公安系统机动车考验员管理试行办法
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公安系统机动车考验员管理试行办法
公安部
公安系统机动车考验员管理试行办法
1985年7月19日，公安部
第一条 为了提高机动车考验员工作水平，建设一支适应四化建设需要的正规化的公安车辆管理技术干部队伍，特制定本办法。
第二条 由公安部门负责车辆管理的城市，对机动车辆的检验、驾驶人员的考试考核和技术鉴定等事项，统由所在市公安局车辆管理所负责。
车辆管理所应根据实际需要设立专职机动车考验人员。
第三条 机动车考验员分为助理考验员和考验员。
第四条 具备下列条件的，可充任助理考验员：
（一）具有中专毕业学历或相当水平；
（二）具有机动车驾驶证并有三年以上安全驾驶经历；
（三）熟知车辆管理法规；
（四）掌握机动车辆的安全检验和驾驶员考试标准。
第五条 具备下列条件的，可充任考验员：
（一）有二年以上的助理考验员经历；
（二）能熟练驾驶各种汽车、摩托车；
（三）能对驾驶员培训、考试工作进行指导；
（四）能熟练地使用各种车辆安全检测仪器，对车辆能做出正确鉴定；
（五）懂得车辆的安全性能和安全驾驶理论，熟悉有关车辆安全的国际、国内标准。
第六条 助理考验员的职责是：
（一）对准许考验的机动车和驾驶员进行考验，并签署意见；
（二）协助考验员进行工作。
第七条 考验员的职责是：
（一）对机动车辆进行技术检验，对肇事车辆进行技术鉴定；
（二）对机动车驾驶员、教练员、检验员技术水平进行鉴定；
（三）对汽车驾驶培训学校、训练班进行技术监督；
（四）对汽车制造厂、保养厂、改装厂、修理厂的产品质量进行技术监督；
（五）参加机动车定型技术鉴定。
第八条 各市公安局车辆管理所组织评定机动车助理考验员、考验员，经本处（大队）审核，由临近几省车管所组织考核审定小组，进行考核审定后，报上一级车辆主管机关批准，分别发给机动车助理考验员、考验员证书。
对于不适宜做车辆管理工作的考验员、助理考验员，其证书由颁发机关收回。
第九条 考验员、助理考验员徇私枉法、收受贿赂、刁难群众、违反考验制度的，可根据性质和情节，分别给予纪律处分直至撤销职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 本办法从一九八五年九月一日起试行。
简述民事法律事实的类型划分
韩召峰
民事法律事实，是民法的基本概念，指民法认可的能够引起民事法律关系产生、变更和消灭的客观现象。民事法律规范本身并不能在当事人之间引起民事上的权利、义务关系，而只是表明民事主体享有权利和承担义务的可能性。但是，法律可以根据需要，规定一些事实条件，在发生这些事实时，就使民事法律关系产生、变更和消灭。这些由法律规定、能够产生一定嫠后果的事实，就是法律事实。
法律事实出现时，产生如下法律后果：
第一，引起民事法律关系的产生。只有通过法律事实，才能使民事法律所规定的权利义务，转化为当事人实际享有的权利和承担的义务。
第二，引起民事法律关系的变更。因法律事实的出现而导致民事法律关系的变更通常包括：主体变更（权利主体或义务主体发生变化）；内容变更（主体享有的民事权利和承担的民事义务的范围和性质上发生变化）；客体变更（客体发生变化）。
第三，引起民事法律关系消灭，使主体之间的权利义务不再存在。
民事法律事实的分类
根据是事与当事人的意志有关，法律事实可以分为事件和行为两大类。
事件，是指与当事人的意志无关，能够引起民事法律后果的客观现象。行为，是指当事人的有意识的活动。行为可分为表示行为和非表示行为。表示行为包括民事行为和准民事行为；非表示行为是指事实行为。
民事行为，是指行为人基于其意志确立、变更、终止民事权利义务关系的行为。民事行为是实现行为人自由意志的民法工具，是最主要的民一法律事实。
准民事行为，是指行为人实施和有助于确定民事法律关系相关事实因素的意愿表达或事实通知行为。
事实行为，是指行为人实施的一定行为，一旦符合了法律的构成要件，不管当事人主观上的是否有确立、变更或消灭某一民事法律关系的意思，都会由于法律的规定，从而引起的一定的民事法律效果行为。事实行为有全法的，也有不合法的。从事智力创造活动，拾得遗失物、漂流物等属于合法的事实行为；侵害国家、集体的财产或他人的人身、财产则是不合法的事实行为。民事法律关系的法律事实的相互结合为根据。民事法律事实的区分，其主要价值在于：民法对于民事行为以及准民事行为的调整采取意思主义的调控方式，主要依据民事主体的意思安排当事人之间的利益关系；对于事件以及事实行为的调整采取法定主义的调控方式，只要符合法律认可的事实构成，法律会直接对当事人之间的利益安排作出决定。
北安市人民法院 韩召峰
唐山市建设经济适用住房试行办法
河北省唐山市人民政府
唐山市建设经济适用住房试行办法
为加快经济适用住房建设，提高城市居民的住房水平，根据《国务院城镇经济适用住房管理办法》和《唐山市深化城镇住房制度改革实施方案》，制定本办法。
第一条 经济适用住房是指以中低收入家庭为供应对象的，具有社会保障性质的，并按照国家住宅建设标准建设的普通住宅。应该是经济而不简陋，适用而不落后。
中低收入家庭是指执行国家规定标准的工薪职工家庭及人均收入低于全市平均水平的社会家庭。
第二条 经济适用住房由市、区房管部门统一征地、统一设计、统一组织建设，并积极开展为机关、团体、企事业单位的委托代建业务。有条件的单位经规划部门批准可自行组织建设。中小企业可联合起来组建住房合作社，组织经济适用住房建设。实施安居工程是建设经济适用住房的重要组成部分。
第三条 符合下列条件的机关、团体和企事业单位可以申请建设经济适用住房：
1．住房困难户底数清楚，并已向市住房制度改革领导小组办公室申报备案；
2．住房分配方案实施先售后租，解困计划重点突出；
3．向市住房资金管理中心汇缴住房公积金。
第四条 经济适用住房的分配应贯彻公开、公平、公正、解危、解困的原则，以出售为主，实施先售后租，优先出售给危房户和住房困难户，可以成本价出售全部产权，也可以标准价或使用权形式出售部分产权。出租的数量应控制在同一分配住房的20%以内，出租对象为经济上确实有困难的职工。
第五条 经济适用住房的成本价包括：（1）征地和拆迁补偿费；（2）勘察设计及前期工程费；（3）住宅建设及安装工程费；（4）小区内基础设施和非经营性公用配套设施建设费；（5）贷款利息；（6）政策规定的其它税费；（7）管理费。
第六条 建设经济适用住房所需土地采取有偿划拨的方式供应，用于解危解困的可再给予以下优惠：
1．固定资产投资方向调节税适用零税率；
2．城市综合配套费按规定标准的50％收取；
3．人防建设费按规定标准的50％收取；
4．免征旧城改造费。
当用于解危解困的住房达到建房总量80％以上时，所建住房可全部享受上述优惠政策。
第七条 住房困难户由唐山市住房制度改革领导小组办公室调查确认，并建立住房困难户档案。符合下列条件之一的家庭属于住房困难户：
1．人均住房使用面积不足8平方米的家庭；
2．现住房已被列为危房的家庭；
3．婚后无住房的家庭；
4．居住在复建期间安置性平房的家庭；
5．子女在学龄以上的三口之家，现住一室住房的家庭；
6．两对夫妇住两室住房的家庭；
7．三对夫妇住一套住房的家庭；
8．有13周岁以上异性大子女住两室住房的家庭。
单位申报住房困难户应张榜公布，并取得职代会的同意。定分配对象的可在开工前办理减免税费手续；没有确定分配对象的，应照章交纳各种税费，待分配对象确定后，办理退还税费手续。税费减免或退还标准由市住房制度改革领导小组办公室根据第五、六条的规定提出，经市计划委员会批准。
第九条 各单位建设的经济适用住房，应实行物业管理，在建设阶段应做出物业管理规划和实施方案。
第十条 本办法由市住房制度改革领导小组办公室负责解释，并组织实施。
第十一条 本办法自公布之日起实施。唐政发（1993）16号文件《唐山市关于用房改资金建设住房的暂行规定》及配套政策，同时停止执行。
