关于印发《浙江省城市房屋拆迁单位资格管理办法》的通知
浙江省建设厅
关于印发《浙江省城市房屋拆迁单位资格管理办法》的通知
各市、县建委（建设局），房地产管理局（处），房屋拆迁办公室：
根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》第 13 条的规定，在调研论证基础上，我厅制订了《浙江省城市房屋拆迁单位资格管理办法》，并经 2002 年 4 月 29 日厅长办公会议讨论同意，现予印发，请遵照执行。
附：《浙江省城市房屋拆行迁单位资格管理办法》
浙江省建设厅
2002 年 5 月 21 日
主题词：房屋拆迁 资格 办法 通知
抄送：省人大法委
浙江省城市房屋拆迁单位资格管理办法
第一条 为加强城市房屋拆迁单位管理，根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省城市规划区内国有土地上从事房屋及其附属物拆迁的单位（以下简称房屋拆迁单位），均须遵守本办法。
第三条 本办法所称房屋拆迁单位是指依法设立，具有房屋拆迁资格，进行自行拆迁或受拆迁人委托，在委托权限范围内提供拆迁服务的单位。
第四条 省建设行政主管部门负责全省城市规划区域内房屋拆迁单位的管理工作。
各市、县房屋拆迁管理部门负责本城市规划区域的房屋拆迁单位的管理工作。
第五条 申请设立的房屋拆迁单位，必须按照本办法规定，取得《房屋拆迁资格证书》，方可从事拆迁业务。
第六条 申请设立房屋拆迁单位，应按《公司法》等法律法规向当地工商部门申请登记。在领取营业执照后的一个月内，向登记机关所在地设区的市房屋拆迁管理部门申领《房屋拆迁临时资格证书》，一年后可申请评定房屋拆迁单位资格等级。
第七条 房屋拆迁单位申请房屋拆迁资格必须提交以下材料：
（一）房屋拆迁单位资格审批表；
（二）法人营业执照；
（三）企业章程及管理制度；
（四）验资报告；
（五）主要负责人的身份证明及从事拆迁业务的工作简历，拆迁专业人员和管理人员的有效证明文件；
（六）主管部门要求提交的其他有关文件。
第八条 拆迁资格等级分类。拆迁单位资格根据其专业人员状况、经营业绩和注册资本进行评定，等级分为一级、二级、三级和临时资格。各等级的具体条件如下：
（一）一级资格应当符合下列条件
1 、有 100 万元以上的注册资本；
2 、有经主管部门培训合格的房屋拆迁上岗人员 15 名，其中具有房产测绘、房地产评估资格的人员各 3 名以上；中级职称资格以上的建筑工程技术、房地产经济、财务人员各 2 名以上；
3 、从事拆迁业务五年以上；
4 、近 3 年累计房屋拆迁面积达到 30 万平方米。
（二）二级资格应当符合下列条件
1 、有 50 万元以上的注册资本；
2 、有经主管部门培训合格的房屋拆迁上岗人员 10 名，其中具有房产测绘、房地产评估人中员各 2 名；有中级职称以上的建筑工程技术、房地产经济、财务人员各 1 名以上；
3 、近 3 年累计房屋拆迁面积达到 15 万平方米。
（三）三级资格应当符合下列条件
1 、有 30 万元以上的注册资本；
2 、有经主管部门培训合格的房屋拆迁上岗人员 6 名，其中具有房产测绘、房地产评估资格的人员各 1 史以上；中级职称资格以上的建筑工程技术、财务人员各 1 名以上；
3 、近 3 年累计房屋拆迁面积达 10 万平方米。
（四）时资格的条件除拆迁业绩外，应达到三级资格条件。
第九条 各级资格的拆迁单位业务范围如下：
一级资格其承担拆迁面积不受限制。可以跨市、县接受拆迁业务。
二级资格其承担一次性拆迁房屋建筑面积控制在 8 万平方米以下。只能在注册地市、县区域范围内接受拆迁业务。
三级和临时资格其承担一次性拆迁房屋建筑面积控制在 3 万平方米以下。只能在注册地市、县区域范围内接受拆迁业务。
第十条 拆迁单位资格等级实行分级管理。一级、二级资格由设区的市房屋拆迁管理部门初审后，报省建设行政主管部门审批发证。三级资格及临时资格由设区的市房屋拆迁管理部门审批，报省建设行政主管部门备案。
第十一条 房屋拆迁资格等级实行动态管理，根据单位的发展情况进行等级调整，每二年评定一次，重新授予资格等级证书。
第十二条 在本办法施行之前成立的房屋拆迁单位，其等级根据目前实行状况核定；本规定施行之后成立的房屋拆迁单位；其等级从临时资格开始。临时资格的最长期限为二年，期满后不得再次申请临时资格。
第十三条 资格等级的评定与年审工作结合进行，单位年审的情况是评定资格等级的依据之一。对于年审不合格的单位，可以由等级评定初审部门提出降低其资格等级或取消资格意见，报审批部门批准后执行。
第十四条 申请资格应根据申请的等级在年审前半年将所需材料报相应的初审部门，初审部门在年审后将初审意见上报有关审批部门。资格等级升级应依次逐级上升，不得越级升级。
第十五条《资格证书》由省建设行政主管部门统一印制；《资格证书》分为正本和副本，正本和副本具备同等的法律效力。
第十六条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转让《资格证书》。
单位遗失《资格证书》，必须在报刊上声明作废后方可补办。
第十七条 拆迁单位发生分立、合并，在批准后 30 日内，向原资格审批部门办理资格等级注销手续，并重新申请资格等级。
拆迁单位变更名称、法人代表，在变更后 30 日内，向原资格审批部门办理变更手续。
拆迁单位破产、歇业或者因其它原因终止业务的，应当在办理注销《营业执照》的同时，注销《资格证书》。
第十八条 房屋拆迁单位的负责人及业务负责人应当接受拆迁主管部门的拆迁业务和职业道德培训。
第十九条 拆迁单位从业人员实行持证上岗制度。拆迁从业人员经过培训并考试合格后，由省建设行政主管部门核发《房屋拆迁从业人员岗位证书》。
第二十条 拆迁单位从业人员不得同时在两个以上（含两个）的房屋拆迁单位任职。
第二十一条 拆迁管理部门的工作人员不得在拆迁单位任职或参与拆迁单位的具体业务工作。
第二十二条 房屋拆迁单位实施拆迁，应在拆迁现场公示《拆迁许可证》和《拆迁单位资格证书》，向被拆迁人公开办事程序、有关政策、补偿方式、补偿标准及本单位的现场办公地点，联系电话等。
第二十三条 房屋拆迁单位和自行拆迁单位应当使用省建设厅行政主管部门制定的拆迁合同文，建立拆迁档案和有关管理制度，按要求填报统计报表。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。原《浙江省城市房屋拆迁单位管理暂行规定》（浙建房 [1992]122 号）同时废止。
广东省选拔和推荐政府特殊津贴人员试行办法
广东省人民政府办公厅
印发广东省选拔和推荐政府特殊津贴人员试行办法的通知
粤府办〔２００２〕１７号
各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：
《广东省选拔和推荐政府特殊津贴人员试行办法》业经省人民政府同意，现
印发给你们，请按照执行。
广东省人民政府办公厅
二○○二年三月七日
广东省选拔和推荐政府特殊津贴人员试行办法
根据《中共中央、国务院关于对做出突出贡献的专家、学者、技术人员继续
实行政府特殊津贴制度的通知》（中发〔２００１〕１０号）的精神，为使我省
选拔和推荐政府特殊津贴人员工作规范化、制度化，特制定本试行办法。
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想为指导，大力弘
扬尊重知识、尊重人才的社会风气，把政府特殊津贴工作与我省实施人才战略、
科教兴粤战略和加强人才队伍建设紧密结合起来，使享受政府特殊津贴专家数量
在我省高级专业技术人才队伍中保持一定的比例，充分发挥他们在社会主义现代
化建设中的骨干作用，进一步促进和全面推动我省的人才队伍建设。
二、选拔范围
（一）政府特殊津贴工作主要在国有企事业单位中实施。其他经济成份的企
事业单位中符合选拔条件的，也可以按照选拔程序推荐。
（二）选拔享受政府特殊津贴的对象是：在科技、教育、文化、卫生等岗位
和在工农业生产第一线做出重大贡献和取得突出业绩的专家、学者、技术人员。
重点是在关系国民经济和社会发展的关键技术领域中涌现出来的优秀人才，在信
息、金融、财会、外贸、法律、现代管理及理论研究、新闻出版、文化艺术等领
域做出重大贡献的专门人才。
（三）担任副省（部）级及其以上领导职务和享受副省（部）级及其以上待
遇的专家、学者，在企事业单位中担任党政领导后不再直接从事专业技术工作的
人员，党、政、军、群机关的工作人员，除中国科学院院士和中国工程院院士外，
原则上不享受政府特殊津贴。
（四）重视推荐在第一线做出突出贡献的青年专业技术人员。
三、选拔条件
（一）享受政府特殊津贴人员必须热爱社会主义祖国，遵纪守法，有良好的
职业道德，模范履行岗位职责。
（二）享受政府特殊津贴人员必须具有高级专业技术职务，并应具备下列条
件之一：
１．为发展我国科技事业做出重大的贡献，当选为中国科学院院士或中国工
程院院士的专家、学者。
２．在自然科学研究中，学术造诣高深，对学科建设、人才培养、事业发展
做出贡献，是学科领域的带头人；或研究成果有开创性和重大科学价值，得到国
内外同行专家公认，达到国际国内领先或先进水平。
３．在技术研究与开发中有重大发明创造、重大技术革新或解决了关键性的
技术难题，取得显著的经济效益和社会效益。
４．在社会科学研究中，成绩卓著，对社会发展和学科建设做出突出贡献，
是重点学科的学术带头人。
５．在信息、金融、财会、外贸、法律和现代管理等领域，为解决国民经济
和社会发展的重大问题提供基础性、前瞻性、战略性科学理论依据，具有特殊贡
献的人员。
６．长期工作在教育、教学工作第一线，对学科建设、人才培养、事业发展
发挥了重大作用，所创建的新教育理论或教学方法，经省（部）级教育行政部门
鉴定并普遍推广，成效显著并为同行公认。
７．长期工作在工农业生产和科技推广第一线，有重大技术突破，推动了行
业技术进步和国民经济发展；或在技术成果向生产力转化和新技术、新工艺、新
方法推广中，业绩突出，产生了显著的经济效益和社会效益。
８．长期工作在防病、治病等卫生工作第一线，医术高超，多次成功地治愈
疑难、危重病症，或在较大范围多次有效地预防、控制、消除疾病，社会影响大，
业绩为同行所公认。
９．在文化艺术、新闻出版领域，成绩卓著、享有盛名，是重点学科或艺术
门类的带头人。
１０．在教练执训工作中成绩卓著，为发展我国体育事业做出重大贡献的职
业体育教练员。
四、选拔程序
（一）由省人事厅根据人事部下达给我省的推荐人选控制指标数和我省人才
队伍建设总体规划及高层次人才分布情况，下达各地级市、顺德市、各部门的推
荐人选指标数。
（二）各地级市及顺德市人事局和省直部门，负责组织实施本地区、本部门
享受政府特殊津贴人员的选拔和推荐工作。
（三）基层单位按照隶属关系逐级向上级人事部门推荐人选。在选拔推荐过
程中，应组织同行专家评议，听取有关人员的意见，增加选拔工作的透明度，做
到公正、公平、公开。
（四）推荐材料：
１．被推荐人按规定逐项填报《专家情况登记表》，一式两份（其中原件１
份），有关填报手续要完备。
２．推荐单位填写被推荐人《推荐享受政府特殊津贴人选一览表》，每人一
式两份，加盖推荐单位及地级以上市、顺德市人民政府或省直部门印章。
３．被推荐人需提供专业技术资格证书、获奖证书、荣誉证书、成果鉴定等
有关材料复印件各１份。复印件须经推荐单位审核，并由核实人签名和单位盖章。
（五）省人事厅对各地、各部门推荐人选的材料进行认真审核，并组织有关
同行专家对推荐的人选进行评审，经专家投票后，按得票数排出名次。
（六）省人事厅会同省委组织部、省委宣传部、省委统战部和省科技厅，根
据选拔条件和人事部下达给我省的当年控制指标数，对专家投票选出的人选进行
审核、平衡，初定上报人选。
（七）省人事厅将初定上报人选通报各推荐单位。推荐单位将有关人选的基
本情况转发给人选所在基层单位，并监督其向本单位全体工作人员进行公示，公
示时间不得少于５个工作日，以广泛听取意见。推荐单位对公示反馈意见（含同
意意见）组织核实后，函报省人事厅。
（八）省人事厅根据公示反馈意见，再商有关部门确定上报人选，报经省人
民政府核定后，呈送人事部审核和国务院审批。
（九）广州、深圳市人事部门负责组织实施本地区享受政府特殊津贴人员的
选拔和推荐工作，并按规定上报人事部。
五、加强管理
（一）各地、各部门要切实加强对选拔和推荐政府特殊津贴人员工作的组织
领导，严格选拔条件和程序，确保人选质量。要以严肃负责的态度，对有关材料
进行认真检查、核实。对弄虚作假、谎报成果而取得政府特殊津贴者和对违背享
受政府特殊津贴所必须具备的基本条件且造成不良影响者，按规定予以查处。
（二）要做好深入细致的思想政治工作，勉励享受政府特殊津贴人员珍惜党
和国家给予的荣誉，当好专业技术人员的楷模，带头为我省率先基本实现社会主
义现代化拼搏奉献。
（三）省人事厅要建立政府特殊津贴专家数据库，跟踪考核享受政府特殊津
贴专家工作和生活情况。各地、各部门要建立有效的跟踪管理制度，密切同享受
政府特殊津贴人员的联系，妥善解决他们工作和生活中的实际困难，为他们充分
发挥作用创造有利条件。
