中国农业银行经营管理状况综合考核评价试行办法
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中国农业银行经营管理状况综合考核评价试行办法
农业银行
中国农业银行经营管理状况综合考核评价试行办法
农业银行
(1998年起实行的《中国农业银行经营管理状况综合考核评价办法》将本文废止)
为了提高农业银行的经营管理水平，实现管理的科学化和规范化，以便科学、客观地对各分行的经营管理进行考核评价，并为逐步推行业务经营综合计划打好基础，特制定本办法。
一、综合考核评价的原则和方法
经营管理状况综合考核评价（以下简称综合考评）是对各分行当年计划任务完成情况的综合考核以及对各分行实际达到的经营管理状况的综合评价。
综合考评坚持综合性、科学性和可行性原则。
综合性。综合考评的指标体系要基本覆盖各分行经营管理的主要方面，并保持各项指标之间的衔接和协调。要通过综合考评，全面考核各分行的年度工作业绩，综合评价各分行的经营管理状况。
科学性。要按照商业银行经营的“三性原则”和内在规律，合理设定考评指标和考评方法，使综合考评结果能够客观、准确地反映各分行的经营管理状况和水平。通过综合考评，对各分行的经营管理和业务发展产生正确的引导作用。
可行性。考评中所需各项数据和资料要容易获取，整个考评办法须简便易行。
对各分行的综合考核评价，实行“统一考核，按季公布，按年评价，兑现奖励”的办法。
统一考核，指总行按统一的考评指标和要求对分行进行考评。年初，总行有关业务部门依据统一的考评指标，提出各分行各项业务年度计划数字，提交总行资产负债管理委员会审定通过后，下达各分行作为考核指标。本办法以外的指标不能作为考核分行工作的内容。
按季公布，每季度终了，各分行考评指标完成情况由信息电脑部整理并公布。
按年评价，资产负债管理委员会办公室每年根据评价指标体系对各分行经营管理状况进行综合评价，排列名次。一年进行一次总评价。
二、综合考评指标体系
整套考评指标由考核指标和评价指标两部分组成。
（一）考核指标及权数
1．利润（亏损）额 20％
2．费用额（率） 10％
3．贷款综合利息收回率 20％
4．呆滞贷款比率 15％
5．呆账贷款比率 15％
6．存款计划完成率
（1）本币存款计划完成率 15％
（2）外币存款计划完成率 5％
7．贷款计划执行情况
8．固定资产净值及在建工程计划完成情况
9．经济及责任刑事案件发案情况
（二）评价指标及权数
质量指标
1．风险贷款比率
（1）本币风险贷款比率 15％
（2）外汇风险贷款比率 5％
效益指标
2．资产利润率 15％
3．人均创利额 15％
管理指标
4．存贷比率
（1）人民币存贷款比例 15％
（2）外汇存贷款比例 5％
5．贷款综合利息收回率 15％
发展指标
6．人均存款额 15％
（指标计算公式附后）
贷款总量和固定资产贷款计划及固定资产净值和在建工程计划是指令性计划，不得突破，对这几项计划执行情况的考核实行一票否决。在考核期内发生金额巨大、影响严重的经济及责任刑事案件的行取消评奖资格。
三、考评指标的计分方法
考核指标和评价指标分别计算得分。
（一）考核指标按各项指标完成程度得分。其中利润（或减亏）计划、利息收回率计划和存款计划三项指标的计分公式为：
指标得分＝本期实际数／本期计划数×权重分
费用额（率）计划、呆滞贷款比率计划和呆账贷款比率计划三项指标的计分公式为：
指标得分＝本期计划数／本期实际数×权重分
在分季度考核时，主要考核各项指标到每季末的完成进度，并按此计分。
（二）评价指标采用综合指数评价法计算得分。以1996年为基期，以各项指标1996年底的全行实际数作为各项指标的评价基数。各项指标的计分公式为：
指标得分＝本期实际数／基数×权重分
其中，在计算风险贷款比率和存贷比率的得分时，上述计分公式的分子和分母应颠倒计算。
（三）对各分行的考核评价指标均以现行财务、计划管理体制所划分的核算单位掌握。省级分行各项指标的数据包括其所辖计划单列的省会城市行的数据。
四、考评结果的体现及奖罚措施
考核结果用作对分行进行考核排名和奖惩的依据。基本办法是把各分行分成省级盈利行、省级亏损行和计划单列市分行（含计划单列的省会城市分行）三个序列，分别排名，对排在前三名的给予一次性表彰和物质奖励。
评价结果用于对各分行进行综合评价排名并用作分类指导的依据。分别省级分行和计划单列市分行（含计划单列的省会城市行），按评价指标实际得分多少排名，按季公布，年终总评。根据年度综合评价结果，将分行分为三类，实行分类指导，在下一年度内在财务、计划、劳动、人事
等方面实行不同的政策。
本办法自1997年1月1日起试行。
附件：指标计算公式
评价指标
1．风险贷款比率＝（逾期贷款旬平均余额＋呆账贷款旬平均余额＋呆滞贷款旬平均余额）／各项贷款旬平均余额×100％
2．资产利润率＝（账面损益－当期新增应收未收利息）／资产总额×100％
3．人均创利额＝（利润总额－当期新增应收未收利息）／在册职工人数
4．存贷比率＝各项贷款旬平均余额／各项存款旬平均余额×100％
5．贷款综合利息收回率＝（贷款利息收入－当年新增应收利息）／（贷款利息收入＋表外应收息的净增额）×100％
6．人均存款额＝存款余额／在册职工人数
考核指标
1．费用率＝业务管理费／（营业收入－金融机构往来收入）×100％
2．呆滞贷款比率＝呆滞贷款旬平均余额／各项贷款旬平均余额×100％
3．呆账贷款比率＝呆账贷款旬平均余额／各项贷款旬平均余额×100％
4．存款计划完成比率＝各项存款增加额／各项存款的计划数×100％
注：资产与负债总额的计算都须经过轧差：联行往来的借方与贷方之间轧差，系统内存放款项与存放系统内款项之间进行轧差。
1997年3月3日
吉林市农村防病井水暂行管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市农村防病井水暂行管理办法
吉林市人民政府
第一条 为加强农村防病井水的管理，提高农村防病井水工程设施效能和饮水卫生标准，保障人民群众身体健康，根据国家、省的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 农村防病井水工程设施，是指为防治地方病而修建的深水井（包括引泉）及井房、水泵、管线、蓄水池等与防病井配套的取水供水设施。
第三条 本办法适用于本市行政区域内农村（不含建制镇）防病井水及其工程设施的管理。
第四条 对农村防病井水工程设施实行谁使用，谁管理，谁受益，谁维修的原则。
第五条 县以上各级人民政府的地方病防治领导小组，负责本行政区域内农村防病井水管理的领导工作。日常工作由同级地方病防治领导小组办公室负责。
各乡（镇）人民政府应设立防病井水管理领导小组（以下简称领导小组），由政府主管领导以及负责水利、财政、卫生防疫工作的人员组成。领导小组负责所辖区域内的防病井水管理工作。其主要职责是：
（一）根据村民委员会推荐的管水员人选，审查、确定管水人员。
（二）制定管水员守则，检查管水员执行技术操作规程的情况和服务质量。负责管水员的培训、考核。
（三）制定收缴水费原则和有关的财务收支规定，定期审查有关的财务收支情况及年度决算报告。
（四）组织有关人员定期检查防病井和附属设备及机组运行情况。调查处理违章作业和违反有关管理规定的行为。
第六条 各村防病井水的管理工作由村长负责。村应设一名专（兼）职的管理水员，负责日常的供水管理工作。其主要职责是：
（一）负责防病井和附属设备、设施的日常维修、保养及一般性技术故障的处理。
（二）保管有关设计资料。
（三）按规定做好供水工作。
（四）做好井房范围内的“四防”安全工作。
（五）搞好井房内外的环境卫生，保持井房周围环境清洁。
（六）负责日常水质情况的观测，及时向有关部门上报发现的问题，并采取相应的措施进行处理或通知用户停止用水。
（七）负责做好用户的防病改水宣传工作。
（八）按规定收缴水费，建立收支帐目。
第二章 防病井设施及水源管理
第七条 防病井井房总面积应不低于50平方米，操作间和生活间必须分设，并应有采暖设施。
第八条 无关人员不得随意进入井房，严禁利用井房搞游艺、赌博及封建迷信等项活动。
第九条 防病井井房周围及庭院搞好绿化、美化。
第十条 蓄水池必须设有防尘设施，每年至少清刷一次，保持池内清洁无杂物。
第十一条 未经有关部门批准，不得乱接（卸）、乱改供水管线，不准随意增设取水点。
第十二条 防病井水水源工程设备及附属设施不得随意改动或挪做它用。
第十三条 防病井及附属的取、供水管道周围30米内不准挖沟渠，不准修建各类建筑设施。
第十四条 距防病井房、水源30米以内不准修建厕所、猪圈和堆放垃圾、粪便等污物。乡（镇）或村办工业的“三废”（废水、废气、废渣）应按环保部门的有关规定进行处理，不得污染水源。
第十五条 农村防病井水工程竣工后，由施工单位凭卫生部门签发的水质检查合格证提出验收申请，县（市）、区地方病防治领导小组组织同级财政、水利、卫生部门联合进行工程验收，验收合格后方可交付使用。
第三章 用水管理
第十六条 防病井水用户应爱护供水设备，节药用水，不得人为的造成跑水、漏水、常流水。
第十七条 经村民委员会同意，浇灌田地、修建房舍等非生活用防病井水的，按标准收取水费外，应酌情增收一定的水费。水量不足的村屯，禁止非生活使用防病井水。
第十八条 防病井水用户应积极献工献力，参加村组织的维修防病井工程的各项义务劳动。
第四章 水质的监督检验
第十九条 县（市）、区卫生防疫部门应对辖区内防病井水定期开展水质监督检验工作，春、夏、两季各检一次，所需检验费按省有关规定执行。
第二十条 对已交付使用的防病井水工程，各县（市）、区卫生防疫站及各乡（镇）卫生院或防保站须建立防病井档案，记载防病改水的基本情况和卫生学评价、水质检验、防病井检查情况。
第五章 收费及使用管理
第二十一条 使用防病井水实行收费制度，防病井水收费工作应在村长领导下施行，防病井水的使用收费标准由村民委员会确定。收取的水费应主要用于防病井水的管理、设备的简单维修、支付取供水所需电费，不得挪作它用。
第二十二条 防病井及其机电设备较大故障的维修经费，由防病井所在村屯自筹专项资金解决。
第二十三条 凡经市、县审核，定为贫病村屯的，防病井水质监测予免费，免费期限直至重新核定为止。
第六章 奖励与处罚
第二十四条 对模范遵守本办法，在防病井水管理工作中做出突出贡献的单位（集体）或个人，由各级人民政府的地方病防治领导小组给予表彰奖励。
第二十五条 对违反本办法的单位（集体）或个人，由地方病防治管理部门或会同有关部门给予批评教育、警告、通告批评或限期改进等处罚。
第七章 附 则
第二十六条 本办法由市政府地方病防治领导小组办公室组织实施。
第二十七条 本办法自一九九一年一月一日起施行。
1990年12月7日
2007年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序
商务部
商务部公告2006年第79号 2007年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序
根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和我国加入世界贸易组织的有关承诺，现公布2007年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序。凡符合条件的化肥进口单位均可通过商务部授权的重要工业品进口管理机构提出申请或直接向商务部提出申请。申请期为2006年10月10日至11月10日。
附件：2007年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序
二○○六年十月十日
附件：
2007年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序
2007年实行关税配额管理的化肥品种为：尿素（税号：31021000）、磷酸二铵（税号：31053000）和复合肥（税号：31052000）。关税配额内税率为4％，关税配额外税率为50％。
一、关税配额总量
2007年可分配的化肥关税配额总量分别为：尿素330万吨，磷酸二铵690万吨，复合肥345万吨。
二、分配依据
（一）申请单位以往的进口实绩；
（二）申请单位的生产能力、经营规模、销售状况；
（三）以往分配的配额是否得到充分使用；
（四）申请配额的数量情况；
（五）新的进口经营者的申请情况；
（六）其他需要考虑的因素。
三、国营贸易关税配额
2007年化肥国营贸易配额数量分别为：尿素297万吨，磷酸二铵449万吨，复合肥224万吨。
申请化肥国营贸易配额的单位为：有进口基数和实绩的农业生产资料公司；有进口基数和实绩的农业三站（土肥站、种子站、农技站）；有进口基数和实绩的化肥生产企业；符合条件的新的进口申请者。
四、非国营贸易关税配额
2007年化肥非国营贸易进口关税配额数量分别为：尿素33万吨，磷酸二铵241万吨，复合肥121万吨。
申请化肥非国营贸易配额的单位为：有进口基数和进口实绩的边境小额贸易企业；有进口基数和进口实绩的外商投资企业；有进口基数和进口实绩的经济特区化肥进口企业；符合条件的新的进口申请者。
五、申请关税配额须报送的材料
申请化肥关税配额的单位须报送下列材料：
（一）申请单位的基本情况：工商营业执照副本复印件、注册资本、生产能力、经营规模、销售收入、税金总额等；
（二）近三年（2004－2006年）配额分配数量，包括分品种数量，并附送原进口配额管理机构分配文件的复印件；
（三）近三年（2004－2006年）化肥进口实绩，包括分品种进口实绩（进口实绩以海关报关统计为准）；
（四）2007年申请的化肥关税配额的品种和数量；
（五）申请国营贸易或者非国营贸易（两者不能同时申请）。
六、申请程序
进口申请单位应将申请材料统一送交商务部授权的重要工业品进口管理机构，由其统一转报商务部。中央企业直接报送商务部。
