浙江省人民代表大会常务委员会议事规则(2004年)
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浙江省人民代表大会常务委员会议事规则(2004年)
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省人民代表大会常务委员会议事规则》的决定
（2004年11月11日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
浙江省第十届人民代表大会常务委员会第次会议决定对《浙江省人民代表大会常务委员会议事规则》作如下修改：
一、第五条修改为：“常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员应当按时出席会议,依法行使职权，认真履行职责。因病或者其他特殊原因不能出席会议的，必须办理请假手续，并征得同意。”
二、第六条修改为：“常务委员会开会日期由主任会议决定；会议议程草案由主任会议拟订，并提请常务委员会全体会议决定。需要临时调整议程的，由主任会议提请常务委员会全体会议决定。”
三、第七条修改为：“常务委员会办公厅应当在常务委员会会议举行的七日前，将主任会议决定的开会日期和建议会议讨论的主要事项通知常务委员会组成人员和列席会议的部门及人员，并在五日前提供有关材料，但特殊情况除外。临时召集的会议，可以临时通知。”
四、第八条修改为：“常务委员会举行会议时，下列人员列席会议：
（一）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人；
（二）不是常务委员会组成人员的专门委员会、工作委员会组成人员；
（三）不是常务委员会组成人员的常务委员会副秘书长，办公厅主任、副主任，研究室主任、副主任；
（四）省人民政府有关部门的负责人；
（五）设区的市的人民代表大会常务委员会主任或者副主任一人，部分省人民代表大会代表和我省选出的全国人民代表大会代表；
（六）主任会议确定应当列席会议的其他人员。”
五、增加一条，作为第十条：“常务委员会举行会议的时候，经主任会议决定，可以组织公民旁听。”
六、第二十二条改为第二十三条，修改为：“常务委员会应当不定期听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告；听取省人民政府所属部门受省人民政府委托向常务委员会提出的工作报告。
“必要时，常务委员会可以确定专题，要求省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院作报告。”
七、增加一条，作为第二十四条：“省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应当由省长、院长、检察长向常务委员会会议报告工作。因特殊原因不能到会的，可以委托副省长、副院长、副检察长报告工作。
“省人民政府所属部门受省人民政府委托向常务委员会提出的工作报告，除特殊情况外，应当分别由主任、厅长、局长到会作报告。”
八、增加一条，作为第二十八条：“常务委员会可以组织执法检查组对法律法规的实施情况进行检查监督，并在常务委员会会议上听取和审议执法检查组的执法检查报告和省人民政府关于法律法规执行情况的报告。”
九、增加一条，作为第二十九条：“常务委员会可以组织对省人民政府及其所属部门、省高级人民法院、省人民检察院进行执法评议或者司法评议，对省人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员进行述职评议，并在常务委员会会议上听取和审议有关工作报告和述职报告。”
十、第三十六条改为第四十条，修改为：“常务委员会会议表决议案，采用无记名投票方式、按表决器方式、举手方式或者其他方式。”
十一、删去第三十七条、第三十八条。
此外，对部分条文的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省人民代表大会常务委员会议事规则》根据本决定作相应修正，重新公布。
浙江省人民代表大会常务委员会议事规则
（1993年2月25日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据2004年11月11日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈浙江省人民代表大会常务委员会议事规则〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本省实际，制定本规则。
第二条 常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，集体行使职权，实行民主集中制原则。
第二章 会议的召开
第三条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。
常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第四条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员过半数出席，方可举行。
第五条 常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员应当按时出席会议,依法行使职权，认真履行职责。因病或者其他特殊原因不能出席会议的，必须办理请假手续，并征得同意。
第六条 常务委员会开会日期由主任会议决定；会议议程草案由主任会议拟订，并提请常务委员会全体会议决定。需要临时调整议程的，由主任会议提请常务委员会全体会议决定。
第七条 常务委员会办公厅应当在常务委员会会议举行的七日前，将主任会议决定的开会日期和建议会议讨论的主要事项通知常务委员会组成人员和列席会议的部门及人员，并在五日前提供有关材料，但特殊情况除外。临时召集的会议，可以临时通知。
第八条 常务委员会举行会议时，下列人员列席会议：
（一）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人；
（二）不是常务委员会组成人员的专门委员会、工作委员会组成人员；
（三）不是常务委员会组成人员的常务委员会副秘书长，办公厅主任、副主任，研究室主任、副主任；
（四）省人民政府有关部门的负责人；
（五）设区的市的人民代表大会常务委员会主任或者副主任一人，部分省人民代表大会代表和我省选出的全国人民代表大会代表；
（六）主任会议确定应当列席会议的其他人员。
第九条 列席常务委员会会议的人员有发言权，但无表决权。
第十条 常务委员会举行会议的时候，经主任会议决定，可以组织公民旁听。
第十一条 常务委员会举行会议时，应当召开全体会议，并可以召开分组会议、联组会议。
第十二条 常务委员会分组会议对议案或者工作报告进行审议时，可以通知有关部门派人到会，听取意见，回答询问。
常务委员会联组会议对议案或者工作报告进行审议时，可以通知有关部门负责人到会，听取意见，回答询问。
第十三条 常务委员会会议的内容，应当通过新闻媒介和其他途径，使全省人民及时了解。
第三章 议案的提出和审议
第十四条 主任会议可以依法向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会，可以依法向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以依法向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向提议案人说明或者向常务委员会报告。
第十五条 省人民代表大会主席团交付常务委员会审议的议案，由专门委员会审议、提出报告后，再由主任会议提交常务委员会会议审议。
第十六条 向常务委员会提出的议案，应当写明案由、案据和方案，并随附有关材料。
第十七条 常务委员会全体会议听取提议案人对议案的说明后，召开分组会议进行审议；必要时，召开联组会议进行审议。
第十八条 省人民代表大会有关专门委员会受主任会议委托，可以就有关的议案进行审议，并向主任会议或者常务委员会提出审议报告。
第十九条 提议案人可以在常务委员会全体会议、联组会议或者专门委员会会议上对议案作补充说明。
第二十条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提议案人要求撤回的，经主任会议研究、并征得多数委员同意，对该议案的审议即行终止。
第二十一条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，由主任会议决定交有关的专门委员会审议、提出报告；审议人事任免案时提出的问题需要进一步了解的，由主任会议决定交提请任免的机关作进一步了解、提出报告。
第二十二条 常务委员会认为必要时，可以组织特定问题的调查委员会，并根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
第四章 听取和审议工作报告
第二十三条 常务委员会应当不定期听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告；听取省人民政府所属部门受省人民政府委托向常务委员会提出的工作报告。
必要时，常务委员会可以确定专题，要求省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院作报告。
第二十四条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应当由省长、院长、检察长向常务委员会会议报告工作。因特殊原因不能到会的，可以委托副省长、副院长、副检察长报告工作。
省人民政府所属部门受省人民政府委托向常务委员会提出的工作报告，除特殊情况外，应当分别由主任、厅长、局长到会作报告。
第二十五条 省人民政府及其所属部门、省高级人民法院、省人民检察院可以建议常务委员会听取其工作报告。是否提请常务委员会会议听取和审议，由主任会议决定。
第二十六条 常务委员会全体会议听取工作报告后，可以召开分组会议或者联组会议进行审议。
主任会议可以决定将工作报告交有关的专门委员会审议，提出意见。
第二十七条 常务委员会组成人员审议工作报告时提出的重要意见，由常务委员会办公厅书面告知有关机关研究处理；有关机关应当及时反馈研究处理情况。
第二十八条 常务委员会可以组织执法检查组对法律法规的实施情况进行检查监督，并在常务委员会会议上听取和审议执法检查组的执法检查报告和省人民政府关于法律法规执行情况的报告。
第二十九条 常务委员会可以组织对省人民政府及其所属部门、省高级人民法院、省人民检察院进行执法评议或者司法评议，对省人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员进行述职评议，并在常务委员会会议上听取和审议有关工作报告和述职报告。
第三十条 常务委员会审议工作报告后，认为有必要的，可以作出决议。
第五章 质询
第三十一条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属部门、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
第三十二条 质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。
第三十三条 质询案由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者交有关的专门委员会审议。
第三十四条 质询案由受质询机关按照主任会议决定的答复形式和时间予以答复。
质询案以口头形式答复的，应当由受质询机关的负责人在常务委员会会议或者有关的专门委员会会议上答复；以书面形式答复的，应当由受质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员和有关的专门委员会组成人员。
第三十五条 专门委员会审议质询案时，提质询案人可以出席会议，发表意见。
专门委员会审议质询案后，应当向常务委员会或者主任会议提出报告。
第三十六条 提质询案人对受质询机关的答复不满意的，可以要求再作答复；是否交由受质询机关再作答复，由主任会议决定。
第三十七条 经主任会议决定提请常务委员会会议审议或者交由有关的专门委员会审议的质询案，在受质询机关答复前，提质询案人要求撤回的，经主任会议同意，对该质询案的审议即行终止。
第六章 发言和表决
第三十八条 常务委员会组成人员和列席会议人员在全体会议上发言，不得超过十五分钟；在联组会议上，第一次发言不得超过十五分钟，对同一问题再次发言不得超过十分钟。事先提出要求，经会议主持人同意的，可以适当延长发言时间。
发言内容与议题无关或者事先未经会议主持人同意而超过发言时间的，会议主持人应当予以制止。
第三十九条 议案经审议，需要交付表决的，由主任会议决定交付常务委员会全体会议表决。
第四十条 常务委员会会议表决议案，采用无记名投票方式、按表决器方式、举手方式或者其他方式。
第四十一条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第七章 附则
第四十二条 本规则自公布之日起施行。
北京市司法局关于印发《北京市司法局国内律师类行政许可程序规定》的通知
北京市司法局
北京市司法局关于印发《北京市司法局国内律师类行政许可程序规定》的通知
京司发[2005]106号
各区县司法局，市局机关各处室：
依照《关于调整和完善我市律师行政管理体制的意见》的规定，市局对依法设立的国内律师类行政许可事项的工作程序进行了全面修订，制定了《北京市司法局国内律师类行政许可程序规定》。本规定自2005年7月1日起实施，京司发[2004]252号文件中第一至十一项规定同时废止。
二○○五年六月二十三日
北京市司法局国内律师类行政许可程序规定
第一项 专职律师执业核准
行政许可事项名称：专职律师执业核准
项目编号：XZXKSF01-1-2004（行政许可司法01号-1子项-2004年）
法定实施主体：北京市司法局
行政许可依据：
1、《中华人民共和国律师法》（1996年5月15日中华人民共和国主席令第67号）
2、《律师执业证管理办法》（1996年11月25日中华人民共和国司法部令第46号）
行政许可收费依据：本审批项目不收费
行政许可审查总时限：20个工作日
行政许可程序：
一、申请
（一）申请条件：
拥护中华人民共和国宪法并符合下列条件的，可以申请领取律师执业证书：
1、具有律师资格或法律职业资格；
2、在律师事务所实习满一年；
3、品行良好。
有下列情形之一的，不予颁发律师执业证书：
1、无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
2、受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
3、被开除公职或者被吊销律师执业证书的。
国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师。
（二）申请条件的依据：
《中华人民共和国律师法》第八条、第九条、第十三条。
（三）申请方式：
申请人通过所在的或拟调入的律师事务所向律师事务所住所地的区县司法局提出书面申请。
（四）申请材料：
1、申请书；
2、律师资格证书或法律职业资格证书原件及复印件。在外省市或军队取得律师资格证书或法律职业资格证书的人员，应提供律师资格档案或法律职业资格档案；
3、申请人实习的律师事务所出具的实习鉴定材料；
4、申请人身份证明；
申请人身份证明应当包括以下内容：
（1）申请人身份证（军队离退休证）的原件及复印件；
（2）存档证明原件及复印件；
存档证明内容包括人事档案存放地（各级人才、职业介绍中心、街道办事处）、人事档案存放的起止时间、人事档案存放性质（个人或集体），人事档案中有无开除公职的记录。
（3）离退休人员应提供离退休证。
5、户籍所在地公安机关出具的申请人在申请日之前未受过刑事处罚的证明；
6、在外省市或军队从事过律师工作的人员，拟在北京市申领专职律师执业证的，应提供本人律师执业档案；
7、申请人近期2寸免冠照片2张。
（五）提示强调：
申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。
二、受理
（一）受理条件：
依据《行政许可法》第三十二条第一款第五项，律师事务所提交的申请材料齐全、符合法定形式。
（二）岗位及职责：
本岗位责任人：律师事务所住所地区县司法局律公科工作人员。
岗位职责：按照受理标准查验申请材料。
1、对申请材料符合标准的即时受理，应当向律师事务所出具加盖专用印章和注明日期的《受理通知书》，并在填写审批流程表后交审核人员。
2、申请材料不全的，应当当场将需要补齐、补正的内容一次性书面告知律师事务所，逾期未告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人应在规定的时间内提交补齐、补正的书面材料，逾期未提交的视为放弃申请。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许律师事务所当场更正。
3、申请材料不符合法定形式或不符合申请条件的，应当将申请材料退回律师事务所，并向律师事务所出具加盖专用印章和注明日期的《不予受理通知书》。《不予受理通知书》中应说明不予受理的理由以及告知申请人投诉的渠道、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。
（三）受理时限：即时。
三、审查
（一）审查标准：
1、申请材料齐全、规范、真实有效；
2、申请人必须在一家律师事务所连续实习满一年；
3、申请人实习期间应当接受职业道德和执业纪律的培训；接受刑事辩护、民事、行政案件代理，非诉讼代理，法律咨询以及代书等业务方面的指导训练，并完成司法行政机关规定的业务量；
4、有下列情形之一的，不予颁发律师执业证：
（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（2）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
（3）被开除公职或者被吊销律师执业证的。
（二）审查依据：
《律师执业证管理办法》第四条、第六条、第十条。
（三）审查岗位：
律师事务所住所地区县司法局律公科、市司法局律师工作管理处机构证照科。
（四）岗位职责：
按审查标准进行审查。
1、区县司法局律公科工作人员的职责：按照审查标准第1条进行审查，对符合标准的，在审批流程表上签署同意批准的审核意见，将申请材料和审核意见转市司法局律师工作管理处。
对不符合审查标准第1条的，中止审核，在审批流程表上签署本项申请“中止审核”的意见和理由后，退受理人员。
2、市司法局律师工作管理处机构证照科工作人员职责：按照审查标准第1至4条进行全面审查，对符合标准的，在审批流程表上签署同意批准的复审意见后转审定人。
对于不符合审查标准第1至4条的，在审批流程表上签署不同意批准的复审意见及理由后转审定人员。
（五）审查时限：自受理之日起15个工作日内。其中区县司法局初审10个工作日内，市司法局复审5个工作日内。
四、决定
（一）审定标准：同审查标准。
（二）岗位及职责：
岗位：主管局长或其授权的工作人员。
职责：按审定标准对复审意见进行审定。
同意复审意见的，在审批流程表上签署同意的审定意见，退受理人员。
不同意复审意见的，提出审定意见及理由，填写在审批流程表上，退受理人员。
（三）结论及送达：
对审定通过的，制作有关文书，并告知申请人办理相关手续。
对不予批准的，必须将理由及申请人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申请人，并将申请材料退还申请人。
（四）审定及送达时限：
1、审定时限：5个工作日内。
2、领取执业证时限：对于批准的，自批准之日起10个工作日内通知申请人领取律师执业证（专职）。
五、许可内容变更程序要求：
专职律师不再从事律师执业的，持北京市律师执业证注销情况登记表、律师执业证原件到律师事务所住所地区县司法局律公科办理律师执业证注销手续。
第二项 兼职律师执业核准
行政许可事项名称：兼职律师执业核准
项目编号：XZXKSF01-2-2004（行政许可司法01号-2子项-2004年）
法定实施主体：北京市司法局
行政许可依据：
1、《中华人民共和国律师法》（1996年5月15日中华人民共和国主席令第67号）
2、《律师执业证管理办法》（1996年11月25日司法部令第46号）
3、《兼职从事律师职业人员管理办法》（1996年11月25日司法部令第47号）
行政许可收费依据：本审批项目不收费
行政许可审查总时限：20个工作日
行政许可程序：
一、申请
（一）申请条件：
法学院校（系）、法学研究单位从事教学、研究工作的人员，具备下列条件，可以兼职从事律师职业：
1、具有律师资格或法律职业资格；
2、所在单位允许兼职从事律师职业；
3、在律师事务所实习1年；
4、品行良好；
5、符合律师执业的其他规定。
（二）申请条件的依据：
《兼职从事律师职业人员管理办法》第五条。
（三）申请方式：
申请人通过所在的或拟调入的律师事务所向律师事务所住所地的区县司法局提出书面申请。
（四）申请材料：
1、申请书；
2、律师资格证书或法律职业资格证书原件及复印件。在外省市或军队取得律师资格证书或法律职业资格证书的人员，应提供律师资格档案或法律职业资格档案；
3、申请人实习的律师事务所出具的实习鉴定材料；
4、申请人身份证明；
申请人身份证明应当包括以下内容：
（1）申请人身份证的原件及复印件；
（2）申请人在法学院校（系）、法学研究单位从事教学、研究工作的证书（教师证、工作证和职称证）的原件及复印件。
5、户籍所在地公安机关出具的申请人在申请日之前未受过刑事处罚的证明；
6、与律师事务所签订的“聘用协议”；
7、所在单位出具的申请人人事档案存放情况和允许其兼职从事律师职业的证明；
8、在外省市或军队从事过律师工作的人员，拟在北京市申领兼职律师执业证的，应提供本人律师执业档案；
9、申请人近期2寸免冠照片2张。
（五）提示强调：
申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。
二、受理
（一）受理条件：
依据《行政许可法》第三十二条第一款第五项，律师事务所提交的申请材料齐全、符合法定形式。
（二）岗位及职责：
本岗位责任人：律师事务所住所地区县司法局律公科工作人员。
岗位职责：按照受理标准查验申请材料。
1、对申请材料符合标准的即时受理，应当向律师事务所出具加盖专用印章和注明日期的《受理通知书》，并在填写审批流程表后交审核人员。
2、申请材料不全的，应当当场将需要补齐、补正的内容一次性书面告知律师事务所，逾期未告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人应在规定的时间内提交补齐、补正的书面材料，逾期未提交的视为放弃申请。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许律师事务所当场更正。
3、申请材料不符合法定形式或不符合申请条件的，应当将申请材料退回律师事务所，并向律师事务所出具加盖专用印章和注明日期的《不予受理通知书》。《不予受理通知书》中应说明不予受理的理由以及告知申请人投诉的渠道、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。
（三）受理时限：即时。
三、审查
（一）审查标准：
1、申请材料齐全、规范、真实有效；
2、申请人必须在一家律师事务所连续实习满一年；
3、申请人实习期间应当接受职业道德和执业纪律的培训；接受刑事辩护、民事、行政案件代理，非诉讼代理，法律咨询以及代书等业务方面的指导训练，并完成司法行政机关规定的业务量；
4、申请人必须是法学院校（系）、法学研究单位从事教学、研究工作的人员；
5、有下列情形之一的，不予颁发律师执业证：
（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（2）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
（3）被开除公职或者被吊销律师执业证的。
（二）审查依据：
1、《律师执业证管理办法》第四条、第六条、第十条；
2、《兼职从事律师职业人员管理办法》第五条。
（三）审查岗位：
律师事务所住所地区县司法局律公科、市司法局律师工作管理处机构证照科。
（四）岗位职责：
按审查标准进行审查。
1、区县司法局律公科工作人员的职责：按照审查标准第1条进行审查，对符合标准的，在审批流程表上签署同意批准的审核意见，将申请材料和审核意见转市司法局律师工作管理处。
对不符合审查标准第1条的，中止审核，在审批流程表上签署本项申请“中止审核”的意见和理由后，退受理人员。
2、市司法局律师工作管理处机构证照科工作人员职责：按照审查标准第1至5条进行全面审查，对符合标准的，在审批流程表上签署同意批准的复审意见后转审定人。
对于不符合审查标准第1至5条的，在审批流程表上签署不同意批准的复审意见及理由后转审定人员。
（五）审查时限：自受理之日起15个工作日内。其中区县司法局初审10个工作日内，市司法局复审5个工作日内。
四、决定
（一）审定标准：同审查标准。
（二）岗位及职责：
岗位：主管局长或其授权的工作人员。
职责：按审定标准对复审意见进行审定。
同意复审意见的，在审批流程表上签署同意的审定意见，退受理人员。
不同意复审意见的，提出审定意见及理由，填写在审批流程表上，退受理人员。
（三）结论及送达
对审定通过的，制作有关文书，并告知申请人办理相关手续。
对不予批准的，必须将理由及申请人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申请人，并将申请材料退还申请人。
（四）审定及送达时限：
1、审定时限：5个工作日内。
2、领取执业证时限：对于批准的，自批准之日起10个工作日内通知申请人领取律师执业证（兼职）。
五、许可内容变更程序要求：
兼职律师不再从事律师执业的，持北京市律师执业证注销情况登记表、律师执业证原件到律师事务所住所地区县司法局律公科办理律师执业证注销手续。
第三项 律师事务所设立核准登记
行政许可事项名称：律师事务所设立核准登记
项目编号:XZXKSF02-1-2004（行政许可司法02号-1子项-2004年）
法定实施主体:北京市司法局
行政许可依据：
1、《中华人民共和国律师法》（1996年5月15日中华人民共和国主席令第67号）
2、《律师事务所登记管理办法》（1996年10月25日中华人民共和国司法部令第41号）
3、《合伙律师事务所管理办法》（2004年6月16日中华人民共和国司法部令第90号）
行政许可收费依据：本许可项目不收费
行政许可审查总时限： 20个工作日
行政许可程序：
一、申请
（一）申请条件：
1、有自己的名称、住所和章程；
2、有书面合伙协议；
3、有3名以上合伙人；
4、有10万元人民币以上资产。
（二）申请条件的依据：
1、《中华人民共和国律师法》第十五条；
2、《律师事务所登记管理办法》第五条；
3、《合伙律师事务所管理办法》第六条。
（三）申请方式：
申请人向律师事务所住所地区县司法局律公科提出书面申请。
（四）申请材料：
1、全体申请人签字的设立律师事务所申请书；
2、全体申请人签字的书面的合伙协议；
3、全体申请人签字的律师事务所章程；
4、申请人简历；
5、申请人身份证复印件；
6、申请人律师资格证书或法律职业资格证书复印件；
7、申请人律师执业证书复印件；
8、设立合伙制律师事务所有关事项的承诺书；
9、申请人原执业的律师事务所出具的同意申请人在新所成立后调动的承诺；
10、资金证明；
11、办公场所的使用证明；
12、律师事务所名称检索表；
13、全体申请人签字的推举拟任律师事务所负责人的会议决议。
（五）提示强调：
申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。
二、受理
（一）受理条件：
依据《行政许可法》第三十二条第一款第五项，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式。
（二）岗位及职责：
本岗位责任人：律师事务所住所地区县司法局律公科工作人员。
岗位职责：按照受理标准查验申请材料。
1、对申请材料符合标准的即时受理，应当向律师事务所出具加盖专用印章和注明日期的《受理通知书》，并在填写审批流程表后交审核人员。
2、申请材料不全的，应当当场将需要补齐、补正的内容一次性书面告知律师事务所，逾期未告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人应在规定的时间内提交补齐、补正的书面材料，逾期未提交的视为放弃申请。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许律师事务所当场更正。
3、申请材料不符合法定形式或不符合申请条件的，应当将申请材料退回律师事务所，并向律师事务所出具加盖专用印章和注明日期的《不予受理通知书》。《不予受理通知书》中应说明不予受理的理由以及告知申请人投诉的渠道、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。
（三）受理时限：即时。
三、审查
（一）审查标准：
1、申请材料齐全、规范、真实有效；
2、有自己的名称、住所和章程；
3、律师事务所章程应当包括以下内容：
（1）律师事务所的名称和执业场所；
（2）律师事务所的宗旨；
（3）律师事务所的组织形式和机构设置；
（4）律师会议的组成和职责；
（5）律师事务所负责人的职责以及产生和变更程序；
（6）律师的权利和义务；
（7）开办资金的数额和来源；
（8）财务管理制度、分配制度和债务承担方式；
（9）律师事务所变更、终止的条件和程序；
（10）律师事务所章程的修改程序；
（11）其他需要说明的事项。
4、合伙协议应当载明下列内容：
（1）合伙人，包括姓名、居住地、执业证书号码；
（2）律师事务所开办资金总额，合伙人出资方式及比例；
（3）合伙人的权利、义务；
（4）合伙人会议的职责、议事规则和程序，律师事务所的内部管理制度；
（5）合伙人收益分配及债务承担方式；
（6）合伙人入伙、退伙及除名的条件和程序；
（7）合伙协议及章程的解释、修改；
（8）合伙人之间争议的解决方法和程序，违反合伙协议承担的责任；
（9）律师事务所的解散与清算；
（10）合伙人认为应当载明的其他内容。
5、有十万元以上人民币的资产；
6、有三名以上的律师；
7、申请人必须有五年以上的执业经历的专职律师，并在申请之日前三年的执业活动中未受过停止执业以上的行政处罚；
8、若申请人曾经是其它律师事务所的合伙人，在该律师事务所成立两年内，退出合伙或被除名的，则该申请人在一年内不得作为申请人申请设立新的律师事务所。因违反执业纪律、职业道德被吊销执业证书的合伙律师事务所合伙人在三年内不得作为合伙人申请设立新的律师事务所，但能够证明对导致律师事务所被吊销执业证书的事由不负管理责任的合伙人除外。
（二）审查依据：
《中华人民共和国律师法》第十五条；
《律师事务所登记管理办法》第五条；
《合伙律师事务所管理办法》第七条、第十一条、第四十五条。
（三）审查岗位：
律师事务所住所地区县司法局律公科、市司法局律师工作管理处机构证照科。
（四）岗位职责：
按审查标准进行审查。
1、区县司法局律公科工作人员的职责：按照审查标准第1至6条条进行审查，对符合标准的，在审批流程表上签署同意批准的审核意见，将申请材料和审核意见转市司法局律师工作管理处。
对不符合审查标准第1至6条的，中止审核，在审批流程表上签署本项申请“中止审核”的意见和理由后，退受理人员。
2、市司法局律师工作管理处机构证照科工作人员职责：按照审查标准第1至8条进行全面审查，对符合标准的，在审批流程表上签署同意批准的复审意见后转审定人。
对于不符合审查标准第1至8条的，在审批流程表上签署不同意批准的复审意见及理由后转审定人员。
（五）审查时限：自受理之日起15个工作日内。其中区县司法局初审10个工作日内，市司法局复审5个工作日内。
四、决定
（一）审定标准：同审查标准。
（二）岗位及职责：
岗位：主管局长或其授权的工作人员。
职责：按审定标准对复审意见进行审定。
同意复审意见的，在审批流程表上签署同意的审定意见，退受理人员。
不同意复审意见的，提出审定意见及理由，填写在审批流程表上，退受理人员。
（三）结论及送达：
对审定通过的，制作有关文书，并告知申请人办理相关手续。
对不予批准的，必须将理由及申请人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申请人，并将申请材料退还申请人。
（四）审定及送达时限：
1、审定时限：5个工作日内。
2、领取执业许可证时限：对于批准的，自批准之日起10个工作日内通知申请人领取律师事务所执业许可证。
第四项 律师事务所办公场所变更核准
行政许可事项名称：律师事务所办公场所变更核准
项目编号：XZXKSF02-2-2004（行政许可司法02号-2子项-2004年）
法定实施主体：北京市司法局
行政许可依据：
1、《中华人民共和国律师法》（1996年5月15日中华人民共和国主席令第67号）
2、《律师事务所登记管理办法》（1996年10月25日中华人民共和国司法部令第41号）
行政许可收费依据：本审批项目不收费
行政许可审查总时限：10个工作日
行政许可程序：
一、申请
（一）申请条件：律师事务所办公场所发生变更。
（二）申请条件的依据：
《中华人民共和国律师法》第二十一条；
《律师事务所登记管理办法》第十七条。
（三）申请方式：
律师事务所到迁出地和迁入地的区县司法局律公科提出书面申请。
（四）申请材料：
1、律师事务所办公场所变更备案申请表；
2、律师事务所合伙人会议决议；
3、新办公场所使用协议的复印件；
4、律师事务所执业许可证副本原件。
（五）提示强调：
申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。
二、受理
（一）受理条件：
依据《行政许可法》第三十二条第一款第五项，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式。
（二）岗位及职责：
本岗位责任人：律师事务所迁出地和迁入地区县司法局律公科工作人员。
岗位职责：按照受理标准查验申请材料。
1、对申请材料符合标准的即时受理，应当向律师事务所出具加盖专用印章和注明日期的《受理通知书》，并在填写审批流程表后交审核人员。
2、申请材料不全的，应当当场将需要补齐、补正的内容一次性书面告知律师事务所，逾期未告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人应在规定的时间内提交补齐、补正的书面材料，逾期未提交的视为放弃申请。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许律师事务所当场更正。
3、申请材料不符合法定形式或不符合申请条件的，应当将申请材料退回律师事务所，并向律师事务所出具加盖专用印章和注明日期的《不予受理通知书》。《不予受理通知书》中应说明不予受理的理由以及告知申请人投诉的渠道、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。
（三）受理时限：即时。
三、审查
（一）迁出地区县司法局审查：
迁出地区县司法局审查后，在律师事务所办公场所变更备案申请表迁出地区县司法局一栏中加盖印章，律师事务所持相关材料到迁入地区县司法局办理变更备案登记。
（二）迁入地区县司法局审查：
迁入地区县司法局审查后，在律师事务所办公场所变更备案申请表迁入地区县司法局一栏中加盖印章。
四、决定
（一）审定标准：
申请办公场所变更的材料齐全、规范、真实有效。
（二）审定依据：
《中华人民共和国律师法》第二十一条；
《律师事务所登记管理办法》第十七条。
（三）岗位职责：
岗位：律师事务所迁入地区县司法局律公科。
职责：按照审定标准，审查申请材料，即时做出行政许可，并将许可过程中形成的文书材料按要求归档。
（四）结论及送达：
1、对申请材料进行审查，同意备案的，在律师事务所执业许可证副本上变更备案。
2、对不予批准件，必须将理由及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式告知申请人，并将申办材料退还申请人。
五、时限：迁出地区县司法局5个工作日内，迁入地区县司法局5个工作日内。
第五项 律师事务所章程变更核准
行政许可事项名称：律师事务所章程变更核准
项目编号：XZXKSF02-3-2004（行政许可司法02号-3子项-2004年）
法定实施主体：北京市司法局
行政许可依据：
1、《中华人民共和国律师法》（1996年5月15日中华人民共和国主席令第67号）
2、《律师事务所登记管理办法》（1996年10月25日中华人民共和国司法部令第41号）
3、《合伙律师事务所管理办法》（2004年6月16日中华人民共和国司法部令第90号）
行政许可收费依据：本审批项目不收费
行政许可审查总时限：即时
行政许可程序：
一、申请
（一）申请条件：律师事务所章程发生变更。
（二）申请条件的依据：
《中华人民共和国律师法》第二十一条；
《律师事务所登记管理办法》第十七条。
（三）申请方式：
律师事务所到住所地的区县司法局律公科提出书面申请。
（四）申请材料：
1、律师事务所章程变更备案申请表；
2、律师事务所合伙人会议决议；
3、变更后的律师事务所章程。
（五）提示强调：
申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。
二、受理
（一）受理条件：
依据《行政许可法》第三十二条第一款第五项，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式。
（二）岗位及职责：
本岗位责任人：律师事务所住所地区县司法局律公科工作人员。
岗位职责：按照受理标准查验申请材料。
1、对申请材料符合标准的即时受理，应当向律师事务所出具加盖专用印章和注明日期的《受理通知书》，并在填写审批流程表后交审核人员。
2、申请材料不全的，应当当场将需要补齐、补正的内容一次性书面告知律师事务所，逾期未告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人应在规定的时间内提交补齐、补正的书面材料，逾期未提交的视为放弃申请。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许律师事务所当场更正。
3、申请材料不符合法定形式或不符合申请条件的，应当将申请材料退回律师事务所，并向律师事务所出具加盖专用印章和注明日期的《不予受理通知书》。《不予受理通知书》中应说明不予受理的理由以及告知申请人投诉的渠道、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。
（三）受理时限：即时。
三、审查：
（一）审查标准：
1、申请材料齐全、规范、真实有效；
2、变更后的章程符合法律法规、规章的规定。
律师事务所章程应当包括以下内容
（1）律师事务所的名称和执业场所；
（2）律师事务所的宗旨；
（3）律师事务所的组织形式和机构设置；
（4）律师会议的组成和职责；
（5）律师事务所负责人的职责以及产生和变更程序；
（6）律师的权利和义务；
（7）开办资金的数额和来源；
（8）财务管理制度、分配制度和债务承担方式；
（9）律师事务所变更、终止的条件和程序；
（10）律师事务所章程的修改程序；
（11）其他需要说明的事项。
（二）审查依据：
《中华人民共和国律师法》第二十一条；
《律师事务所登记管理办法》第九条。
（三）审查岗位：
律师事务所住所地区县司法局律公科。
四、决定
（一）审定标准：同审查标准。
（二）审定依据：同审查依据。
（三）岗位职责：
岗位：律师事务所住所地区县司法局律公科。
职责：按照审定标准，审查申请材料，即时做出行政许可，并将许可过程中形成的文书材料按要求归档。
（四）结论及送达：
1、对申请材料进行审查，同意备案的，制作相关文书。
2、对不予批准的，必须将理由及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式告知申请人，并将申办材料退还申请人。
（五）时限：即时。
第六项 律师事务所合伙人变更核准
行政许可事项名称：律师事务所合伙人变更核准
项目编号：XZXKSF02-4-2004（行政许可司法02号-4子项-2004年）
法定实施主体：北京市司法局
行政许可依据：
1、《中华人民共和国律师法》（1996年5月15日中华人民共和国主席令第67号）
2、《合伙律师事务所管理办法》（2004年6月16日中华人民共和国司法部令第90号）
行政许可收费依据：本审批项目不收费
行政许可审查总时限：10个工作日
行政许可程序：
一、申请
（一）申请条件：律师事务所合伙人发生变更。
（二）申请条件的依据：
《中华人民共和国律师法》第二十一条；
《合伙律师事务所管理办法》第十九条。
（三）申请方式：
律师事务所到住所地区县司法局律公科提出书面申请。
（四）申请材料：
合伙人加入需要提供下列书面材料：
1、律师事务所新增合伙人备案申请表；
2、律师事务所合伙人会议决议;
3、现有合伙人与新合伙人签订的书面协议；
4、新合伙人律师执业证书复印件；
5、新合伙人执业满5年的证明。
合伙人退伙需要提供下列书面材料：
1、律师事务所合伙人退伙备案申请表；
2、律师事务所合伙人会议决议；
3、财务、业务清结，执业风险责任已做合理安排的证明。
（五）提示强调：
申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。
二、受理
（一）受理条件：
依据《行政许可法》第三十二条第一款第五项，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式。
（二）岗位及职责：
本岗位责任人：律师事务所住所地区县司法局律公科工作人员。
岗位职责：按照受理标准查验申请材料。
1、对申请材料符合标准的即时受理，应当向律师事务所出具加盖专用印章和注明日期的《受理通知书》，并在填写审批流程表后交审核人员。
2、申请材料不全的，应当当场将需要补齐、补正的内容一次性书面告知律师事务所，逾期未告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人应在规定的时间内提交补齐、补正的书面材料，逾期未提交的视为放弃申请。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许律师事务所当场更正。
3、申请材料不符合法定形式或不符合申请条件的，应当将申请材料退回律师事务所，并向律师事务所出具加盖专用印章和注明日期的《不予受理通知书》。《不予受理通知书》中应说明不予受理的理由以及告知申请人投诉的渠道、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。
（三）受理时限：即时。
三、审查
（一）审查标准：
1、申请入伙的合伙人应当具备下列条件：
（1）依法取得专职律师执业证书；
（2）具有5年以上执业经历；
（3）担任合伙人之前三年内未受过停止执业以上的行政处罚。
2、合伙人退伙时，应按合伙协议约定提前通知其他合伙人，协议没有约定时间的，应提前3个月通知其他合伙人。
（二）审查依据：
《合伙律师事务所管理办法》第十一条、第十六条。
（三）审查岗位：
律师事务所住所地区县司法局律公科。
（四）审查岗位职责：
按照审查标准进行审查。
对符合标准的，在审批流程表上签署同意批准的复审意见后转审定人。
对于不符合审查标准的，在审批流程表上签署不同意批准的复审意见及理由后转审定人员。
（五）审查时限：5个工作日内。
四、决定
（一）审定标准：同审查标准。
（二）审定依据：同审查依据。
（三）岗位及职责：
岗位：律师事务所住所地区县司法局律公科。
职责：按审定标准对复审意见进行审定。
同意复审意见的，在审批流程表上签署同意的审定意见，退受理人员。
不同意复审意见的，提出审定意见及理由，填写在审批流程表上，退受理人员。
（四）结论及送达：
对审定通过的，在律师事务所执业许可证副本上变更备案。
对不同意的，必须将理由及申请人的相关权利、投诉渠道以书面形式告知申请人，并将申请材料退还申请人。
备案工作结束后，将备案过程中形成的文书材料按要求归档。
（五）审定及送达时限：
1、审定时限：5个工作日内。
2、备案时限：对于批准的，自批准之日起5个工作日内通知律师事务所持执业许可证副本进行变更备案。
第七项 律师事务所负责人变更核准
行政许可事项名称：律师事务所负责人变更核准
项目编号：XZXKSF02-5-2004（行政许可司法02号-5子项-2004年）
法定实施主体：北京市司法局
行政许可依据：
1、《中华人民共和国律师法》（1996年5月15日中华人民共和国主席令第67号）
2、《合伙律师事务所管理办法》（2004年6月16日中华人民共和国司法部令第90号）
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商法崛起的时代意义
张旭灿
何为商也？据《汉书.食货志（下）》记载 ：“通财鬻货曰商。” 《白虎通.商贾》 ：“行曰商，止曰贾。商之谓言章也，章其远近，度其有无，通四方之物，故谓之商。” 简单的说，商就是相互交换，互通有无。
从历史上来看，随着人类生产力的发展，出现了社会分工和私有观念，于是便有了交换。而随着交换规模的扩大和交换频率的增加，逐步产生了商人，商业。随着职业商人和商业的发展壮大，最终产生了商法。
近代商法起源于十一世纪欧洲地中海沿岸的海上贸易。在此过程中发展起来的商法，其法律渊源主要有城市法、商人同行业协会自治规则、商事海事判例、地区和跨地区的商人习惯法以及国王、领主、教会颁布的单行法规。
十五世纪以后，伴随着资本主义经济的兴起和统一民族国家的形成，原先分散于自治城邦和商业团体的立法权逐渐归于中央集权的统一国家。这一时期地中海沿岸各国和欧洲一些内陆国家先后制订了成文商法，主要是对中世纪以来的商人习惯法予以确认。
十九世纪以后，是近现代商事法的形成和发展时期，也是商法在体系上建立和完善的时期。这一时期形成了世界三大商法法系，法国商法法系、德国商法法系和英美商法法系，这种商法法系的分流至今影响犹在。
世界范围内的商事立法运动始于十八世纪初，延续至今。如果说宪法的诞生为资产阶级民主与法制创造了政治上的法律基础，商法的发达则为平等、自由权利在尘世的落实提供了经济上的制度基础。他直接间接的对社会经济的繁荣、政治民主制度的建立、民族国家的统一，世界法律的同化产生了深远的影响。
“商法时代”留给我们的不应仅仅是法典、法规和制度，更是一种现代文明社会的精神理念。完善中国商事立法，建立符合国情的商事制度，弘扬商法精神，——商法的崛起对处于现代化过程中的中国意义重大。
一、 商法崛起将奠定市场经济制度的法律基础
市场经济已经被历史证明为是一种高效率的资源配置方式。市场经济给人类带来了经济的繁荣，物质生活的富裕。1992年，中国顺应历史潮流提出要建立市场经济。市场经济作为经济活动的一种方式，需要建立在法律基础上的一系列规则体系。中国能否建立和完善市场经济，很大程度上取决于中国的市场经济能否在制度上落实，而商法则是市场经济赖以存在的法律制度基础。
(一) 规范商主体，奠定市场经济运行的前提
这类商事立法包括: 《公司法》 ( 1993 年通过,1999年和2005年修改) 、《合伙企业法》(1997年通过, 2006年修改)、 《个人独资企业法》(1999年) 、 《中外合资经营企业法》( 1979年通过, 1990年和2001年修改) 、 《外资企业法》(1986年通过, 2002年修改) 、 《中外合作经营企业法》 (1988年通过, 2000 年修改) 、《企业破产法》(2006年)等。
通过上述商事立法使得有限责任公司、股份有限公司、普通合伙企业、有限合伙企业、个人独资企业等新型的企业形式取代了传统的国有企业、集体企业等企业形式，成为了主要的市场参与主体。商法对市场参与主体的产权归属、治理结构、责任承担机制、破产退出机制进行了详细的规定。通过对商主体的规范，奠定市场经济有效运行的前提。
(二) 规范商行为，保护交易的顺利进行
这类商事立法包括: 《商业银行法》 、《海商法》(1992年) 、 《票据法》( 1995年) 、《保险法》( 1995 年通过, 2002年修改) 、《证券法》(1998年通过, 2005年修改) 、《证券投资基金法》 、《信托法》( 2001年) 、以及一大批和这些法律法规相配套的法规、规章等。
通过以上法律，现代商业票据流转取代了传统的计划经济时代的企业财务转账形式；现代商业保险制度取代了计划经济时代的企业福利制度；计划经济时代为曾出现的股票、证券、信托、投资基金等金融制度应运而生。以上制度的建立有效的规范和保障了市场经济的有效运行。
（三）弘扬商法价值，促进市场经济
交易效率价值、交易安全价值和交易公平价值构成了当代商法的三大基本价值。
交易效率体现在：商品证券化; 常用契约格式化; 支付手段票据化和电子化、商事纠纷处理机构专门化;商事请求权实行短期时效主义等。
交易安全要求: 商事主体公示;上市公司信息披露;票据记载事项实行要式主义;上市公司高理人员承担严格责任、保险法律制度等
交易公平要求：商事交易自愿,不准强买强卖;实行明码标价制度;禁止上市公司虚假陈述制度等。
商法通过贯彻执行以上价值，促进市场的繁荣稳定。
二、 商法崛起将推动政治体制改革
（一） 商法发展有利于商人阶层的培育
商人阶级的出现是商法发展的一个重要前提,商法对商人阶级的壮大发展,也起着相当大的作用。完善商法，扶持商人阶层,对于具有重农抑商和封建专制悠久传统的我国尤为重要。随着商人阶级的壮大必然会对社会中原已存在政治力量对比产生深刻变化，而商人阶级也必会在政治体制上寻求他们的利益诉求。商业有着天然的对公平、平等、自由的内在需求，有着对民主政治、公平法治的内在要求。人类的历史也证明了商人阶级是打破封建专制，走向民主政治的主导力量。商法的完善,以及商人阶级的壮大对我国的民主制度的建设意义非凡。
（二） 商法发展有利于限制公权力
“红顶商人”胡雪岩的财富帝国似乎是在一夜间烟消云散的。我国封建时候的法律框架缺乏公域和私域、公权力与私人权利的法律界分,作为公权代表的官府可以轻松地跨入当下人们认为属于私法的领域。面对过于强大的公权力,商人虽然有时也能借机谋得一些好处,但在整体上则始终处于从属和被利用的地位。若法律不能确保公、私领域界限分明,厘清公权力的职责所在,并时刻提防其越界,则以私权利为核心的商业秩序将难有自发形成的机会。而商法以商人习惯或商事习惯法的形式出现,体现的是商人共同意志,非国家意志。强调市民社会与政治国家严格分野,经济活动是市民社会的私事,国家不得干预的理念。 商法的发达能有效的限制公权力。
（三） 商法发展有利于培养公民的民主和权利意识
商法制度的建立从根本上确立了社会经济主体高度的自主权，保障了其经济权利的独立性，他在很大程度上强化了现代社会中公民和经济组织的权利意识，限制行政权利在经济生活中的随意性和任意性，实现了社会经济活动的民主化，为政治民主化的健康发展奠定了坚实的基础。
三、 商法的崛起有利于推动国家统一和世界经济一体化
正所谓，商者无疆。商业的基本特点要求必须要能够实现跨国家，跨地区的经济交往。这就要求作为商事活动规则的商法，必须要尽可能的实现统一。因为规则的统一是进行商事活动的基本前提。
（一） 商法的发达有利于巩固国家统一
在香港、澳门回归后，以及将来的台湾回归，在一国两制条件下，中国将出现一个国家内多种法系并存的格局。无论从现实的经济交往的需要，还是从未来国家的统一与发展着眼，尽可能减少法律的冲突，加强相互之间的交往，都要求法律的协调。要构建不同政治制度下法律协调统一的基础，就目前来看最有可能实现的是商法的协调。商法在推动国家统一，加强一国内各个地区的交往中的巨大作用，已经被《德国商法典》和美国《统一商法典》所证实。
（二） 商法的发达有利于实现世界经济一体化
国际商法在20 世纪获得了巨大的发展：以国际海事委员会（CMI）、国际法协会（ILA）、国际商会（ICC）、国际统一私法协会（UNIDROIT）、国际法研究院（The Hague Academy of International Law）为代表的众多国际商法立法机构相继设立；制定出包括INCOTERMS、UCP、CISG、PICC 等影响深远的众多的国际公约、示范法和国际惯例；同时，国际商事仲裁备受欢迎。以上国际商法的制定减少或消除各国法律的歧异，避免法律冲突，便利了交易的进行。满足了商业活动本身固有的与生俱来的扩张性、同一性与世界性。有力的推动了世界经济的一体化进程。
四、 商法崛起有利于人格之张扬
如果说民法的价值理念在于确立并保障人格，那么商法的价值选择便在于对人格之张扬。民法以法律的形式确立人格，并为人的生存提供保障措施，通过人格权制度、婚姻家庭制度、继承权制度等保障人作为人的生存的权利。民法使人以独立人格的主体身份生存于社会，商法使人以独立人格的主体身份追求财富、快乐生存。
"商"的本质在于"营利"，而商法的本质则在于以法律为手段保障合法营利的进行。商法的发达鼓励人们以自己的努力去获取和积累财富。对于必备物质条件的占有，是人格独立的前提，而对于大量财富的占有是可以让我们人格得以张扬的一个物质条件。商法鼓励商业冒险精神，在张扬个人人格的同时增加了整个社会的财富，推动了人类社会的进步。
人类社会的发展历史表明，商法越发达的地区和时代，商业越活跃，物质生活条件优厚，人们享有的自由越充分，人的人格也张扬。
商业贸易和商法是从15 世纪起到16 、17 、18 世纪得到了充分发展。而就在此时产生了人类的一次思想大解放运动----文艺复兴。 从16 世纪起到18世纪人文主义思想战胜经院神学主义思想，宗教革命在16 世纪得以大力展开。人的价值得到尊重，人的个性得以充分张扬。
