呼和浩特市城市供热管理条例
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 08:19:58 浏览:9012
来源:法律资料网
呼和浩特市城市供热管理条例
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会
呼和浩特市城市供热管理条例
(2006年6月23日呼和浩特市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2006年9月29日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准)
第一章 总则
第一条 为加强城市供热(以下简称供热)管理工作，保障供热，节约能源，保护环境，维护供用热双方合法权益，规范供热市场秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城市规划区内从事供热规划、设计、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，均应遵守本条例。
第三条 本条例所称供热是指采用燃煤、燃油、燃气锅炉及地热、工业余热和电力为热源进行的集中供热、分散供热以及配套设施管理等行为。
第四条 市建设行政主管部门是本市供热行政主管部门。市公用事业管理部门是本市供热监管部门，具体负责供热监督管理工作。
各区人民政府(含开发区)和市人民政府有关部门，按照各自职责，配合做好供热建设和管理工作。
第五条 供热实行全面规划、统一管理、多家经营、协调发展。鼓励利用新能源和发展集中供热，逐步取消分散燃煤锅炉供热。
第二章 供热规划与建设
第六条 供热规划应当与城市总体规划相统一。供热规划由供热监管部门会同有关部门编制，经市人民政府批准后实施。
经批准的供热规划，确需修改变更的，由变更单位提出申请，供热监管部门会同有关部门提出方案，报市人民政府批准。
第七条 新建、改建、扩建供热工程，应当符合供热规划，经供热监管部门批准，并依法履行基本建设程序。
供热规划确定的供热设施用地，任何单位和个人不得侵占或者改变其用途；确需改变用途的，应当报原审批机关批准。
第八条 在已建成和规划建设的集中供热管网范围内，不得批准新建、改建、扩建永久性燃煤锅炉。
对原有不符合供热规划的燃煤锅炉，市人民政府适时制定拆并计划，逐步实施。集中供热单位应当按照拆并计划要求，配合有关工作。
第九条 因城市规划、建设、环保等原因需要拆除、改造原有供热设施的，相关部门应当与供热监管部门协商并落实替代热源后方可拆除。原供热单位应当在规定期限内配合完成。
第十条 新建房屋供热设施的设计应当达到下列要求：
(一)与供热面积相适应；
(二)符合国家、自治区和本市制定的建筑节能要求和供热系统节能标准；
(三)实行分户控制，并预留计量仪表接口，具备条件的实行一户一表。
建设单位应当按照设计方案进行施工，选用的设备、材料、计量器具等应当符合国家规定的产品质量标准。
第十一条 稳步推行按用热量计量收费制度，原有房屋应当逐步实施建筑节能和系统节能改造，供热设施逐步改造为分户控制、按表计量。
第十二条 安装供热设施的建设工程质量竣工验收时，应当有供热监管部门参加。
第三章 供热设施管理
第十三条 供热设施包括热源生产设施、管网输配设施、换热站设施和户内采暖设施。
第十四条 供热设施的管理、维护、更新改造责任按照下列规定划分：
(一)热源单位厂区内的供热设施(含热源出口处的计量仪表)，由热源单位负责；
(二)居民用户以入户为分界点，入户室外的供热设施由供热单位负责，入户室内的供热设施由供热单位负责调试和维护，当户内供热设施需更新改造时，材料和安装费用由用户承担；
(三)非居民用户以入户阀门井为分界点，分界点(含阀门井)以外的供热设施由供热单位负责，分界点以内的供热设施由用户负责。对自管供热设施无管理能力的，可以委托供热单位有偿代管。
第十五条 热源单位、建设单位和供热单位应当对其管理的供热设施进行定期检查、维护和更新改造，及时消除安全隐患，保障安全运行。
供热单位从热费中提取的设施折旧费应当专款专用。
第十六条 建设工程开工前，建设单位应当向热源单位或者供热单位查询有关供热设施的情况。影响供热设施安全的，建设单位应当与热源单位或者供热单位商定相应的保护措施，由建设单位负责实施。
因城市建设需要必须迁移供热设施的，由供热单位与建设单位签订迁移协议，由供热单位负责实施，建设单位承担相应费用。
第十七条 在供热主管网及其附属设施安全保护范围内禁止下列行为：
(一)修建建筑物、构筑物；
(二)挖坑、掘土、打桩；
(三)爆破作业；
(四)堆放垃圾、杂物；
(五)排放污水、废水；
(六)擅自改变、拆卸或者移动供热管网、井盖、阀门、仪表及标志等设施；
(七)其他影响供热设施安全的行为。
第四章 供热与用热
第十八条 本市对供热实行特许经营制度。
第十九条 供热单位对供热监管部门要求其供热的范围内的用户必须提供供热服务。
第二十条 供热单位应当提前做好供热设备检查维修、燃料储备等准备工作，并于供热开始前一个月将供热准备情况书面报告供热监管部门。
在供热过程中，供热单位应当根据用户室内供热系统的设计要求，对供热循环水的水质进行相应处理。
供热期内，热源单位和供热单位的工作人员及其供热技术应当符合正常、安全供热的要求。
第二十一条 在供热开始前一个月内，供热单位应当与用户签订供用热合同。供用热合同文本应当使用由国家建设部或者本市供热监管部门和工商行政管理部门统一制发的标准文本。
用户不与供热单位签订供用热合同，并且在规定时限内未提出停止用热申请的，视为事实用热。
第二十二条 用户需停止或者恢复供热的，应当在供热开始前一个月内，向供热单位提出书面申请，但是危害其他用户用热或者影响共用设施安全运行的不得停止用热。
未分户控制的用户提出停止或者恢复供热的书面申请经供热单位同意后，应当自行清理供热设施周边障碍物，由供热单位对供热系统进行施工处理。停热不收取施工费用，恢复供热时应当支付施工材料费及人工费。
第二十三条 本市供热期为当年的10月15日至次年的4月15日。用户与供热单位就供热期限有特殊约定的，从其约定。
供热期内，除不可抗力外，未经供热监管部门批准，供热单位不得擅自停止供热。
第二十四条 供热期内，居民用户室内温度应当达到18℃以上。非居民用户的室内温度可以根据其功能需要在供用热合同中另行约定。
用户认为室内温度未达到规定温度的，可以向供热监管部门或者由具备资质条件的检测机构申请温度检测。检测机构应当具备符合国家相关技术要求的检测设备和检测专业人员，检测费用由责任方承担。检测居民室内温度时，应当以房屋对角线中心点距地面高1．2米至1．5米处为检测点。
第二十五条 供热单位应当按照国家有关规定，每月对不同楼层、朝向的用户室温随机进行检测。检测户数不少于供热户数的百分之一点五，检测结果应当有记录和用户签字，并按月上报供热监管部门。供热监管部门应当对检测结果进行抽查。
因供热单位责任造成用户室温未达到规定标准的或者供热单位未按时履行供热义务的，供热单位应当承担违约责任或者给予用户相应的经济赔偿。
第二十六条 因下列情况之一，用户室内温度达不到规定标准的，供热单位不承担责任：
(一)室内供热设施不能正常使用的；
(二)人为造成门窗不保温的；
(三)擅自改变房屋结构或者室内供热设施的；
(四)室内装修或者其他设施严重遮挡散热器，影响供热效果的。
因上述原因给其他用户造成损失的，由责任人负责赔偿。
第二十七条 供热单位应当向社会公布承诺的服务质量和标准，设置并公开报修、服务、投诉电话，实行24小时服务，及时处理用户反映的问题，保证用户报修修理及时率达到规定的标准。
第二十八条 用户应当配合供热单位对供热设施的检查、维修和室温检测工作，及时反映供热过程中发生的问题。
第二十九条 任何单位或者个人不得有下列行为：
(一)擅自入网用热；
(二)擅自连接或者隔断供热设施；
(三)擅自挪动、改动热力计量仪表及其他附件；
(四)擅自在室内采暖设施上安装水嘴、水泵、排气阀、加装散热器和取用供热管道内的循环水；
(五)其他损害供热设施或者影响供热质量的行为。
第五章 热费管理
第三十条 用户应当按照供用热合同约定的缴费期限交纳热费。供热单位向用户收取热费时，应当直接向最终用户收取，并在用户较为集中的地点设立收费点，对由于各种原因不能及时到收费点交费的用户，应当做到上门收费。
第三十一条 用户逾期未交纳热费的，应当按下列规定处理：
(一)供热单位可以自逾期之日起，按照所欠热费总额的千分之五按日加收滞纳金；
(二)逾期三十日未交纳热费的用户，供热单位报供热监管部门批准后，可以采取措施对其停止供热，但不得损害其他用户的用热权益；
(三)逾期超过三个月未交纳热费的用户，供热单位可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼；
(四)历年拖欠热费的用户必须同供热单位签订补交协议，按期偿还所欠热费。
供热单位不得以清欠历年欠费和部分用户未交费为由，拒收当年热费、拒绝供热或者降低供热标准。
第三十二条 供热价格实行政府定价。热价由政府价格主管部门按照定价权限和范围，依据《中华人民共和国价格法》确定，并根据公共商品定价原则以及社会承受能力、供热成本变动情况适时调整。
第三十三条 供热单位应当按照价格主管部门公布的标准收取热费，并出具税务部门统一监制的票据。
新建房屋交付购房人使用前的热费，由建设单位交纳，闲置房屋热费由房屋所有人交纳。用户发生变更时，应当到供热单位办理变更手续，结清热费并妥善处理遗留问题。如不办理变更手续，新用户应当承担相应责任。
第六章 应急与保障
第三十四条 市人民政府应当建立城市供热保障体系，设立城市供热保障金，保证困难群众冬季采暖。
市建设行政主管部门应当会同有关部门提出建立城市供热保障体系和设立城市供热保障金的具体方案，报市人民政府批准后实施。
第三十五条 市人民政府应当制定供热应急事故抢修与应急处理预案，建立相应的组织指挥系统和资金、物质设备保障体系。
第三十六条 供热设施发生故障不能正常供热，需停热8小时以上的，供热单位应当及时通知用户，立即组织抢修，恢复供热，并同时报告供热监管部门。连续停热48小时以上不能恢复供热或者累计停热七天以上的，按停热天数退还热费，并赔偿用户因此造成的损失。
供热设施发生故障需要抢修时，可以先行施工，后补办有关手续，公安、交通、房产、市政等有关部门应当予以配合。
第三十七条 供热设施发生迸裂、漏水等危及公共安全或者影响系统供热的故障时，供热单位必须紧急抢修。在抢修期间，现场应当设置警告标志和安全设施，抢修结束后，应当恢复原状。
用户室内装修遮挡供热设施影响抢修的，用户应当无条件自行拆除，不得拒绝抢修。用户未自行拆除的，由抢修单位拆除，损失由用户承担。
如遇用户家中无人又无法与用户联系，情况紧急时，供热单位在公安、街道办事处或者居委会的配合下，可以采取损害程度较小的方式入户进行抢修。抢修完毕后应当尽快通知用户。
第三十八条 对供热期间拒绝供热、不能保证供热质量或者发生重大供热事故，严重影响正常用热的供热单位，供热监管部门及有关部门可以依法采取应急强制接管措施或者其他必要措施，原供热单位应当予以配合。
供热监管部门采取应急强制接管措施后应当委托专业资产与质量安全评估机构对被接管单位进行评估。
第三十九条 任何单位或者个人对违反本条例的行为，都有权向供热监管部门投诉。
供热监管部门应当受理投诉，查处违法行为，并自接到投诉之日起十日内将处理结果或者处理情况告知投诉人。
第七章 法律责任
第四十条 建设单位违反本条例第七条第一款规定，未经批准擅自新建、改建、扩建供热工程的，由建设行政主管部门处以5000元以上1万元以下罚款，对可以保留的工程，责令补办手续，不应保留的，责令限期拆除；
违反第七条第二款规定，擅自占用供热设施用地或者改变其用途的，由供热监管部门责令限期改正，退出所占用地，并处2万元以上3万元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第十条规定，新建房屋供热设施设计方案达不到要求的，责令其限期改正，拒不改正的，建设行政主管部门不予发放《施工许可证》。未按照设计方案施工的，由建设行政主管部门责令限期改正，可以并处2万元以上3万元以下罚款，拒不改正的，不予验收备案。
第四十二条 供热单位违反本条例下列规定，由供热监管部门责令停止违法行为，并给予相应处罚：
(一)违反第十五条第一款规定，热源单位、建设单位和供热单位，未对其管理的供热设施进行定期检查、维护和更新改造，影响供热设施安全运行的，责令限期改正，可以并处5000元以上1万元以下罚款；
(二)违反第十八条规定，未取得特许经营权擅自从事供热经营活动的，责令其停业，没收违法所得，扣押违法物品，可以并处5000元以上1万元以下罚款；
(三)违反第二十条、第二十五条第一款、第二十七条规定，未提前做好供热准备工作、不按规定测温、对用户反映的问题未及时处理、不向社会公布承诺服务质量和标准的，责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款；
(四)违反第二十三条、第三十一条第二款规定，未经批准，推迟或者擅自停止供热的，责令改正，退还用户相应热费，可以处2万元以上3万元以下罚款；
(五)违反第二十四条第一款规定的，责令限期改正；因供热单位责任造成用户室温未达到16℃的，可以并处1万元以上3万元以下罚款；
(六)违反第三十七条第一款、第三十八条规定，停热8小时以上未及时通知用户的，处以1000元以上5000元以下罚款；供热设施发生故障，未立即组织抢修恢复供热的，责令限期恢复，可以并处5000元以上1万元以下罚款；
(七)违反第十七条、第二十九条规定的，责令限期改正、采取补救措施；逾期未改正、补救的，对单位处2万元以上3万元以下罚款，对个人处1000元以下罚款；造成损失的，予以赔偿。
第四十三条 违反本条例第十五条第二款规定，供热单位违反规定挪用设施折旧费的，由供热监管部门责令限期返还，可以并处1万元以上3万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第三十三条规定，供热单位不按规定收费或者未向用户出具税务部门统一监制的票据的，由市价格主管部门或者税务主管部门按有关规定予以处罚。
第四十五条 建设行政主管部门和供热监管部门及其工作人员，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其上级主管部门或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第八章 附则
第四十六条 市人民政府可以依据本条例制定相关规定。
第四十七条 旗、县供热管理可以参照本条例执行。
第四十八条 本条例自2006年10月15日起施行。《呼和浩特市城市供热、供水、燃气、公共交通管理条例》第一章总则中第二条、第四条有关供热的规定和第三章供热经营管理中第十三条至第二十五条、第七章法律责任中第八十一条至八十三条同时废止。
贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市泸湾江取水口饮用水源保护区管理办法》的通知
广西壮族自治区贵港市人民政府
贵政办〔2008〕8号
贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市泸湾江取水口饮用水源保护区管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，市直各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《贵港市泸湾江取水口饮用水源保护区管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
贵港市人民政府办公室
二〇〇八年一月十六日
贵港市泸湾江取水口饮用水源保护区管理办法
第一章 总则
第一条 为防治泸湾江取水口饮用水源污染，保障人民群众身体健康，促进贵港市经济、社会和环境的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》及有关法律法规的规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于贵港市泸湾江取水口饮用水源保护区的保护管理。
第三条 贵港市泸湾江取水口饮用水源保护区管理工作实行统一管理，分工负责，以防为主，防治结合，以保证饮用水安全卫生为重点，以维护生态环境良性循环为目标，坚持饮用水水源保护与开发并重的原则，实现社会、环境、经济效益的统一。
第四条 任何单位和个人都有保护生活饮用水水源的义务，消除污染，保护和改善生态环境，防治水土流失，保护自然植被，并有权对污染和损害生活饮用水水源的行为进行劝阻、检举和控告。
第二章 保护区的划分和保护
第五条 根据《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007），按照不同的水质标准和防护要求分级，泸湾江取水口饮用水源保护区划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。
（一）一级保护区
水域长度为泸湾江取水口上游1000米，取水口下游100米范围内的河道水域长度，约1.1公里,水域宽度为5年一遇洪水所能淹没的区域，以河道中泓线为界，保留一定宽度的航道外，规定的航道边界线到取水口范围；陆域范围为陆域沿岸长度等于相应的一级保护区水域河岸长度，陆域沿岸纵深分别与河两岸的水平距离等于50米；同时，一级保护区水域宽度与陆域沿岸纵深宽度之和不小于饮用水卫生防护规定的范围。
（二）二级保护区
水域长度为从上述划定的一级保护区的上游边界沿河道向上游延伸2000米至陆村, 下游边界沿河道向下游延伸200米至郁江二桥的河道水域长度，约2.2公里，水域宽度为一级保护区水域向外扩展到10年一遇洪水所能淹没的区域，有防洪堤的河段二级保护区的水域宽度为防洪堤内的水域；陆域范围为陆域沿岸长度等于二级保护区水域河岸长度，陆域沿岸纵深分别与河两岸的水平距离等于1000米。
（三）准保护区
水域长度为从上述划定的二级保护区的上游边界沿河道向上游延伸3000米至竹村，下游边界沿河道向下游延伸200米至仙衣滩电站坝址的河道水域长度，约3.2km，，水域宽度为整个河道宽度；陆域范围为陆域沿岸长度等于相应的准保护区水域河岸长度，陆域沿岸纵深分别与河两岸的水平距离等于1000米。
第六条 泸湾江取水口饮用水源保护区的水质应当符合下列规定：
（一）一级保护区的水质基本项目限值不得低于国家《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅱ类标准，且补充项目和特定项目应满足该标准规定的限值要求，并须符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）的要求。
（二）二级保护区的水质基本项目限值不得低于国家《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准，并保证流入一级保护区的水质满足一级保护区水质标准的要求。
（三）准保护区的水质标准应保证流入二级保护区的水质满足二级保护区水质标准的要求。
第七条 城市供水主管部门会同各有关部门对划定的泸湾江取水口饮用水源保护区勘测定界，设立保护标志，明确界线。任何单位和个人不得擅自改变、迁移及损毁保护标志。
第八条 泸湾江取水口饮用水源保护区的准保护区内，必须严格遵守下列规定：
（一）禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液；
（二）禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；
（三）禁止倾倒、堆放、填埋工业固体废弃物、城市垃圾、粪便及其他废弃物；
（四）禁止向水体排放含有放射性物质的废水、含病原体的污水、含热废水；
（五）禁止利用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物；
（六）禁止设置贮存工业废水、医疗废水和生活污水的坑塘、沟渠等场所；
（七）禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；
（八）新建、改建、扩建桥梁、码头及其他跨越水体的设施或装置，必须设置独立的水收集、排放和处理系统；改建项目，不得增加排污量；
（九）禁止在准保护区水体内进行网箱养殖、肥水养殖；
（十）禁止利用污水进行灌溉；
（十一）禁止毁林开荒、破坏山体、植被和非更新性砍伐水源林、护岸林等破坏水环境生态平衡的行为；
（十二）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类；
（十三）运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记，并设置防渗、防溢、防漏等防止污染水体的设施；
（十四）准保护区内直接或间接向水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准。当排放量不能保证保护区内的水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷；
（十五）禁止采砂、采石及围水造田；
（十六）法律、法规有关饮用水源保护的其他禁止规定。
第九条 泸湾江取水口饮用水源保护区的二级保护区内，除要遵守本条例第八条准保护区有关规定外，还必须要遵守下列规定：
（一）禁止设置排污口，原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准；
（二）禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，对已建成的排放污染物的建设项目，由市人民政府责令拆除或者关闭，改建项目必须削减污染物排放量，污染物排放必须达到国家或地方规定的排放标准，并控制在总量指标以内；
（三）生活集中区必须采取污水综合处理措施，生活污水必须经处理后达标排放；
（四）禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头；
（五）禁止设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站；
（六）禁止建设无隔离设施的输油管道；
（七）禁止在保护区水体清洗船舶、车辆；
（八）禁止围水造田；
（九）禁止在保护区水体内进行水产养殖或在保护区水体附近进行畜禽养殖。
第十条 集中式饮用水水源一级保护区内，除要遵守本条例第八条准保护区有关规定、第九条二级保护区有关规定外，还要遵守下列规定：
（一）禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，对已经建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由市人民政府责令拆除；
（二）向水域排放污水，已设置的排污口必须按规定限期搬迁或者拆除；
（三）从事种植、畜禽养殖、网箱养殖、旅游、游泳、洗涤、捕鱼及其他可能污染饮用水体的活动；
（四）禁止设置油库；
（五）不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；
（六）禁止与保护水源无关的船舶通行；
（七）禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物；
（八）禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区域；
（九）禁止建立墓地。
第三章 监督管理
第十一条 贵港市泸湾江取水口饮用水源保护管理工作，由市人民政府统一监督管理，在泸湾江取水口饮用水源保护区设置专门管理机构，负责日常监督管理工作。
市环境保护、规划、建设、市政、国土资源、水利、交通、卫生、农业、林业等行政主管部门，按照各自职责，对泸湾江取水口饮用水源保护区实施监督管理。
第十二条 环境保护行政主管部门的主要职责：
（一）组织协调有关部门开展泸湾江取水口饮用水源保护区的污染防治工作；
（二）对新建、扩建、改建项目严格执行国家有关建设项目环境保护管理的规定，严防新污染源的产生；
（三）依法实施水污染物排放许可证制度，在泸湾江取水口饮用水源保护区及其周围地区实行污染物总量控制；
（四）建立监测报告制度，定期对对保护区及排污单位排污口的水质进行监测；
（五）组织对水污染事故进行调查处理，在生活饮用水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，报经同级人民政府批准，采取强制性应急措施，包括责令有关企业事业单位减少或者停止排污。
第十三条 规划行政主管部门负责统筹安排饮用水水源保护区及其周围的建设工程项目进行统一规划管理，科学合理安排建设布局，防止饮用水水源的污染。
第十四条 城市建设行政主管部门负责饮用水水源保护区内生活垃圾的倾倒、堆放的监督管理、防止饮用水水源的污染。
第十五条 城市供水主管部门及供水单位负责饮用水水源保护区内供水设施的建设和保护。应当定时监测水质状况，发现污染必须立即采取应急措施，并及时向环境保护行政管理部门和其他有关部门报告。
第十六条 国土资源行政主管部门对饮用水水源保护区内及周围矿产资源的开采和加工利用时，应优先考虑水源的保护，严格审批和管理，防止水土流失和污染水源。
第十七条 水利行政主管部门的主要职责：
（一）负责饮用水水源保护区水质保护管理和水土保持工作，积极开展小流域治理，防止水资源的污染及水土流失；
（二）协同环境保护行政主管部门对生活饮用水源保护区的污染防治实施监督管理；
（三）负责水利工程的规划建设、管理及水资源的统一配置、调度；
（四）合理设置取水口，督促取水单位设置标志牌、桩。
第十八条 交通行政和船检管理部门要加强船舶运行的管理，管理船舶的排污以及有毒和有害、油类等物品装运，检查船舶的防污设备，对船只漏油和乱排含油污水，造成水污染的船主进行处理，确保船舶运行的安全，防止饮用水源水质污染。
第十九条 卫生行政主管部门负责生活饮用水地表水源的水质卫生监测和卫生监督管理，并参与生活饮用水水源一级保护区域内水污染事故的调查处理。
第二十条 农业、林业行政主管部门应当加强对保护区水源涵养林及相关植被的保护和管理，确保区内林草，任何单位和个人不得侵占、砍伐和破坏；加强生活饮用水水源保护区和周围地区的绿化工作，在供水水源保护区营造防护林带，种植水土保持林草，综合治理、涵养水源，确保供水水源长期有效利用。
第二十一条 农业行政主管部门负责制定饮用水保护区内农业投入品的标准并监督实施，严格限制农药、化肥的使用，在保护区内大力推广种植无公害产品和以虫治虫、以菌治虫等生物防虫技术。研发和推广生态农业技术，在饮用水水源保护区内发展绿色食品、有机食品，减少农药、化肥的使用。
第二十二条 环境保护行政主管部门和有关监督管理部门应当加强对饮用水水源保护区的监督管理，有权对饮用水水源保护区范围内的排污单位进行监督检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。
第二十三条 城市供水主管部门会同各有关部门制定贵港市泸湾江取水口饮用水源安全应急预案。发生饮用水源安全事故，应及时按照预案进行处置。
第二十四条 企、事业单位或个体经营者对饮用水源可能造成饮用水源保护区污染危害的设施，环境保护行政主管部门和有关监督管理部门按各自职责，根据其危害程度和保护饮用水源的需要地，依法责令其限期治理，或依法给予行政处罚和采取行政强制措施。
第二十五条 饮用水水源保护区范围内的排污单位必须要设置有污染治理设施和事故处理应急措施，因发生事故或者其他突发性事件造成饮用水水源污染时，应立即切断污染源，采取有效措施消除污染。事故单位及个人必须立即报告市环境保护和有关监督管理部门，并由环境保护部门根据当地人民政府的要求组织有关部门对事故依法进行调查处理，必要时报当地人民政府批准后采取强制性措施以减少损失。
第四章 法律责任
第二十六条 对执行本办法保护供水工程及饮用水源成绩显著的单位和个人，由市人民政府给予表彰或奖励。
第二十七条 对违反本管理办法行为的，各有关行政主管部门按照部门职责，依据国家有关法律、法规和规章规定，视情节轻重，分别给予处罚。
第二十八条 造成水体严重污染的单位和个人经责令限期治理而未按要求进行治理的，除按国家规定标准加倍征收排污费和按本管理办法第二十六条规定处罚外，还应承担民事责任。
第二十九条 违反本管理办法造成重大水污染事故，导致公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，依法追究有关人员的刑事责任。
第三十条 本办法实施中的具体应用问题，由贵港市人民政府负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。
关于印发《投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定》和《投资建设项目管理师职业水平考试实施办法》的通知
人事部办公厅、国家发展改革委
国人部发[2004]110号
关于印发《投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定》和《投资建设项目管理师职业水平考试实施办法》的通知
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、发展改革委，国务院各部委、各直属机构人事部门，中央管理的企业：
为了适应投资建设项目管理的需要，经人事部、国家发展和改革委员会研究决定，对投资建设项目高层专业管理人员实行职业水平认证制度。现将《投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定》和《投资建设项目管理师职业水平考试实施办法》印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国人事部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○四年十二月十六日
投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定
第一章 总 则
第一条 为规范投资建设项目管理，提高投资建设项目质量和投资效益，增强投资建设项目高层专业管理人员素质，根据国家职业资格证书制度的有关规定，制定本规定。
第二条 投资建设项目管理师实行职业水平认证制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。
投资建设项目管理师职业水平认证，是为社会和用人单位提供职业水平评价的服务。
第三条 投资建设项目管理师，是指通过全国统一考试取得《中华人民共和国投资建设项目管理师职业水平证书》的人员，可受聘承担投资建设项目高层专业管理工作。
第四条 人事部、国家发展和改革委员会共同指导、监督投资建设项目管理师职业水平认证制度的实施工作。中国投资协会具体负责投资建设项目管理师职业水平认证制度的组织实施。
第二章 考 试
第五条 投资建设项目管理师职业水平考试(以下简称投资建设项目管理师考试)，实行全国统一考试大纲，统一命题，统一组织。原则上每年举行1次。
第六条 中国投资协会负责投资建设项目管理师考试的组织和实施工作。组织成立全国投资建设项目管理师考试专家委员会，负责拟定考试科目、编写考试大纲、组织命题，研究建立考试试题库, 统筹规划继续教育和业务培训等工作。
第七条 人事部、国家发展和改革委员会指导中国投资协会确定投资建设项目管理师考试科目、考试大纲、命题和考试合格标准，并对考试与培训等工作进行监督和检查。
第八条 遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并具备下列条件之一的，可申请参加投资建设项目管理师考试：
（一）取得工程技术、工程经济或工程管理类专业大专学历，从事投资建设项目专业管理工作满10年。
（二）取得工程技术、工程经济或工程管理类专业大学本科学历，从事投资建设项目专业管理工作满8年。
（三）取得工程技术、工程经济或工程管理类硕士学位，从事投资建设项目专业管理工作满5年。
（四）取得工程技术、工程经济或工程管理类博士学位，从事投资建设项目专业管理工作满3年。
（五）取得非工程技术、工程经济或工程管理类专业学历或学位，其从事投资建设项目专业管理工作年限相应增加2年。
第九条 投资建设项目管理师考试合格的，由中国投资协会颁发人事部、国家发展和改革委员会监制，中国投资协会用印的《中华人民共和国投资建设项目管理师职业水平证书》。该证书在全国范围内有效。
第三章 登 记
第十条 投资建设项目管理师职业水平证书实行登记管理。
第十一条 中国投资协会负责登记的具体工作，并定期向社会公布登记情况。
第十二条 凡以不正当手段取得投资建设项目管理师职业水平证书或在投资建设项目高层专业管理工作中造成重大损失的，由中国投资协会取消登记，收回证书，2年内不得再次参加投资建设项目管理师考试。
第四章 义务与能力
第十三条 投资建设项目管理师应遵守国家法律和相关行政法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德。
第十四条 投资建设项目管理师应当保守国家和投资建设项目的秘密。
第十五条 投资建设项目管理师应具备的相应能力如下：
（一）策划投资建设项目，参与投资机会研究。
（二）组织投资建设项目可行性研究和项目评估，对投资决策提出建议。
（三）参与研究并提出投资建设项目融资方案。
（四）制定投资建设项目管理制度和工作程序。
（五）通过招标方式，选择工程咨询、工程勘察设计、工程监理、建筑施工和设备安装、设备和材料供应单位，并依法制定合同文本和签订合同。
（六）进行投资建设项目信息管理，合同管理，质量、工期和投资管理及控制，实现投资建设项目预期的质量、工期、投资、安全、环保目标。
（七）组织生产运营准备工作和制定相关员工培训方案。
（八）组织投资建设项目竣工验收准备和建设项目竣工验收后移交生产运营的相关工作。
（九）进行投资建设项目总结评价工作。
第五章 附 则
第十六条 香港、澳门居民申请参加考试，在报名时应提交国务院教育行政部门认可的大学本科以上学历或学士以上学位证书、从事投资建设项目专业管理工作年限证明和本人身份证明。
第十七条 获准在中华人民共和国境内就业的外籍及台湾地区的专业人员，申请参加考试的具体办法另行规定。
第十八条 本规定自2005年2月1日起施行。
投资建设项目管理师职业水平考试实施办法
第一条 中国投资协会在人事部、国家发展和改革委员会的指导下，负责投资建设项目管理师职业水平考试(以下简称投资建设项目管理师考试)的实施和日常管理工作。人事部人事考试中心组织实施考务工作。
第二条 投资建设项目管理师考试时间定于每年的第二季度。首次考试定于2006年举行。
第三条 考试设置《宏观经济政策》、《投资建设项目决策》、《投资建设项目组织》和《投资建设项目实施》4个科目。
考试分4个半天进行，各科目考试时间均为3个小时。
第四条 参加考试的人员必须在连续的两个考试年度内通过全部科目的考试，方可获得《中华人民共和国投资建设项目管理师职业水平证书》。
第五条 报名参加考试的人员，应符合《投资建设项目管理师职业水平制度暂行规定》第八条规定的报名条件。由本人提出申请，携带所在单位出具的有关证明材料，按规定时间到当地考试管理机构报名。经考试管理机构审核合格后，向申请人核发准考证，申请人凭准考证及有关证明，在指定时间、地点参加考试。
第六条 投资建设项目管理师考试的考点原则上设在直辖市和省会城市的大、中专院校或高考定点学校。
第七条 任何单位和个人不得盗用国家发展和改革委员会、中国投资协会或全国投资建设项目管理师考试专家委员会的名义编写、出版各种与投资建设项目管理师考试有关的用书和复习资料。
第八条 坚持考试与业务培训分开的原则，参与考试工作（包括试题命题与组织管理等）的人员，不得参加考试，也不得参与举办与考试有关的培训工作。应考人员参加培训坚持自愿的原则。
第九条 投资建设项目管理师考试有关项目的收费标准，须经当地价格行政部门核准，并向社会公布，接受公众监督。
第十条 考试考务管理工作要严格执行考试工作纪律，切实做好试卷的命制、印刷、发送和保管过程中的保密工作，严格遵守保密制度，严防泄密。
第十一条 考试工作人员要严格遵守考试工作纪律，认真执行考试回避制度。对违反考试纪律和有关规定的人员，要追究当事人和领导责任。
