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湖北省人民政府


省人民政府关于印发《湖北省省级救灾备荒种子储备管理暂行办法》的通知

鄂政发〔2005〕16号
各市、州、县人民政府,省政府各部门:

　　现将《湖北省省级救灾备荒种子储备管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年三月二十九日



湖北省省级救灾备荒种子储备管理暂行办法

　　第一条　为建立省级救灾备荒种子储备制度,加强省级救灾备荒种子储备管理,保障农业生产稳定发展,根据《中华人民共和国种子法》、《湖北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》的有关规定,制定本办法。

　　第二条　省级救灾备荒种子储备是指农业遭遇特、重大自然灾害应急救灾之需的种子储备,主要用于缓解市场供求矛盾、平抑种子价格、发挥政府调控职能。省级储备种子的作物种类主要是水稻、玉米和蔬菜种子。

　　第三条　省农业厅根据自然灾害发生规律、农作物品种布局以及储备资金规模,制定种子储备年度计划(包括作物、品种和数量),于每年元月底前下达,并报省政府办公厅、省财政厅备案。

　　第四条　省级救灾备荒种子储备按市场化运作,通过公开招标确定承储单位。

　　第五条　省农业厅根据储备计划,委托省种子管理机构与承储单位签定种子储备合同,明确储备的作物种类、品种、数量、质量以及双方的责任和义务。

　　第六条　种子承储单位要按照种子储备合同落实种源,确保收储种子质量符合国家标准,建立完善储备种子技术档案。省农业厅要对承储单位收储的种子种类、数量、质量进行检查验收。

　　第七条　如果农业遭遇特、重大自然灾害,市场种子短缺,需要调用省级储备种子,必须由需种市(州)、县(市)政府向省政府提出书面申请,由省农业厅按程序审核、报批后下达“省级救灾备荒种子调拨通知单”。种子承储单位凭“省级救灾备荒种子调拨通知单”按承储合同约定价发售,并向购入单位提供储备种子质量检验报告。

　　第八条　承储单位应及时将调出储备种子的品种、数量、时间、地点等情况报省农业厅、省财政厅,种子调入部门应及时将储备种子使用情况报省农业厅。

　　第九条　省级储备种子由省农业厅负责调拨。任何单位和个人未经批准不得动用省级储备种子,对擅自动用储备种子的,将追究有关人员责任,并取消下一年度种子储备任务。

　　第十条　承储种子到期后,由种子承储单位自行处理。种子承储单位对承储种子质量负责,如因种子质量问题造成损失的,由承储单位赔偿损失。

　　第十一条　省级救灾备荒种子储备设立专项资金,列入省财政预算。专项资金年度有结余的,可结转下年度继续使用,每年维持200万元的资金规模,专项用于储备种子的贴息。

　　第十二条　省财政厅、省农业厅经综合测算后,确定合理的包干标准,将储备资金包干给承储企业用于种子储备贴息,省不再承担承储企业任何其他相关费用。储备资金通过国库集中支付到承储企业。

　　第十三条　为加强种子储备监管,省农业厅要对种子承储单位进行不定期检查,一经发现任务不落实或弄虚作假行为的,将追究种子承储单位领导及有关人员的责任。

　　第十四条　省财政厅要加强省级种子储备专项资金管理,加大监督检查力度,确保资金专款专用,任何单位和个人都不得挤占、截留或挪用,凡发现问题的,要严肃查处。

　　第十五条　本办法自发布之日起实施。

宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区事业单位登记管理办法
宁夏回族自治区人民政府



第一章 总 则
第一条 为了推进事业单位的社会化进程，建立事业单位登记管理制度，保障事业单位的合法权益，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本自治区行政区域内事业单位设立、变更、注销和年检的登记管理。
不履行登记手续的事业单位，不具有事业单位的合法资格，不享受事业单位的有关待遇。
第三条 自治区机构编制管理部门主管全区事业单位登记管理工作，并直接负责下列事业单位的登记管理：
（一）自治区直属事业单位；
（二）自治区各部门所属事业单位；
（三）中央驻宁事业单位及中央驻宁单位设立的事业单位（国家另有规定的除外）；
（四）依照法律、行政法规或者其他有关规定由自治区行业主管部门批准设立并管理（挂靠）的集体、企业、个人和各种社会力量兴办的事业单位。
第四条 行署、地级市的机构编制管理部门主管本辖区事业单位登记管理工作，并直接负责下列事业单位的登记管理：
（一）行署、地级市直属事业单位；
（二）行署、地级市各部门所属事业单位；
（三）依照法律、行政法规或者其他有关规定由行署、地级市行业主管部门批准设立并管理（挂靠）的集体、企业、个人和各种社会力量兴办的事业单位。
第五条 县（市、区）机构编制管理部门负责下列事业单位的登记管理：
（一）县（市、区）直属事业单位；
（二）县（市、区）各部门和乡（镇）所属事业单位；
（三）依照法律、行政法规或者其他有关规定由县（市、区）行业主管部门批准设立并管理（挂靠）的集体、企业、个人和各种社会力量兴办的事业单位。

第二章 设立登记
第六条 事业单位登记，分为事业单位法人登记和非法人事业单位登记。
第七条 事业单位的名称应与其业务范围相一致。使用两个以上名称的事业单位，应登记与其主要业务相应的名称，同时注明另外的名称。
经登记机关核准登记的名称受法律保护。
第八条 事业单位须自批准设立之日起30日内，向登记机关申请办理事业单位设立登记。登记机关应当自收到事业单位设立登记申请后30日内，办结登记手续或者发出不予登记的通知。
第九条 申请事业单位法人登记应当具备下列条件：
（一）规范的名称；
（二）明确的业务范围或者符合法律规定的组织章程；
（三）固定的活动场所；
（四）能够独立承担民事责任；
（五）与其业务范围及规模相适应的从业人员、设施或资金。
第十条 不具备本办法第九条第四项规定的，办理非法人事业单位登记。
第十一条 事业单位申请设立登记应当向登记机关提交下列文件：
（一）事业单位主要负责人签署的《事业单位法人登记申请书》或者《非法人事业单位登记申请书》；
（二）批准设立的文件；
（三）事业单位主要负责人的身份证明；
（四）单位活动场所的所有权或者使用权证明；
（五）登记机关要求提交的其他文件、证件。
第十二条 经核准登记的事业单位，具备法人条件的，由登记机关颁发《宁夏回族自治区事业单位法人登记证》；不具备法人条件的，颁发《宁夏回族自治区事业单位登记证》。
第十三条 经登记机关核准登记的事业单位从事经营活动的，应当向工商行政管理部门申请营业登记，领取营业执照。

第三章 变更登记
第十四条 事业单位变更名称、法定代表人（或主要负责人）、主管（挂靠）部门或者设立主体、经费来源、业务范围等主要事项的，应当自变更之日起30日内向原登记机关申请变更登记。
第十五条 事业单位申请变更登记应当向登记机关提交下列文件：
（一）事业单位法定代表人（或主要负责人）签署的《事业单位变更登记申请书》；
（二）批准变更事项的文件；
（三）登记机关要求提交的其他文件、证件。

第四章 注销登记
第十六条 事业单位有下列情形之一的，应当在30日内向原登记机关申请注销登记：
（一）原批准设立机关决定撤销或者解散；
（二）事业单位组织章程规定的解散事由出现；
（三）行政机关依照法律、行政法规责令解散。
第十七条 申请事业单位注销登记，应当向登记机关提交下列文件：
（一）事业单位法定代表人（或主要负责人）或者主管（挂靠）部门、设立主体签署的《事业单位注销登记申请书》；
（二）原批准设立机关决定撤销或者解散的文件；
（三）行政机关依照法律、行政法规责令解散的文件；
（四）登记机关要求提交的其他文件、证件。
第十八条 经核准注销登记的事业单位，由登记机关收回其《宁夏回族自治区事业单位法人登记证》或者《宁夏回族自治区事业单位登记证》。

第五章 年度检验
第十九条 事业单位登记管理实行年度检验制度。
事业单位应当在每年1月1日至3月31日向登记机关提交年度检验报告、《宁夏回族自治区事业单位法人登记证》或者《宁夏回族自治区事业单位登记证》正本、副本等材料，接受登记机关的年度检验。
第二十条 登记机关应当根据事业单位的年度检验结果，确认其是否具有继续开展活动的资格。

第六章 证书管理
第二十一条 《宁夏回族自治区事业单位法人登记证》、《宁夏回族自治区事业单位登记证》分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
遗失证书的，必须登报声明后，方可申请补领。
第二十二条 事业单位经登记机关核准设立、变更登记后，凭《宁夏回族自治区事业单位法人登记证》或者《宁夏回族自治区事业单位登记证》刻制印章、制作标牌、开立银行帐户。
事业单位应当将单位印模报登记机关备案。
第二十三条 凡经核准设立登记的事业单位到银行、财政、税务、公安、工商、人事劳动、公证等部门办理有关事宜时，须出具《宁夏回族自治区事业单位法人登记证》或者《宁夏回族自治区事业单位登记证》。没有《宁夏回族自治区事业单位法人登记证》或者《宁夏回族自治区事业
单位登记证》的，相关部门不予办理有关手续。
第二十四条 《宁夏回族自治区事业单位法人登记证》和《宁夏回族自治区事业单位登记证》正本、副本及有关文书表格由自治区机构编制管理部门统一印制，任何单位和个人不得伪造、涂改、买卖、出借、转让。

第七章 监督管理与罚则
第二十五条 登记机关依法对事业单位办理各项登记和年检手续等事项进行监督，并维护事业单位法人和非法人事业单位的合法权益。
第二十六条 有下列情形之一的，应责令其限期改正，逾期不改正的，由县以上机构编制管理部门依照下列规定进行处罚：
（一）未经登记，擅自以事业单位名义开展活动的，处以500至1000元的罚款；有违法所得的，处以1000至10000元的罚款。
（二）申请登记时隐瞒真实情况，弄虚作假的，视情节轻重，处以500至1000元的罚款；
（三）伪造、涂改、出租、转借、转让《宁夏回族自治区事业单位法人登记证》或者《宁夏回族自治区事业单位登记证》的，处以100至1000元的罚款；有违法所得的，处以1000至5000元的罚款。
（四）不按规定办理注销登记的，处以500至1000元的罚款；
（五）不按规定时间接受年度检验或者在年度检验中隐瞒真实情况的，根据情节轻重，给予警告或者处以100至1000元的罚款。
第二十七条 事业单位对登记机关作出的不予登记的决定或者处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由登记机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 登记机关工作人员有下列情形之一的，由所在机关根据情节对直接责任人员或者主要负责人员给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对不符合规定条件的事业单位登记申请予以登记的；
（二）在规定期限内无正当理由不办理登记手续的；
（三）徇私舞弊、弄虚作假或者故意刁难的；
（四）故意泄露事业单位的秘密事项的；
（五）其他侵犯事业单位合法权益的行为。

第八章 附 则
第二十九条 本办法所称登记机关，是指县以上机构编制管理部门。
第三十条 本办法施行前设立的事业单位，自本办法施行之日起半年内，向登记机关补办登记手续。
第三十一条 事业单位的设立、变更和注销，均由登记机关发布公告。
第三十二条 事业单位办理登记，应当向登记机关交纳费用。具体项目、标准由自治区财政厅、物价局确定。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。



1998年4月10日