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国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局关于印发《禁止在食品中使用次硫酸氢钠甲醛（吊白块）产品的监督管理规定》的通知

国家质量监督检验检疫总局

2002/10/01

国质检执(2002)183号



各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：

　　去年以来，一些地区有些违法分子仍然在食品加工过程中违禁使用次硫酸氢钠甲醛（吊白块），危害人民群众生命安全及身体健康。为加强食品安全监督管理，从源头上堵住非食品原料吊白块流入食品企业，现将总局《禁止在食品中使用次硫酸氢钠甲醛（吊白块）产品的监督管理规定》印发你们，请各地根据实际情况贯彻实施，并及时向有关吊白块生产、分装、经销、使用企业及食品生产加工企业宣传。现就有关问题通知如下：

　　一、要切实加强对吊白块生产、经营的监督管理

　　目前吊白块生产企业主要有４家，注册生产地和厂名分别是江苏省无锡市大众化工有限责任公司、安徽省淮北美园化工公司、湖南省中成化工有限公司和山东省淄博齐翔工贸有限责任公司。江苏、安徽、湖南、山东４省质量技术监督局要切实担负起监管责任，立即组织向本省吊白块生产企业宣传本规定，使企业明确责任、切实执行；要摸清生产企业产品的销售对象，于８月２０日前报总局执法督查司。执法督查司将根据生产企业产品销售对象的情况，专门通知有关地方局加强对分装、经销、使用者宣传本规定，做到无一疏漏。

　　自１０月１日起，各地要按照本规定要求，加强对辖区内吊白块生产、分装、经销、使用者的监督检查，重点查处吊白块包装、标识违法行为。必要时检查产量、销售及使用档案的备案情况，严厉查处把吊白块销售给食品加工企业的违法行。

　　二、严厉打击违法使用行为

　　近年来违禁在食品中使用吊白块比较严重的华东、华南、西南地区及河南、河北、山西等省，要以宣传贯彻本规定为契机，结合当地实际，组织查处行动。要抓住重点，有针对性地开展工作，不搞拉网式检查。一要重点检查辖区内既无生产、加工条件，又无证无照的非法加工、制作面粉、米粉、粉丝、腐竹等食品及白糖大包装换小包装的小企业、个体作坊；二要重点检查以往查处过的有违禁使用吊白块行为的食品加工企业，严防违法活动反弹。凡在生产、加工现场发现吊白块包装物、标识及实物的，一定要按照本规定要求严肃处理，并追查吊白块来源，向上级局报告，做到件件有交待。

　　三、组织开展监督检查

　　各地可结合当地实际情况，于１１月组织对销售米粉、粉丝、腐竹等食品是否含有吊白块开展质量监督检查。关于食品中吊白块的检测方法，各地可按推荐方法进行检测。

　　四、要加强沟通配合

　　对省内跨地区的案件，查出地要及时报告省局，由省局协调；跨省的案件，案件查出地应主动与相关地方局协调，可报总局执法督查司协调。要积极发动群众举报，发现一起，查处一起。

　　各地将组织宣传贯彻情况、企业执行情况及有关查处情况于２００２年１２月初报送总局执法督查司，重要情况随时报告。



　　附件一：禁止在食品中使用次硫酸氢钠甲醛（吊白块）产品的监督管理规定 　　

　　为加强对次硫酸氢钠甲醛（吊白块）产品质量及其生产经营的监督管理，杜绝吊白块掺入食品和用于食品生产加工，保证人民群众的生命安全及身体健康，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》的有关规定及国务院关于整顿和规范市场经济秩序的有关精神，制定本规定。

　　一、吊白块是纺织和橡胶工业原料，食用含有吊白块的食品会对人体健康造成严重危害。各吊白块生产者、经销者、使用者一定要加强管理，严格规章制度，确保按国家有关规定生产、销售和使用吊白块产品。

　　二、吊白块生产者应当向当地省级质量技术监督部门登记备案。吊白块分装者、销售者和使用者应当依法经营和使用吊白块，并向当地地（市）级质量技术监督部门登记备案。

　　三、吊白块生产者要加强对生产、储运和出厂销售吊白块的管理，应当做到：

　　（一）对出厂销售吊白块产品必须以醒目方式在产品包装或其标识上标注"禁止用于生产加工食品！"的警示说明，并应符合国家有关产品标识的规定要求。

　　（二）建立产量档案制度，当年产量档案应至少保留３年备查。

　　（三）建立销售档案制度，当年销售档案应至少保留３年备查。销售档案应当真实载明购方身份，登记购方单位名称、地址、电话及购买数量、购买用途等详细资料，并由购买者签字确认。

　　（四）不向食品生产加工企业销售其产品。

　　（五）向经销者、用户宣传吊白块不得用于食品加工。

　　四、吊白块分装者应当按照本规定第三条（一）、（三）、（四）、（五）款要求对所分装产品负责，明示警示说明，建立销售档案备查，确保所分装产品不售给食品生产者加工者。

　　五、吊白块经销者在销售、仓储、运输环节应将吊白块与其他产品分类存放、管理，不得任意更改其标识、标记，确保所分装产品不售给食品生产加工者，同时应建立本规定第三条第（三）款所要求的销售档案备查制度。

　　六、吊白块使用者应当确保所购进产品按常规使用，并建立使用档案，登记购进数量、使用数量和使用用途，确保所购入吊白块产品不流入食品生产加工。当年使用档案应至少保留３年备查。

　　七、禁止生产、分装、销售无包装和包装标识不符合本规定的吊白块产品。违者依照产品质量法第五十四条规定处理。未在产品包装或其标识中标明"禁止用于生产加工食品！"警示说明的，按照不符合产品质量法第二十七条第（五）款规定处理。

　　八、任何食品生产、加工企业和个人不得在生产加工食品过程中使用吊白块，或以掩盖食品腐败变质和增加色度、韧性、保质期等为由向食品中添加吊白块。违反规定的，依照产品质量法第四十九条和第六十条规定处理。

　　九、对吊白块生产者、分装者、经销者、使用者违反本规定要求致使吊白块掺入食品和用于食品生产加工的，责令改正；拒不改正或故意违反本规定要求的，依照产品质量法第五十条规定处理。

　　十、各级质量技术监督部门查处生产、加工、销售食品中违禁使用吊白块案件时，可以对吊白块生产者、分装者、经销者、使用者按照本规定要求建立起的吊白块生产、销售、使用档案进行监督检查。对不符合本规定要求的，给予警告，责令改正。拒不改正或拒绝接受监督检查的，依照产品质量法第五十六条规定处理。

　　十一、本规定自２００２年１０月１日起实施。



　　附件二：食品中次硫酸氢钠甲醛（吊白块）的检测方法 　　

　　（一）（重庆市产品质量监督检验所推荐）

　　取适量样品于锥形瓶中，加入１０倍量的水，混匀，向瓶中加入（１＋１）盐酸溶液（每１０ｍｌ样品溶液中加入２ｍｌ盐酸），再加４ｇ锌粒，迅速在瓶口包一张醋酸铅试纸，放置１小时，观察其颜色的变化，同时作对照试验。如果醋酸铅试纸不变色，则说明样品中不含硫酸氢钠甲醛，如果醋酸铅试纸变为棕色至黑色，可能含次硫酸氢钠甲醛，应作甲醛定性实验。另取适量样品，加１００ｍｌ蒸馏水浸泡３０分钟，取１０ｍｌ滤液，加入０．５ｍｌ乙酰丙酮，２ｍｌ２０％乙酸铵溶液，混匀，在沸水浴中加热５分钟，如果溶液变为黄色，则说明样品中含有次硫酸氢钠甲醛，如果溶液未变色，则说明样品中不含次硫酸氢钠甲醛（若浸泡液本身有颜色，则采用水蒸气蒸馏法蒸馏后取馏出液测定）。 备 注：使用过程中遇到问题，请直接与重庆市产品质量监督检验所联系。

　　联系人：孔树全、张 春

　　联系电话：０２３－６７５０２７５９

　　传 真：０２３－６７５１６６３６

　　

　　（二）（济南市质量技术监督局有害物质检测中心、山东师范大学化学系推荐）

　　前言

　　本办法在碱性条件下利用过氧化氢氧化次硫酸氢钠甲醛成甲酸根和硫酸根后，利用离子色谱法进行分析。根据甲酸根和硫酸根的保留时间进行定性检验，然后利用峰面积确定其物质的量之比约为１：１的关系，进一步确定为次硫酸氢钠甲醛，再依据标准曲线法进行比较定量分析。该法定性定量准确可靠，简化操作步骤，提高方法的可操作性，精密度高，节省时间，应用于实际样品的测定，结果满意。

　　１ 方法原理

　　添加到食品中的次硫酸氢钠甲醛在碱性条件下被过氧化氢氧化成甲酸根和硫酸根，经过滤后用离子色谱分离后测定，根据色谱峰的保留时间及其摩尔比进行定性分析，再根据峰面积利用标准曲线法进行定量分析。

　　２ 干扰及消除

　　任何与甲酸根和硫酸根离子保留时间相近的阴离子均干扰测定。高浓度的有机酸，如乙酸根，葡萄糖酸根均干扰甲酸根测定。氯离子的保留时间与甲酸根相近，浓度大时，干扰测定，若采用蒸馏法测定可消除干扰。

　　３ 方法的适用范围 本方法适用于如面条、粉丝、米粉、糖等食品中次硫酸氢钠甲醛的定性鉴定和定 量分析。对于Ｃｌ 含量高的样品，经过适当的方法除去Ｃｌ 后，也可以进行测定。该法同样适用于食品中甲醛和亚硫酸钠的分析。　　

　　４ 试剂

　　实验用水为高纯水，电导率小于５μｓ／ｃｍ并经０．４５μｍ的微孔滤膜过滤。所用试剂为优级纯或分析纯。

　　４．１ 淋洗液。

　　分别称取０．１９０８克无水碳酸钠和０．１４２８克碳酸氢钠（均在１０５℃烘干２小时，干燥器中放冷）溶解于水中，移入２０００ｍｌ容量瓶中，用水稀释至刻度，摇匀，经０．４５μｍ的微孔滤膜过滤后，储备聚乙烯淋洗瓶中。碳酸钠的浓度为０．９０ｍｍｏｌ／ｌ，碳酸氢钠的浓度为０．８５ｍｍｏｌ／ｌ。

　　４．２ 硫酸根标准使用液Ⅰ（１ｍｌ溶液含０．１０ｍｇ硫酸根）。

　　称取０．１４８０ｇ于１０５℃～１１０℃干燥至恒重的无水硫酸钠，溶于水，移入１０００ｍｌ容量瓶中稀释至刻度。

　　４．３ 硫酸根标准使用液Ⅱ（１ｍｌ溶液含０．０１０ｍｇ硫酸根）。

　　吸取１０．００ｍｌ硫酸根标准使用液Ⅰ于１００ｍｌ容量瓶中，加水稀释至刻度。

　　４．４ 甲酸根标准使用液Ⅰ（１ｍｌ溶液含０．１０ｍｇ甲酸根）。

　　称取甲酸钠ＨＣＯＯＮａ·Ｈ2 Ｏ０．２３１２克，溶于水，移入１０００ｍｌ容量瓶中，稀释至刻度。

　　４．５ 甲酸根标准使用液Ⅱ（１ｍｌ溶液含０．０１０ｍｇ甲酸根）。

　　吸取１０．００ｍｌ甲酸根标准使用液Ⅰ于１００ｍｌ容量瓶中，加水稀释至刻度。

　　４．６ 再生液。

　　取１．３３ｍｌ浓硫酸于１０００ｍｌ容量瓶中（瓶中装有少量水），用水稀释至刻度。

　　４．７ ４％（Ｗ／Ｖ）ＮａＯＨ溶液。

　　称取４克ＮａＯＨ溶于１００ｍｌ水中。

　　４．８ ３％（Ｖ／Ｖ）Ｈ2Ｏ2溶液。

　　称取１０．００ｍｌ３０％的Ｈ2Ｏ2（经ＫｍｍＯ4 法标定）于１００ｍｌ容量瓶中，用水稀释至刻度。

　　４．９ 氯离子标准储备液（１ｍｌ溶液含０．１０ｍｇ氯离子）。

　　称０．１６４８ｇ氯化钠（１０５℃烘２小时）溶于水，移入１０００ｍｌ容量瓶中，用水稀释至标线。

　　５ 仪器和设备

　　实验室常用仪器及下述物品：

　　５．１ 离子色谱仪（具有分离柱，抑制器，电导检测器）；

　　５．２ 进样器；

　　５．３ 恒温磁力搅拌器；

　　５．４ 接点温度计。

　　６ 分析步骤

　　６．１ 样品的扦样，分样。

　　按《粮食、油料检验扦、分样法》（ＧＢ５４９１－１９８５）执行。

　　６．２ 样品的前处理。

　　方法一（恒温搅拌氧化法）：准确称取试样２．００克（准确至０．０１克）于５０ｍｌ容量瓶中，加入高纯水２０ｍｌ，加入４％（Ｗ／Ｖ）ＮａＯＨ溶液１．２ｍｌ，３％（Ｖ／Ｖ）Ｈ2Ｏ2溶液１．８ｍｌ，加入高纯水稀释至刻度，摇匀加入一小磁子，放入已恒温至５０℃水浴中（烧杯）搅拌４０分钟取出样品，放冷后，干过滤于一个微型干燥的烧杯中（或干燥的称量瓶体积约５ｍｌ）弃去初流液，收集约２ｍｌ，即为离子色谱分析的测定液，同时作空白实验。

　　方法二（蒸馏氧化法）：于５００ｍｌ蒸馏瓶中加入５ｍｌ１０％磷酸、２．０ｍｌ液体石蜡、２００ｍｌ水，一定量的样品，电热套搅拌加热，于２００ｍｌ容量瓶中加入４％（Ｗ／Ｖ）１０．０ｍｌＮａＯＨ溶液，３％（Ｖ／Ｖ）１０．０ｍｌＨ2Ｏ2溶液，１０ｍｌ水，摇匀作吸收液，球型冷凝管中通自来水冷却，收集流出液近２００ｍｌ刻度时，取下容量瓶，补充水至刻度，摇匀，放置于５０℃的恒温水浴中３０ｍｉｎ后，得离子色谱分析测定液，同时做空白实验。

　　６．３ 离子色谱条件。

　　ＡｌｌｓｅｐＡ－２Ａｎｉｏｎ阴离子交换柱。

　　淋洗液流速为１．２ｍｌ／ｍｉｎ，进样量为５０μｌ。

　　６．４ 制作标准曲线。

　　准确移至甲酸根标准使用液（Ⅱ）０．００，０．５０ｍｌ，１．００ｍｌ，３．００ｍｌ，５．００ｍｌ，７．００ｍｌ，１０．００ｍｌ和硫酸根标准使用液（Ⅰ）０．００，０．５０ｍｌ，１．００ｍｌ，１．５０ｍｌ，２．００ｍｌ，２．５０ｍｌ，３．００ｍｌ分别置于７个５０毫升容量瓶中，用水稀释至刻度、摇匀。调整好色谱条件，用微量注射器（注射器前安装０．４５μ微孔滤膜过滤）进样。分别以甲酸根和硫酸根的峰面积（扣除空白）为纵坐标，甲酸根和硫酸根的浓度为横坐标，绘制甲酸根和硫酸根的标准曲线。

　　６．５ 样品测定。

　　按绘制标准曲线相同的色谱条件，用微量注射器吸取６．２的测定液进样。

　　７ 分析结果的表示

　　７．１ 定性分析。

　　根据样品中甲酸根和硫酸根的色谱峰的保留时间与相同条件下测得标准溶液的离子色谱图进行比较，保留时间一致，即初步确定样品中存在次硫酸氢钠甲醛。再根据两个峰的峰面积确定物质的量之比是否符合或接近１：１的关系，进一步确定次硫酸氢钠甲醛的有无。若只进行定性鉴定，可以取两份浓度相同的样品，一份不加次硫酸氢钠甲醛，而另一份加入次硫酸氢钠甲醛，比较两个样品的离子色谱图，峰高或峰面积增加的那两个色谱峰即证明有次硫酸氢钠甲醛。

　　７．２ 定量分析。

　　根据样品中甲酸根的峰面积（扣除不含次硫酸氢钠甲醛的样品的空白值）从标准曲线上获得甲酸根的浓度，然后再按下式（１）换算成次硫酸氢钠甲醛的含量。

　　试样中次硫酸氢钠甲醛的含量按（１）进行计算： Ｘ＝（Ｃ×Ｖ×３．４２４）／Ｗ （１） 　　

　　式中Ｘ为硫酸氢钠甲醛的含量（ｍｇ／ｋｇ），Ｃ为样品中所含甲酸根的浓度（μｇ／ｍｌ），３．４２４为甲酸根换算成次硫酸氢钠甲醛的换算系数，Ｗ为试样的质量（ｇ），Ｖ为样品溶液的总体积（ｍｌ）。

　　根据样品中硫酸根的峰面积（扣除不含次硫酸氢钠甲醛的样品的空白值）从标准曲线上获得硫酸根的浓度，然后再按下式（２）换算成次硫酸氢钠甲醛的含量。

　　试样中次硫酸氢钠甲醛的含量按（２）进行计算： Ｘ＝（Ｃ×Ｖ×１．６０４）／Ｗ （２） 　　

　　式中Ｘ为硫酸氢钠甲醛的含量（ｍｇ／ｋｇ），Ｃ为样品中所含硫酸根的浓度（μｇ／ｍｌ），１．６０４为硫酸根换算成次硫酸氢钠甲醛的换算系数，Ｗ为试样的质量（ｇ），Ｖ为样品溶液的总体积（ｍｌ）。

　　取平行双样测定结果的算式平均值，用三位有效数字表示分析结果。平行测定值的相对偏差不得大于１０％。

　　８ 注意事项

　　８．１ 样品溶液经Φ２５ｍｍ、０．４５μｍ微孔滤膜过滤，用以除去样品中的颗粒物，以防玷污柱子；

　　８．２ 淋洗液经Φ１５０ｍｍ、０．４５μｍ微孔滤膜过滤，滤瓶为２０００ｍｌ；

　　８．３ 整个系统不要进气泡，否则会影响分离效果；

　　８．４ 样品溶液与标准溶液在相同色谱条件下进行测定； － ＋ －

　　８．５ 对于Ｃｌ 含量高的食品，可以先用Ａｇ 交换柱除Ｃｌ 后，按实验

　　方法进行测定或按蒸馏法测定，对于难以过滤的样品也可以用蒸馏法测定； 　　

　　８．６ 视样品中次硫酸氢钠甲醛的含量的高低可适当改变取样量；

　　８．７ 视样品酸碱度的不同，可适量增加或减少氢氧化钠的用量，保证ｐＨ值不少于１２；

　　８．８ 当样品离子色谱图由于甲酸根分离不好时，影响按公式（１）进行定量分析，而硫酸根的峰分离好时，可按公式（２）进行定量分析。

　　本办法目前存在的问题

　　１．由于受实验室离子色谱仪器的限制使与甲酸根色谱峰位置相近的峰分离不好，干扰测定。如果有一台带有梯度淋洗的离子色谱仪器或一根适宜的色谱柱，使它们之间互相分开，将会使分析结果的准确度更加可靠。

　　２．对于难于过滤的样品，目前正在研究设法解决这一问题，以减少分析的时间。 备 注：使用过程中遇到问题，请直接与济南市质量技术监督局有害物质检测

　　中心、山东师范大学化学系联系。

　　联系人：江崇球、徐 勇

　　联系电话：０５３１－６６１４４８６、６６１４７６８

　　１３７０５４０６６３６

　　传 真：０５３１－６９１９０８２ 　　

　　（三）（北京市海淀区产品质量监督检验所推荐）

　　１．原理

　　样品经酸化后，次硫酸氢钠甲醛中的甲酸被释放出来，经水蒸气蒸馏，收集后的吸收液中的甲醛与乙酰丙酮及铵离子反应生成黄色物质，与标准系列比较定量。

　　２．试剂

　　没有特殊标明，试剂均为分析纯，水均为蒸馏水。

　　（１）磷酸溶液：吸取１０ｍｌ磷酸（８５％），加蒸馏水至１００ｍｌ。

　　（２）硅油。

　　（３）淀粉溶液：称取１ｇ可溶性淀粉用少量水调成糊状，缓缓倒入１００ｍｌ沸水，随加随搅拌，煮沸，放冷备用，此溶液临用时现配。

　　（４）乙酰丙酮溶液：在１００ｍｌ蒸馏水中加入醋酸铵２５ｇ，冰醋酸３ｍｌ和乙酰丙酮０．４０ｍｌ，振摇促溶，储备于棕色瓶中，此液可保存１个月。

　　（５）碘溶液：Ｃ（１／２Ｉ2 ）＝０．１ｍｏｌ／ｌ。

　　（６）硫代硫酸钠标准滴定溶液：Ｃ（Ｎａ2Ｓ2Ｏ3 ）＝０．１０００ｍｏｌ／ｌ。

　　（７）氢氧化钾溶液：Ｃ（ＫＯＨ）＝１ｍｏｌ／ｌ。

　　（８）１０％硫酸溶液：取９０ｍｌ蒸馏水，缓缓加入１０ｍｌＨ2ＳＯ4（浓）。

　　（９）甲醛标准储备液：取甲醛１ｇ放入盛有５ｍｌ蒸馏水的１００ｍｌ容量瓶中精密称量后，加水至刻度，从该溶液中吸取１０．０ｍｌ放入碘量瓶中，加０．１ｍｏｌ／ｌ碘溶液５０．０ｍｌ，１ｍｏｌ／ｌＫＯＨ溶液２０ｍｌ，在室温放置１５分钟后，加Ｈ2ＳＯ4１０％溶液１５ｍｌ，用０．１０００ｍｏｌ／ｌＮａ2Ｓ2Ｏ3 标准滴定溶液滴定，滴定至溶液为淡黄色时，加入１ｍｌ淀粉溶液，继续滴定至无色，同时取１０．０ｍｌ蒸馏水进行空白试验。

　　计算：

　　Ｘ＝（Ｖ0－Ｖ1）×Ｃ×１５×１０００／（１０×１０００）

　　Ｘ-甲醛标准储备液的浓度，ｍｇ／ｍｌ；

　　Ｖ0 -滴定空白溶液消耗硫代硫酸钠标准滴定溶液的体积，ｍｌ；

　　Ｖ1 -滴定样品溶液消耗硫代硫酸钠标准滴定溶液的体积，ｍｌ；

　　Ｃ-标准硫代硫酸钠溶液的摩尔浓度；

　　１５-甲醛（１／２ＨＣＨＯ）的摩尔质量，ｇ／ｍｏｌ；

　　１０-滴定时吸取甲醛标准储备液的体积，ｍｌ。

　　（１０）甲醛标准使用液：将标定后的甲醛标准储备液用蒸馏水稀释至５μｇ／ｍｌ。

　　３．仪器

　　（１）分光光度计；

　　（２）水蒸气蒸馏装置。

　　４．操作方法

　　（１）样品处理：准确称取５ｇ～１０ｇ样品（根据样品中含有两次硫酸氢钠甲醛的量而定）置于５００ｍｌ蒸馏瓶中，加入蒸馏水２０ｍｌ（与样品混匀），硅油２滴～３滴和磷酸溶液１０ｍｌ，立即连通水蒸气蒸馏装置，进行蒸馏，冷凝管下口应插入盛有约２０ｍｌ蒸馏水并且置于冰水浴中的２５０ｍｌ容量瓶中，待蒸馏液约２５０ｍｌ时取出，放至室温后，加水至刻度，混匀，另作空白蒸馏。

　　（２）测定：根据样品中次硫酸氢钠甲醛的含量，准确吸取样品蒸馏液２ｍｌ～１０ｍｌ于２５ｍｌ带刻度的具塞比色管中，补充蒸馏水至１０ｍｌ。另取甲醛标准使用液０、０．５０ｍｌ、１．００ｍｌ、３．００ｍｌ、５．００ｍｌ、７．００ｍｌ、１０．０ｍｌ（相当于０．００、２．５０μｇ、５．００μｇ、１５．００μｇ、２５．００μｇ、３５．００μｇ、５０．００μｇ甲醛）分别置于２５ｍｌ带刻度具有塞比色管中，补充蒸馏水至１０ｍｌ。

　　在样品及标准系列管中分别加入乙酰丙酮溶液１ｍｌ，摇匀，置沸水浴中３分钟，用１ｃｍ比色杯以零管溶液调节零点，于波长４３５ｎｍ处测吸光度，绘制标准曲线，并记录样品吸光度值，扣除空白液吸光度值，查标准曲线计算结果。

　　５．计算

　　Ｘ＝（Ａ×１０００×Ｖ2 ）／（ｍ×Ｖ1 ×１０００×１０００）

　　Ｘ-样品中游离甲醛的含量，ｇ／ｋｇ；

　　Ａ-测定用样品液中甲醛的质量，μｇ；

　　ｍ-样品质量，ｇ；

　　Ｖ1 -测定用样品溶液体积，ｍｌ；

　　Ｖ2 -蒸馏液总体积，ｍｌ。

　　６．说明

　　（１）水蒸气蒸馏过程中，回收瓶底部要稍稍加热，促使样品酸化过程中反应完全。

　　（２）平行测定结果用算术平均值表示，保留两位有效数字。

　　（３）方法最小检出量为２ｍｇ／ｋｇ（以游离甲醛计）。

　　（４）该试验结果以游离甲醛计，若以次硫酸氢钠甲醛计，可乘以系数值５．１３３。

　　（５）部分产品原材料中可能含有醛糖类物质，经酸化处理后测出含有甲醛，但浓度很低（＜２０ｍｇ／ｋｇ＝，所以，当测试值＞２０ｍｇ／ｋｇ时，才考虑样品中是否加入吊白块。

　　备 注：使用过程中遇到问题，请直接与北京市海淀区产品质量监督检验所联系。

　　联系人：曹 红、刘 清

　　联系电话：０１０－６８４１７６４６ ０１０－６８４１７６３１

　　传 真：０１０－６８４１７６４６




新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区邮电通信条例（修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会


1993年9月25日自治区八届人大常委会第四次会议通过 根据1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈新疆维吾尔自治区邮电通信条例〉的决定》进行修正


第一章 总 则
第一条 为了促进自治区邮电通信事业的发展，提高邮电通信服务质量，适应自治区国民经济、社会发展和改革开放的需要，根据《中华人民共和国邮政法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 发展邮电通信事业，应遵循统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设的方针。
按照谁投资谁受益的原则，鼓励单位、集体和个人多渠道集资发展城乡邮电通信事业。
第三条 自治区邮电管理局是全区邮电通信工作的主管部门，并对全区专用通信网实行行业管理。
州、地、市、县邮电局（邮政局、电信局），经自治区邮电管理局授权，在本级人民政府领导下，管理本行政区域内的邮电通信工作，并行使通信行业管理职能。
第四条 各级人民政府应当加强对邮电通信工作的领导，并将邮电通信建设纳入当地国民经济和社会发展计划，负责组织实施。编制城乡建设总体规划和年度建设计划，必须包含邮电通信专业规划和建设计划。
有关部门应当支持邮电通信事业的建设和发展。
第五条 邮电部门应为社会提供迅速、准确、安全、方便的服务，保障用户的合法权益，并接受用户的监督。
第六条 任何单位和个人都有保护邮电通信设施的义务，有权制止或检举破坏邮电通信设施的行为。

第二章 邮电通信建设
第七条 乌鲁木齐至州、市、地区的通信干线，州、市、地区至县（市）以及县（市）与县（市）之间的通信线路，县（市）至乡、镇的通信设施，分别由自治区、州（市、地区）、县（市）人民政府与邮电部门负责建设，邮电部门具体组织实施。
市内电话、邮电支局（所）用房和其他邮电通信设施，由所在地的州、市、地区、县（市）和邮电部门负责建设，当地邮电部门组织实施。
第八条 重视和加强对农牧区邮电通信事业的建设和发展。
乡、镇邮电支局（所）是县（市）邮电局的分支机构。乡、镇邮电通信的建设，由邮电部门负责，乡、镇人民政府给予支持和帮助。乡、镇以下的邮电通信建设，由县、乡（镇）、村负责，邮电部门给予支持和帮助。
第九条 城市新区建设和旧区改造、工矿区及住宅小区建设，建设主管部门应根据城市规划和邮电网点设置的要求选址定点，由邮电部门配套建设邮电局（所）用房。
新建、改建、扩建公共建筑和住宅楼，应当设置电话管线、信箱（筒），或预留相应位置。
高层建筑的地面层应设置进出电话线路交接分线设备用房，以满足自身通信和维护的需要，费用由使用单位负担。
上述通信设施所需费用列入建设工程项目总概算，其设计标准由自治区建设主管部门会同自治区邮电通信主管部门或其授权单位制定，并纳入建筑设计规范，列入验收项目。邮电部门应参与验收。未按上述要求配套设置邮电通信设施或预留相应位置的，由建设主管部门责令予以补建。

第十条 建设道路、桥梁、隧道，应当根据当地邮电通信建设规划，与邮电部门协商，预留电信管线，费用由邮电部门承担。
通信线路经过房屋、桥梁、隧道等，影响其结构强度和使用效能时，邮电部门应当向建筑物的产权单位支付费用。
建设通信线路需要破路的，应向有关部门提出申请和实施方案，经批准后施工，并承担道路修复的费用。
第十一条 邮电部门设置电杆、埋设电缆、设立铁塔和中继站房，应符合城乡建设规划。在保持线路合理走向的前提下，尽量节约用地。所需用地按国家和自治区有关规定办理。造成青苗、林木和建筑物等地面附着物损害的，应按规定给予补偿。
第十二条 公用和专用通信网的建设必须统筹规划，协调发展，提倡并鼓励联合建设。
除军队、铁路、石油管道、电力调度等有特殊需要的部门外，其他部门和单位需要建立专用通信网，凡邮电部门能提供电路的，应采取租用方式；邮电部门不能提供租用电路的，应按照互惠互利的原则与邮电部门联合建设，或经自治区通信主管部门批准自行建设。
第十三条 新建、扩建、改建无线专用通信网，在报送无线电管理部门审批之前，应先报自治区通信主管部门或其授权单位归口审查。
第十四条 邮电通信建设项目的设计、施工应向社会公开招标，平等竞争。有施工建设资质证书的国有、集体、民办企业可以承包中、小型通信线路工程和市话配线工程。
第十五条 邮电通信工程建设质量由自治区邮电通信主管部门或其授权单位实行监督管理，国家另有规定的除外。未办理质量监督手续的邮电通信建设工程不得开工，未经邮电通信工程质量监督站检验合格的邮电通信建设工程不得验收投产。

第三章 邮电通信行业管理
第十六条 专用通信网必须接受自治区邮电通信主管部门或其授权单位的行业管理。
经自治区邮电通信主管部门审查同意，专用通信网可经营部分公众业务，但应办理有关证（照）手续。
第十七条 专用通信网需要进入公用通信网的，必须报经自治区邮电通信主管部门或其授权单位批准。凡进入公用通信网的通信终端设备，必须符合国家有关进网的技术规范、标准和自治区邮电通信主管部门推选的型号。
第十八条 邮电部门经营下列邮电通信业务：
（一）信件和其他具有信件性质的物品的寄递；
（二）报刊发行、邮政储蓄和邮政汇兑；
（三）邮票的发行和集邮品制作；
（四）长途电话、电报、市内电话、无线电移动电话、无线电寻呼、电召、数据传输、图文传真和地方国营的农村电话；
（五）电信电路和设备出租及代办维修业务；
（六）电话号簿、邮政编码簿等邮电通信号簿的编印发行；
（七）国家规定的其他邮电通信业务。
第十九条 经邮电部门批准，有条件的单位或个人可以经营以下邮电通信业务：
（一）特快专递、商业包裹寄递和报刊杂志的发行；
（二）无线电寻呼、无线集群移动电话、电召，电话、电子信息服务，以及农村电话交换点的经营服务；
（三）通信终端设备的生产、销售、维修和电话、传真机的安装、维护。
第二十条 鼓励和支持邮电部门以外的有条件的单位或个人代办信函、包裹、汇兑和市内电话、长途电话、电报等邮电通信业务。邮电部门负责代办人员的业务培训，并提供业务学习、宣传用品和业务单式。
第二十一条 经营或代办邮电通信业务的单位和个人，应执行统一的邮电业务规章制度、技术规范和资费标准，并接受邮电部门的行业管理、业务指导和监督。
第二十二条 通信使用的信封应按国家标准和用维、汉二种文字印制，并由自治区邮电通信主管部门或其授权单位监制；未经监制，不得组织生产、销售。

第四章 通信自由和通信秘密的保护
第二十三条 公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或追查刑事犯罪的需要，县级以上公安机关、国家安全机关、检察机关可依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
第二十四条 海关和检疫部门依法监管、查验国际邮递物品或者检疫邮件，应保证运递时限。依法扣留、查封、没收国际邮递物品或者销毁邮件，应于当班发出通知书。对于待查验处理的邮递物品或者邮件，应在24小时内将查验结果答复相关邮政机构。
第二十五条 邮电部门及其工作人员对用户使用邮电业务的情况和通信秘密必须严加保密。除法律另有规定外，不得向任何单位或个人提供用户使用邮电业务的情况。
机关、团体、企业、事业单位和住宅区收发室、电话总机室等部门的工作人员，对邮件、报刊、电话、电报的传递负有迅速、准确、完整、保密的责任。
不得隐匿、毁弃、私拆邮件、电报和窃听电话，不得窃取他人邮件上的邮票和其他邮资凭证。
第二十六条 用户使用电信传输国家秘密信息，必须自行采取保密措施。不得使用明码或者未经国家有关机关审查批准的密码传递国家秘密。
邮电部门对有危及国家安全、违反国家法律、妨害社会治安或者有伤风化内容的公用电报和传真，有权拒绝受理或者停止传递。
第二十七条 外国机构和外国人在我区设置通信设施和使用邮电业务，必须符合中华人民共和国法律、法规关于通信技术安全、保密的规定。

第五章 邮电通信服务
第二十八条 邮电部门为用户提供邮电业务服务应使用维、汉两种语言、文字；在自治州、自治县应使用当地通用的语言、文字。对使用外语的用户，邮电部门应积极创造条件为其提供外语方面的服务。
第二十九条 邮电部门应加强对邮电工作人员的政治思想教育、业务培训和使用少数民族、汉二种语言文字的培训，注重培养少数民族业务人员，努力提高工作人员的素质，提高服务质量。
第三十条 邮电工作人员必须依法办事，忠于职守，廉洁奉公，遵守职业道德，提供优质服务。不得拒绝办理规定应办的邮电业务；不得强迫用户使用某种邮电业务；不得拖欠汇兑款和人为地延误邮件、电报、电话和传真的传递；不得擅自中止对用户的通信服务；不得擅自变更邮电业
务资费标准；不得借办理装、移、修电话等邮电业务之机徇私舞弊、刁难和勒索用户。
第三十一条 邮电部门应当根据社会需要，在方便群众的地方设置邮亭、报刊亭、信箱（筒）、公用电话，或者进行流动服务。有关部门应在选址用地、占道等方面提供方便。
邮电部门应在邮电营业场所设置明显标志，公布营业时间和经办业务的种类及资费标准。邮政信箱（筒）应标明开取频次和时间。
第三十二条 新建、搬迁、暂驻、更名的单位以及新建住宅区（楼）的管理单位，应到当地邮电部门办理申请提供邮电通信服务或设置邮电通信服务设施的手续；未提出申请造成通信延误的，由用户负责。
邮电部门对用户使用邮电业务或需要其提供服务的申请，应按规定程序办理，并及时提供服务。对抢险救灾和重大政治、经济、涉外活动的邮电通信需要应优先予以保证。
第三十三条 未经出版部门批准和出版部门明令禁止的出版物，邮电部门不予发行、销售。严禁利用邮政运输工具从事走私等违法犯罪活动。
第三十四条 邮电部门不得强迫用户到指定地点购买某种型号的通信终端设备。对符合国家进网标准和自治区邮电通信主管部门推选型号的通信终端设备，邮电部门应予以安装维修，不得借故加以限制。
第三十五条 用户申请安装电话，邮电部门应在收取初装费后的规定时限内予以安装；逾期不能装机通话的，邮电部门自收费之日起向用户支付利息。
用户电话因邮电部门的原因造成通话阻断的，邮电部门应在规定的时限内修复；因故不能按时修复的，应通知用户，并按规定扣减停话期间的租费。
装、修电话的标准作业时限，邮电部门应向社会公告。
第三十六条 邮电部门应设置用户监督电话、意见簿（箱），接待用户来信来访，受理和查处对邮电通信服务质量的举报和投诉，接受用户监督。对举报、投诉的处理情况，应从收到举报、投诉之日起一个月内答复举报人或投诉人。

第六章 邮电通信保障
第三十七条 铁路、公路、民航等运输单位，应保证邮件优先运输。车站、机场应为邮件装卸、储存提供固定作业场所和通道。
第三十八条 带有邮电专用标志的邮运、投递、工程和抢险车辆，因执行邮电通信任务需要通过禁行路线或者在禁止停车地段停车的，凭公安机关核发的通行证通行或停车；因道路拥挤或检查受阻时，公安交通管理部门应优先放行或帮助通过；发生违章时，除驾驶人员因特殊情况不宜
继续驾驶的外，公安交通管理人员应记录在案，予以放行，待其任务完成后再行处理，对未予放行的，公安交通管理部门应及时通知邮电部门。
第三十九条 邮电通信机房、设备和邮件处理中心用电，电力部门按一类用户保证供给。
第四十条 任何单位和个人不得非法拦截、检查、强行搭乘邮电通信车辆，不得非法截留、开拆检查邮件、电报，不得扰乱邮电服务场所秩序，不得阻碍邮电工作人员执行公务。
第四十一条 各级人民政府应加强对通信设施保护工作的领导，经常开展保护通信设施的宣传教育活动，组织通信设施所在地的单位建立健全保护通信设施的责任制度和进行护线联防，加强对通信设施的安全防范和监督检查，保障通信畅通。
通信设施因自然灾害遭受破坏时，各级人民政府应及时组织力量，协助通信维护部门进行抢修。
公安、司法机关对破坏通信设施的案件应及时组织侦破，严厉打击破坏通信设施的违法犯罪活动。
第四十二条 禁止下列危及邮电通信设施安全的行为：
（一）损坏信箱（筒）、无人增音站房、微波铁塔、公用电话亭、信报箱；
（二）在电杆、拉线、塔架、标石、帮桩等通信设施上拴牲畜、搭挂线路及物品；
（三）在距电杆、拉线5米内或无人增音站房、微波铁塔、10米内取土，在架空线路两侧、天线区域2米内建房搭棚；
（四）在埋有地下电缆的地面两侧各1米范围内建房搭棚，或在各3米范围内取土、修建粪便设施、开沟、挖井和堆放、倾倒腐蚀性物品；
（五）毁坏或盗窃电杆、电线、电缆、光缆、隔电子、拉线、天线、塔架及载波站、微波站、无线电台（站）等设施；
（六）在市区外架空线路线条和地下电缆或电缆管道两侧各2米、市区内各0．75米范围内植树；
（七）在危及通信线路安全的范围内烧窑、爆破或堆放巨重物和易燃、易爆物品；
（八）在危及过河电缆安全的水域内挖沙、爆破等；
（九）其他危及邮电通信设施安全的行为。
第四十三条 林木影响通信线路安全时，通信线路维护人员可予以修剪，排除影响；经修剪或作其他技术处理仍无法排除影响，需要砍伐或移栽林木，以及因架设线路需要砍伐林木的，邮电部门应根据有关法律、法规同林木主管部门和林木所有者协商解决，其损失由邮电部门按规定补
偿。
遇有突发事件或国家和自治区下达的重要通信任务，林木危及线路安全，影响通信畅通，经修剪无法排除影响而必须砍伐林木时，线路维护部门可先行砍伐，事后应补办有关手续。
新植林木应根据通信线路维护规定与通信线路合理避让。在公路两侧架设通信线路应按规定合理预留公路绿化带。
第四十四条 下列行为可能影响邮电通信设施安全的，必须事先征得邮电部门同意，并采取有效防护措施或承担相应费用后方可施行：
（一）因建设施工需要迁移、拆除邮电通信设施或改变通信方式；
（二）新建或改建道路、铁路、桥梁、隧道、房屋、农田水利工程及敷设管道、疏浚河道；
（三）架设输电、广播线路，设置电力、广播设备；
（四）排放腐蚀性液体，堆放废渣、废物；
（五）在国家一、二级微波通信干线通道净空控制范围内新建高层建筑物；
（六）其他可能影响邮电通信设施安全的行为。
第四十五条 建设微波通信设施及其他邮电通信设施，邮电部门在申请办理用地和建设手续时，应向建设主管部门及其他有关部门申报通信设施的保护范围和保护要求，由有关部门一并审批。在保护范围内新建建筑物，有关部门应根据邮电部门提出的保护要求进行审批。
第四十六条 对铜、铝、铜包钢、铁线、铅皮、塑料电缆等废旧通信器材实行定点收购。禁止收购个人出售的废旧通信器材或非法熔炼废旧通信器材。企、事业单位出售废旧通信器材，需持有单位出具的证明和经办人员身份证，收购站（点）应当登记出售单位的名称、人员身份证号码
和物品的名称、数量，以备查验。
废旧物资收购站（点）在收购中发现可疑人员出售通信器材，应及时向公安机关报告，并扣留物品，不得隐瞒、包庇。
第四十七条 严禁伪造或冒用邮电专用标志、邮电标志服、邮电日戳、邮政夹钳、邮袋等邮电专用品。

第七章 奖励与处罚
第四十八条 执行本条例有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府或邮电部门给予表彰和奖励：
（一）为邮电通信设施建设作出突出贡献的；
（二）在邮电通信服务工作和使用二种以上语言文字开展业务方面作出显著成绩的；
（三）发现邮电通信设施隐患，及时报告或排除险情的；
（四）协助邮电部门维护、抢修邮电通信设施事迹突出的；
（五）制止或举报损毁、盗窃、破坏邮电通信设施行为的；
（六）制止或举报利用邮电通信设施从事违法犯罪活动的；
（七）在其他方面作出突出贡献的。
第四十九条 违反本条例第二十二条规定的，由自治区邮电通信主管部门或其授权单位没收非法所得和非法物品，并可处以罚款。
第五十条 违反本条例第四十条、第四十二条、第四十四条规定，损坏邮电通信设施、阻断通信的，由自治区邮电通信主管部门或其授权的单位责令承担修复费用和赔偿阻断通信所造成的损失，并可处以罚款；违反治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第四十二条第三、四项规定的，由自治区邮电通信主管部门或其授权的单位书面通知其限期恢复原状。
第五十一条 违反本条例第四十六条，非法收购和熔炼废旧通信器材的，由工商行政管理部门予以追还，没收非法所得，处以罚款，并可责令停业整顿或吊销营业执照，企业营业执照除外；违反治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第五十二条 违反本条例第四十七条规定的，由自治区邮电通信主管部门或其授权的单位没收非法所得和非法物品，并处以罚款。
第五十三条 违反本条例第二十五条、第三十条、第三十二条第二款、第三十三条、第三十四条、第三十五条规定的邮电工作人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；给用户造成损失的，按国家有关规定予以赔偿；违反治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条例
》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定通知之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行
处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《治安管理处罚条例》的规定办理。

第八章 附 则
第五十五条 本条例具体应用中的问题由自治区邮电通信主管部门负责解释。
第五十六条 本条例自公布之日起施行。


1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过


新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议经过审议，决定对《新疆维吾尔自治区邮电通信条例》作如下修改：
在第五十一条“吊销营业执照”之后增加“企业营业执照除外”。
本决定自公布之日起施行。
《新疆维吾尔自治区邮电通信条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1993年9月25日