对《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第４７条解释的请示的批复

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煤炭工业部


关于加强煤炭行业矿山救护工作的决定

煤炭工业部

1994/09/12

煤安字(1994)第427号



　　

　　煤炭系统矿山救护工作在煤矿安全生产中处于十分重要的地位。矿山救护队是处理矿井火、瓦斯、煤尘、水和顶板等灾害的专业队伍，实行军事化管理。为了适应煤炭工业向社会主义市场经济体制转变的要求，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的方针，充分发挥矿山救护队在煤矿安全生产中的作用，对加强煤炭行业的矿山救护工作，特作如下决定：

　　一、煤炭行业矿山救护队实行军事化管理，统一指挥、统一行动

　　根据我国煤矿矿山救护的特点和煤炭行业管理的职能，煤炭系统建立军事化救护总队——支队——大队——中队——辅助队的救护管理体制。煤炭部成立中国煤矿军事化矿山救护总队，它是全国煤矿救护队的领导和救灾指挥机关；各省（区）煤炭管理机构成立矿山救护支队，对所辖各区域救护大队实行全面军事化管理。总队设在部安全司，支队设在各省（区）煤炭管理机构的安监局。一个机构两个牌子，不增加人员编制。

　　矿山救护队的指挥、调动机制是：跨省（区）调动由总队统一指挥；省（区）内跨区域调动由支队统一指挥；区域内调动由大队统一指挥。

　　为了增强救护指战员的责任心和荣誉感，保证做到令行禁止、一切行动听指挥，矿山救护队实行军事化队衔制度。救护队的服装纳入国家规定的范围，指战员参照企业专职消防人员的服装统一着装，佩帽徽、领章。

　　二、省（区）煤炭管理机构对矿山救护队统一规划、合理布点，建设区域救护中心和救护网

　　各省（区）煤炭管理机构，对本省（区）界内的所有矿山救护队，不分管理体制，打破隶属关系，进行统一规划。煤炭部汇总各省（区）的规划后制定矿山救护总体规划。

　　各省（区）将本省（区）的产煤地区，按煤矿分布、灾害程度、地理位置等情况，以１００公里为服务半径，合理划分为若干个区域；对区域内不同隶属关系的矿山救护队进行综合比较后，选择一个交通位置适中、战斗力较强的救护队，作为重点建设的矿山救护中心，即区域矿山救护大队。

　　各省（区）煤炭管理机构和矿山救护队的主管单位，要集中人力、财力、物力把区域救护大队建设成为救灾专家、救护装备和学习训练中心，负责区域内矿井重大灾变事故的处理，并对区域内所有矿山救护队进行业务领导。各区域矿山救护大队在本区域内适当位置设置矿山救护中队，部分边远煤矿设置辅助矿山救护队，形成大队——中队——辅助队的救护网络。

　　新建救护队必须经总队批准；区域内设置中队必须经支队批准，报总队备案。

　　三、矿山救护队实行队员服役合同制

　　从１９９５年元月１日起，新招收的救护队员一律实行服役合同制。矿山救护队员从煤矿井下工人、辅助救护队员、技校毕业生中选拔，但必须符合队员条件，并经过培训、考核、试用，取得合格证后，方可从事救护工作。正式入队前，必须签定服役合同。合同期为５－１０年。合同期满，必须按规定返回原单位，进行合理、妥善安排；优秀队员可以留用，服役年限可以适当延长。

　　四、在全国煤炭系统实行救护有偿服务制度

　　全国煤炭系统所有矿山救护队的主管单位，必须保证救护队的正常经费。被选为区域救护大队的矿山救护队，其隶属关系和正常的经费渠道维持不变。所有煤矿都必须有矿山救护队为其服务。没有救护队提供服务的矿井，要在地方政府、主管部门和区域救护大队的统一协调下，与就近的救护队签定救灾协议。煤矿按产量向救护队交纳一定数额的救护费用，救护队为煤矿提供抢救、预防检查和各项技术服务。矿山救护支队设立救护专项费用，从各区域救护大队收取的救护费用中以一定的比例提取上缴，合理分配到各区域矿山救护大队，作为救护队的建设发展和设备、材料损失补偿费用，或用于省（区）内跨区域调动矿山救护队。煤炭部用于矿山救护的安全技措资金，有重点地投入到各区域矿山救护大队。

　　五、加强矿山救护队的自身建设，提高战斗素质，充分发挥矿山救护队在煤矿安全生产中的特殊作用

　　矿山救护队必须继续从难、从严、从实战出发开展战备训练，特别是高温浓烟演习和大运动量的体质训练，不断提高指战员的技术、业务、身体素质，在保证自身安全的前提下，完成各项抢险救灾任务。

　　矿山救护队的各级主管部门必须坚持对救护战斗力的检查，不断提高救护队的管理水平，加强救护队的战备工作。在进行战斗力的检查时，要充分发挥矿山救护大区协作网的检查、指导、监督的作用。

　　矿山救护队必须继续加强矿井安全预防检查工作。预防检查时，救护指战员要佩戴安全监察员标志，行使其权力；区域矿山救护大队要经常组织所辖救护队，开展巡回检查活动；矿井安全检查员要与救护队配合，发现事故隐患，立即进行妥善处理，把事故消灭在萌芽状态。

　　矿山救护队必须继续坚持“加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救”的原则，不断提高整体作战能力，闻警即到，速战能胜，使事故造成的人身伤亡和国家财产损失降到最低限度，为煤矿安全生产作出积极贡献。

　　




广东省深圳市人民政府


《深圳经济特区房屋租赁条例》实施细则

（1993年8月11日深圳市人民政府令第11号发布，根据2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）

　　第一条 为贯彻实施《深圳经济特区房屋租赁条例》（以下简称《条例》），根据《条例》第六十七条的规定，制定本实施细则。
　　第二条 《条例》第二条所称“其他用房”，是指深圳经济特区（以下简称特区）内经有关主管机关批准搭建的临时性、简易性用房和室内停车场。
　　第三条 区房屋租赁主管机关（以下简称区主管机关）可根据工作需要设立派出机构，代表区主管机关实施房屋租赁的管理。
　　第四条 《条例》第七条第一款第（二）项所称“证明其产权的其他有效证件”是指：
　　（一）具有正当理由尚未办理房地产权登记但能够证明其产权的红线图、《建筑许可证》；
　　（二）已开具付清房款证明的购房合同及有关主管机关批准搭建临时性、简易性住房的批准文件。
　　第五条 办理房屋租赁登记时，承租人应按规定如实填写《租住人员登记表》，并同时向受理登记的机关提交《条例》第三十八条规定的证明承租人身份和法律资格的有效证件的复印件。必要时，经办人员可要求当事人出示上述证件的原件。
　　委托代理人办理房屋租赁登记的，应当出具授权委托书。委托人为境外人士的，授权委托书须依法律规定经过公证和认证。
　　受理登记机关应将登记后的《房屋租赁合同》（以下简称《租赁合同》）及有关附件归档存查。
　　第六条 租赁合同文本以中文本为正本。
　　第七条 市主管机关应当每半年公布1次指导租金。但根据市场变动的实际需要，也可少于半年公布1次指导租金。指导祖金由市主管机关在《深圳特区报》、《深圳商报》和《中外房地产导报》上公布。
　　第八条 承租人于房屋租赁期间在租赁合同约定范围内独自行使对出租房屋的占有和使用的权利。非经承租人同意，出租人不得擅自进入已出租给承租人的房屋，但出于保护出租房屋和承租人人身财产安全的紧急需要及法律、法规有特别规定的情形除外。
　　第九条 承租人出于合理需要经出租人同意与第三人互换租赁房屋时，应变更租赁合同并办理变更登记。
　　第十条 承租人于租赁合同期限届满之前死亡的，具备承租条件的其他合法共同居住人有权要求出租人继续履行租赁合同。
　　承租人在租赁期间发生产权转让，产权受让人要求出租人继续履行租赁合同的，出租人应继续履行；承租人要求解除租赁合同的，应当经出租人同意，因此给出租人造成损失的，并应予以赔偿。
　　第十一条 当事人应按合同约定支付租金并按《条例》规定交纳租赁管理费。
　　租金支付方式为货币，经租赁双方当事人同意，亦可将实物抵作租金。
　　第十二条 由于出租人的责任致使出租人不能使用全部或者部分租赁房屋的，可以相应免除承租人交付全部租金或者部分租金的义务。
　　第十三条 出租人收取租金时必须向承租人开具发票。出租人不开具发票的，承租人可以拒付租金。
　　第十四条 租赁房屋的附属设施及室内设备、家具的使用费用应纳入租金之中。除租赁合同有特别约定及承租人同意外，出租人不得就上述附属设施、设备和家具另外收取费用及押金。
　　第十五条 除正常损耗外，由于承租人故意或者过失造成租赁房屋及设备、设施、家具毁损的，应当由承租人负责维修或者承担赔偿责任。承租人有防止和制止其他共同居住人和客人毁损租赁房屋及设备、设施和家具的义务，否则造成的毁损由承租人负维修及赔偿责任。
　　第十六条 出租人迟延交付租赁房屋的，承租人可要求将合同租期延长，但延长时间不得超过出租人迟延交付房屋的时间。
　　出租人经承租人同意对租赁房屋进行改建、扩建或装修期间，由出租人另行提供房屋供承租人居住或使用的，租赁合同的期间可不延长。出租人不能提供房屋的，承租人可要求在租赁期间内扣除改建、扩建或装修的时间。
　　上款出租房屋改建、扩建或装修后未经承租人同意，出租人不得擅自提高租金标准。
　　第十七条 承租人按租赁合同规定向出租人支付的保证金，出租人应于合同履行后返还承租人，或者将保证金抵作租金。抵作租金的，应折抵最后租期承租人应付的租金。
　　第十八条 利用出租房屋的外墙和屋顶做招牌、广告的收益由出租人享有，但租赁合同另有约定的除外。
　　第十九条 出租人同意承租人转租的，必须采用书面形式表示。转租人与受转租人到登记机关办理登记时，应出示出租人同意转租的书面证明。
　　第二十条 转租期限届满时间与原租赁期限届满时间重合的，受转租人须在租期届满前3天将房屋交还给转租人。
　　第二十一条 承租人须于租赁期间届满时按合同约定条件将房屋返还给出租人。
　　第二十二条 出租人于租赁期间届满时需要收回出租房屋的，应当书面通知承租人迁出房屋。到期不通知且收取承租人所付房租的，视为默示同意承租人延续租期。延续租期期间以承租人交付租金核算。
　　第二十三条 本实施细则自发布之日起施行。