理实行工作人员从业资格制度。从事人事代理工作的人员，应经市人事行政主管部门培训考核合格，并由有关部门确认从业资格后，方可从事人事代理工作。

第二章 代理对象
第七条 各级政府人事行政部门所属的人才服务机构，可以为下列单位或个人办理人事代理：
（一）外商投资企业，乡镇企业，民营科技企业，私营企业，外国企业驻宁代表机构，外地在宁企业及驻宁办事机构，非国有控股的股份制企业中的专业技术人员和管理人员；
（二）律师、会计、审计等社会中介机构和社会团体中的专业技术人员和管理人员；
（三）国有企事业单位招收的见习（试聘）期内的高校、中专校毕业生，通过人才市场招聘的各类专业技术人员和管理人员，新建事业单位的工作人员；
（四）国有企事业单位需要代理的在职、在聘专业技术人员和管理人员；
（五）国家机关试用期内的工作人员；
（六）辞职、辞退、解除聘用合同的专业技术人员和管理人员；辞职、辞退的机关工作人员；自主择业的军队转业干部、复员军人；自谋职业、待业的高校、中专校毕业生；
（七）其他要求委托人事代理的单位和个人。
第八条 本办法第六条所列人事代理对象，可实行单位代理，也可实行个人代理。单位代理可实行全员代理，也可实行部分代理。

第三章 代理内容
第九条 人事代理内容包括管理项目代理和服务项目代理。
第十条 各级政府人事行政部门所属的人才服务机构，可以为代理单位和个人办理下列具有一定行政职能的管理项目的人事代理：
（一）保管代理人员人事档案及人事关系，负责工龄计算，核准井记载档案工资，出具以档案为依据的证明材料等；
（二）办理代理人员出国、出境政审的初审及边境通行证等手续；
（三）办理代理人员初聘专业技术职务任职资格的审查认定，晋升专业技术职务任职资格的申报和评审；
（四）负责高校中专校毕业生试聘期管理和转正定级；
（五）负责国家机关工作人员试用期管理；
（六）为代理单位聘用的专业技术人员和管理人员办理聘用合同鉴证；
（七）负责代理单位和个人人事争议协调；
（八）代办代理人员的社会保险和住房公积金；
（九）协助办理代理人员的退休手续；
（十）办理代理人员的户籍粮油关系挂靠；
（十一）办理具有中级以上专业技术职称代理人员的家属户口“农转非”；
（十二）承办代理人员有关奖项评比的申报；
（十三）代办代理人员伤病残鉴定的申报工作；
（十四）接转和管理代理人员中的中共党员、共青团员、工会会员关系。
第十一条 各级政府人事部门所属的人才服务机构可以为用人单位和个人提供下列社会化服务项目的人事代理。
（一）代办各类专业技术人员和管理人员的引进、推荐和招聘服务；
（二）提供人才借用服务；
（三）提供项目建设人才配套服务；
（四）提供高层次人才的担保代理业务；
（五）提供人才培训、人才测评等服务；
（六）提供人才资源配置策划，薪资水平调查等人事顾问服务；
（七）提供人才信息服务；
（八）协助推荐尚未落实单位的代理人员就业；
（九）组织代理人员参加继续教育；
（十）用人单位和个人要求代理的其他服务项目。
第十二条 人事代理内容由代理对象与人才服务机构签约确定。服务项目的代理，应由代理单位和个人提出申请，并办理委托代理手续。

第四章 代理程序
第十三条 单位办理人事代理手续，应向人才服务机构提交下列材料：
（一）人事代理登记表；
（二）企业营业执照或事业单位法人登记证的复印件；
（三）代理人员名单；
（四）其他有关材料。
国家机关为试用期的工作人员办理人事代理应提供录取通知书。
第十四条 个人办理人事代理，应向人才服务机构提交下列材料：
（一）辞职、辞退、解聘人员应提交辞职、辞退、解聘等证明材料；
（二）自费出国留学人员，应提交其与原单位脱离关系或待业的材料；
（三）从事私营、个体的，应提交营业执照；
（四）试聘期毕业生，应提交就业协议书、试聘合同书、派遣证和单位介绍信等材料；
（五）普通院校自谋职业毕业生，应提交市毕业生分配办公室同意其自谋职业、保留派遣资格的材料；地方院校自谋职业毕业生，应提交毕业证、户口本和存档申请等材料；
（六）自主择业的军队转业干部、复员军人，应提交有关部门审批的自主择业材料；
（七）应聘到外地工作的，应提交聘用单位证明材料和聘用合同。
第十五条 各级人才服务机构应在核准人事代理的有关材料后，办理人事代理手续，并与代理单位或代理个人签订人事代理协议书，发放人事代理证。
第十六条 人事代理实行验证制度，各代理单位、代理个人应在与人才服务机构建立人事代理关系的次年起，每年一季度到人才服务机构进行验证。

第五章 附则
第十七条 人事代理的收费标准按国家及省市物价部门的有关规定执行。
第十八条 本办法由南京市人事局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1999年7月2日
湖北省人民政府


湖北省饮食服务业管理办法
湖北省人民政府



《湖北省饮食服务业管理办法》已经1998年12月3日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。


第一条 为加强饮食服务业管理，维护经营者和消费者的合法权益，促进饮食服务业发展，制定本办法。
第二条 本办法所称饮食服务业是指餐饮业、旅馆业、照相业、美发美容业、浴池业、洗染业。
第三条 本办法适用于本省境内饮食服务业的经营和管理。
第四条 省人民政府贸易主管部门负责全省饮食服务业管理工作。市（含地区行署、州、直管市，下同）、县（含县级市，下同）贸易主管部门负责本行政区饮食服务业管理工作。
各级劳动、公安、工商、卫生、物价、环保等部门应根据各自职责，配合贸易主管部门做好饮食服务业管理工作。
第五条 贸易主管部门应该会同建设、公安、工商等部门，制订本行政区饮食服务业发展规划，报本级人民政府批准后执行。
第六条 饮食服务业经营者可以自愿组成行业协会。行业协会属同行业自律性组织，负责向会员提供信息服务，组织技术交流，开展技术咨询，维护公平竞争，培训从业人员，为会员排忧解难等。行业协会接受贸易主管部门业务指导。
第七条 经营饮食服务业必须具备下列条件：
（一）符合本行政区饮食服务业网点布局要求；
（二）符合国家规定的技术要求；
（三）有完善的经营管理制度；
（四）法规、规章和政策规定的其他条件。
第八条 单位和个人在城市的市区和县城所在地从事饮食服务业，应当事先经当地市、县贸易主管部门按照饮食服务业发展规划审核同意，并取得《饮食服务业经营资格证》。贸易主管部门必须自接到申请起的10日内作出同意或不同意的决定并通知申请人。但是，下岗职工从事饮食
服务业的，从事餐饮业规模在50个餐位以下的，流动摄影摊点、美发业、浴池业、手工洗烫业等不受上述规定的限制。
《饮食服务业经营资格证》的工本费用，按省物价管理部门规定的标准收取。
第九条 中央在鄂单位、省属单位以及外省驻鄂机构申请从事饮食服务业的，由省贸易主管部门按照第八条规定进行审核。
第十条 经营者必须严格遵守本行业技术标准。国家已有技术标准的行业，按国家规定执行。国家尚未制定技术标准的，省贸易主管部门应该组织制订，报省技术监督部门审核发布。
第十一条 饮食服务企业的分等定级工作，由贸易主管部门会同物价、技术监督部门办理。旅馆企业已参加涉外旅游饭店星级评定的，是否加入分等定级工作，由企业自行确定。分等定级工作所需费用，必须严格按照省有关规定执行。
第十二条 省、市贸易主管部门可以根据工作需要，聘请分等定级评审员。评审员的任职条件由省贸易主管部门规定。
第十三条 饮食服务企业收费的管理办法由省物价主管部门根据价格法的要求制定并向社会公布。已评定等级的饮食服务企业必须严格按照审定的服务收费标准和等级差率执行。没有取得相应等级资格的饮食服务企业，按等外级确定收费标准。
第十四条 在饮食服务行业从事技术工作的人员，必须经过培训后方能上岗作业。其他人员也应接受职业道德、岗位技能和法律知识教育，提高职业道德水平和从业能力。
第十五条 接受培训的技术工人，由贸易主管部门组织到有关职业技能鉴定机构进行技能鉴定。成绩合格的，由劳动行政主管部门颁发技术等级证书。
技师、高级技师的考评，由省饮食服务业工人技术考评委员会组织实施，报省劳动行政主管部门审批发证。
第十六条 举办饮食服务专业技术等级职称培训机构（班），必须要有与培训目标相适应的教学、实习、食宿场地，有相应的师资力量，并且经过县以上贸易主管部门进行资格审查。社会力量举办的饮食服务专业技术培训机构（班）的审批和管理，按照国务院《社会力量办学条例》和
省人民政府有关规定执行。
第十七条 举办行业大型技术竞赛、技术交流活动须按举办级别报本级贸易主管部门批准。
第十八条 贸易主管部门有权对饮食服务业依法进行监督检查，负责统计全省饮食服务业有关情况。从事饮食服务业的单位和个人有义务如实报送各种资料。
第十九条 下岗工人从事饮食服务业的，贸易、劳动、税务等部门应在培训、税收、缴费等方面给予优惠照顾。
第二十条 贸易主管部门应该采取措施，帮助和支持饮食服务企业培育名菜、名点和名品，组织、参加有关学术交流和技能比赛，提高饮食服务文化水平。
第二十一条 饮食服务行业从业人员在全国和省级技能大赛中获奖的，省、市人民政府应给予物质奖励。
第二十二条 违反本办法规定，未领取《饮食服务业经营资格证》经营饮食服务业的，县以上贸易主管部门责令其补办手续，拒不补办的，可处以2000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十六条规定，擅自举办饮食服务业技术培训机构（班）的，贸易主管部门和劳动行政主管部门按照各自的管理职责，没收其违法所得，并处以2000元以下罚款。
第二十四条 饮食服务企业违反价格管理规定的，由物价主管部门依法处理。
第二十五条 依照本办法所获罚没收入，按照国家和省的有关规定管理。
第二十六条 贸易主管部门工作人员在饮食服务管理工作中玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分，触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 机关、事业单位工人技术考核工作，按照国家有关规定执行。
第二十九条 本办法应用中的问题由省人民政府贸易主管部门负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。



1998年12月16日