连云港市城镇职工补充医疗保险暂行办法

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江苏省人大常委会


江苏省湖泊保护条例

（２００４年８月２０日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

第一条　为了加强湖泊保护，有效发挥湖泊功能，合理利用湖泊资源，维护湖泊生态环境，防治水害，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条列入江苏省湖泊保护名录的湖泊的开发、利用、保护和管理，适用本条例。
省人民政府应当将面积在０．５平方公里以上的湖泊、城市市区内的湖泊、作为城市饮用水水源的湖泊列入江苏省湖泊保护名录，于本条例实施前确定并公布。
省人民政府可以根据本条例的实施情况，对湖泊保护名录作出调整，并予公告。
第三条湖泊保护应当遵循统筹兼顾、科学利用、保护优先、协调发展的原则。
地方各级人民政府应当增加投入，采取有利于湖泊保护的经济技术政策和措施，加强湖泊资源保护，规范湖泊开发、利用活动，防止现有湖泊面积减少，提高湖泊行水蓄水能力，防止湖泊水质污染，改善湖泊生态环境。
第四条地方各级人民政府及有关部门应当加强湖泊保护的科学研究，做好湖泊保护的宣传工作，增强公民的湖泊保护意识；对保护湖泊成绩显著的单位和个人给予表彰或者奖励。
第五条县级以上地方各级人民政府水行政主管部门以下简称县级以上水行政主管部门是本行政区域内湖泊的主管机关，负责湖泊的管理和保护工作。
县级以上地方各级人民政府环保、渔业、交通、建设、规划、国土资源、林业等有关部门，应当按照职责分工，做好湖泊的有关管理和保护工作。
沿湖乡镇人民政府应当根据湖泊保护的具体要求，做好相关工作。
第六条本省境内的洪泽湖、太湖、骆马湖、微山湖、里下河腹部地区湖泊湖荡、白马湖、高邮湖、宝应湖、邵伯湖、?湖、长荡湖、石臼湖、固城湖，除水利部流域管理机构直接管理的外，由省水行政主管部门管理。
其他湖泊由设区市、县市、区，下同水行政主管部门管理，城市市区内的湖泊按照现有管理权限进行管理。
跨行政区域的湖泊，由共同的上一级水行政主管部门或者其授权的水行政主管部门实施管理。
第七条列入保护名录的湖泊，应当按照防洪和水资源配置的总体安排，分别编制湖泊保护规划。
湖泊保护规划的内容应当包括湖泊保护范围，禁止采砂、取土、采石的区域（以下简称湖泊禁采区），限制开发、利用的项目，防洪、除涝要求，水功能区划以及水质保护目标、措施，种植、养殖面积控制目标，退田（渔）还湖、退圩还湖方案，清淤措施等内容。
湖泊保护规划按照湖泊管理权限由县级以上水行政主管部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准后实施。湖泊保护规划应当自本条例实施之日起一年内编制完成。水行政主管部门应当根据实际情况的变化对湖泊保护规划进行修订和调整，并报原批准机关批准。
湖泊保护规划是湖泊保护、开发、利用和管理的依据。任何单位和个人不得违反湖泊保护规划从事水产养殖、城镇建设、房地产开发、旅游资源开发等开发、利用活动。
第八条湖泊保护范围为湖泊设计洪水位以下的区域，包括湖泊水体、湖盆、湖洲、湖滩、湖心岛屿、湖水出入口，湖堤及其护堤地，湖水出入的涵闸、泵站等工程设施。
县级以上水行政主管部门应当会同有关部门按照湖泊保护规划划定湖泊的具体保护范围，设立保护标志。
第九条湖泊禁采区由水行政主管部门会同交通、国土资源、渔业等部门按照防洪和水资源保
护要求，在科学论证的基础上划定，并予公告。
第十条县级以上水行政主管部门应当制定湖泊水量调度方案，满足城乡居民生活用水，兼顾种植、养殖和工业用水，保障湖泊生态环境用水。
湖泊蓄水量不足的，应当采取措施补充水量。湖泊水位到达死水位以下的，不得擅自向湖外调水；确需向湖外调水的，应当由有管辖权的水行政主管部门报经本级人民政府同意。
第十一条在湖泊保护范围内，禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。在城市市区内的湖泊保护范围内，禁止新建、扩建与防洪、改善水环境以及景观无关的建筑物、构筑物。
在湖泊保护范围内，依法获得批准进行工程项目建设或者设置其他设施的，不得有下列情形：
（一）缩小湖泊面积；
（二）影响湖泊的行水蓄水能力和其他工程设施的安全；
（三）影响水功能区划确定的水质保护目标；
（四）破坏湖泊的生态环境。
在湖泊保护范围内建设跨湖、穿湖、穿堤、临湖的工程设施的，按照《中华人民共和国防洪法》的规定履行报批手续。
第十二条湖泊保护范围内禁止下列行为：
（一）排放未经处理的或者处理未达标的工业废水；
（二）倾倒、填埋废弃物；
（三）在湖泊滩地和岸坡堆放、贮存固体废弃物和其他污染物。
对城市市区内的湖泊应当建设环湖截污管网，并纳入城市污水处理系统。湖泊保护范围内的城市生活污水应当进入城市截污管网进行处理。
第十三条县级以上水行政主管部门应当会同农业、渔业行政主管部门和其他有关部门，按照湖泊保护规划和防洪要求，在湖泊内划定用于种植、养殖的水域，报本级人民政府批准。
在城市市区内的湖泊内，禁止围网、围栏养殖。
农业、渔业行政主管部门应当根据划定的种植、养殖水域依法编制种植、养殖规划，确定具体的种植、养殖面积、种类、密度、方式和布局。
种植、养殖项目，应当按照依法批准的种植、养殖规划实施，并服从湖泊蓄水调洪的需要。对在规划养殖面积之外的原有养殖项目，应当在规划批准之日起五年内分期分批停止实施，停止实施计划由县级以上地方人民政府制定。
第十四条在湖泊保护范围内，开发旅游资源项目应当符合湖泊保护规划的要求，并依法报经批准。
经批准设置的各类旅游景观、水上运动、餐饮娱乐、度假休闲等设施，不得影响防洪安全，并应当与自然景观相协调。
第十五条在湖泊禁采区内，禁止采砂、取土、采石。
在湖泊保护范围内采矿，在湖泊禁采区以外的区域采砂、取土、采石，应当按照有关法律、法规规定的程序办理审批手续，并按照批准的地点、期限、总量、方式和深度进行。
在湖泊禁采区以外的区域，采用围堰排水疏干方式结合清淤进行的取土工程，应当做好规划和论证工作，制定科学的清淤取土方案，防止破坏湖泊生态环境，并按照规定履行报批手续。施工过程中，应当保证安全，服从防洪的安排；施工结束后，应当及时平整湖底，拆除围堰，并进行相关的工程竣工验收工作。
第十六条城镇建设和发展不得占用湖泊。城镇规划的临湖界限，由有管辖权的水行政主管部门会同规划部门确定。
第十七条禁止在湖泊保护范围内圈圩养殖。禁止在湖泊保护范围内围湖造地，不得将湖滩、湖荡作为耕地总量占补平衡用地。
已经围垦或者圈圩养殖的，批准湖泊保护规划的人民政府应当按照防洪规划的要求和恢复湖泊生态条件的需要，制定实施退田（渔）还湖、退圩还湖方案的计划，确定补偿标准，明确有关部门和沿湖乡镇人民政府的责任和分工。实施还湖计划所需的安置补偿资金应当列入本级政府预算，对经济欠发达地区，上级人民政府应当给予必要的财政支持。
在还湖计划实施前，沿湖乡镇人民政府应当按照防洪排涝的要求，建设圩区的进水设施或者分段平毁圩堤。
已圈圩从事水产养殖的，不得在现有的基础上加高加宽圩堤，不得转作他用。
第十八条地方各级人民政府应当采取措施保护和改善湖泊生态系统，加强湖泊湿地保护。
地方各级人民政府应当组织水利、渔业、环保、林业、建设等有关部门在科学论证的基础上，有计划地种植有利于净化水体的植物，有计划地放养有利于净化水体的底栖动物和鱼类，并对各类水生植物的残体进行清除。
第十九条地方各级人民政府应当采取措施，定期组织湖泊清淤，所需经费由地方各级人民政府根据财力情况统筹安排。湖泊清淤需要临时占用的土地由所在地市县人民政府安排。
人为造成湖泊淤积的，由致淤单位或者个人负责清淤；致淤单位或者个人不清淤的，由水行政主管部门组织清淤，所需费用由致淤单位或者个人承担。
为改善水环境进行的清淤应当选用环保型清淤机械设施。
第二十条批准湖泊保护规划的人民政府应当对规划的实施情况进行检查，并向本级人民代表大会常务委员会报告。
第二
十一条行政机关及其工作人员有下列行为之一的，由行政监察机关或者上级主管机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反湖泊保护规划，批准开发、利用项目的；
（二）对围湖造地、圈圩养殖等违法行为不予查处的；
（三）违反规定的条件和程序实施行政许可，不履行监督职责的；
（四）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。
第二十二条违反本条例规定，围湖造地或者在湖泊保护范围内圈圩的，由县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为、恢复原状，可以处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，暂扣从事违法活动的机具，处以一万元以上五万元以下的罚款；拒不恢复原状的，由县级以上水行政主管部门指定有关单位代为恢复原状，所需费用由责任人承担。
第二十三条违反本条例规定，在湖泊禁采区内采石、取土的，由县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为，可以处以五百元以上五千元以下的罚款；影响水工程运行或者危害水工程安全的，暂扣从事违法活动的机具，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。
违反本条例规定，在湖泊禁采区内采砂的，由县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为，暂扣从事违法活动的机具，可以处以一千元以上一万元以下的罚款，从事经营性采砂的，可以没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
第二十四条违反本条例规定的行为，由水利、建设、环保、交通、规划、国土资源、渔业等有关部门依照相关法律、法规的规定进行处罚。
第二十五条城市规划区内或者风景名胜区内的湖泊的管理，法律、法规另有规定的，从其规定。
　第二十六条本条例自２００５年３月１日起施行。




黑龙江省人民政府


黑龙江省实施《全民所有制企业临时工管理暂行规定》细则


黑龙江省人民政府令第二十号


　　第一条　根据国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》第十四条规定，制定本细则。
　　第二条　全民所有制企业(以下简称企业)招用的临时工，是指使用期限不超过一年的临时性、季节性用工。
　　第三条　本细则由各级劳动部门负责组织、监督实施。
　　第四条　企业必须在国家下达的劳动工资计划内招用临时工。
　　第五条　企业招用临时工，要坚持先本地后外埠、首先从当地城镇待业人员中招用的原则。招用临时工的具体手续按《黑龙江省社会劳动力管理暂行规定》办理。
　　严格控制从农村及外埠招用临时工。确需从农村招用的，应报所在市(地)劳动部门审批。从农村招用的临时工，户口和粮食关系不变。
　　跨市(地)招用临时工，由市(地)劳动部门协商办理；跨省招用临时工，报省劳动部门审批。
　　第六条　企业招用临时工由企业与临时工本人按照平等、自愿、协商一致的原则签订劳动合同。合同期限届满必须终止合同。因生产(工作)需要，可按规定重新办理招用手续。
　　劳动合同的内容包括：
　　(一)劳动质量和数量要求；
　　(二)试用期限、合同期限；
　　(三)生产(工作)和安全条件；
　　(四)劳动报酬和保险福利待遇；
　　(五)劳动纪律；
　　(六)违反劳动合同应当承担的责任；
　　(七)双方认为需要规定的其它事项。
　　第七条　在下列情况下，企业可以解除劳动合同：
　　(一)在试用期内，发现不符合招用条件的；
　　(二)临时工患病或因工负伤，医疗期满后不能从事原工作的；
　　(三)按照国务院《国营企业辞退违纪职工暂行规定》应予辞退的；
　　(四)企业宣告破产或者濒临破产处于法定整顿期间的；
　　(五)违反劳动合同规定的。
　　第八条　在下列情况下，临时工可以解除劳动合同：
　　(一)经国家有关部门确认，企业劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害身体健康的；
　　(二)企业不可按照劳动合同规定支付劳动报酬的；
　　(三)企业不履行劳动合同或侵害临时工合法权益的；
　　(四)自费考入中等以上专业学校的。
　　第九条　临时工被劳动教养、判刑的，劳动合同自行解除。
　　第十条　临时工在下列情况下，企业不得解除劳动合同：
　　(一)劳动合同期限未满又不符合第七条规定的；
　　(二)经劳动鉴定委员会确认患有职业病或因工负伤的；
　　(三)患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；
　　(四)女工在符合国家规定的产假期间的；
　　(五)符合国家其他规定条件的。
　　第十一条　任何一方解除劳动合同，应提前三至十天通知对方。
　　第十二条　临时工工资由企业参照本企业同工种、同岗位工人工资等级标准与临时工协商确定，并在劳动合同中予以规定。
　　第十三条　临时工的奖金、津贴、补贴、保健食品、劳动保护用品等待遇，应参照所在企业同工种劳动合同制工人的标准执行。
　　第十四条　从城镇招用的临时工，在企业工作期间因工死亡的，其待遇与劳动合同制工人相同。临时工在企业工作期间，患职业病或因工负伤的，在医疗期间的待遇与劳动合同制工人相同。医疗终结由劳动鉴定委员会确认致残的，按下列办法处理：
　　(一)完全丧失劳动能力的，与劳动合同制工人同等对待；
　　(二)大部分丧失劳动能力的，根据伤残等级的不同，可分别作退休或退职处理；
　　(三)对部分丧失劳动能力的，合同期内由企业安排力所能及的工作，合同期满，依据其伤残程度一次性发给伤残补助费，其数额为本人五至二十个月原标准工资。
　　从农村招用的临时工，比照国务院《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》及我省的实施细则办理。
　　第十五条　临时工患病或非因工负伤，在医疗期间其医疗待遇应当与劳动合同制工人同等对待。停工医疗期限按其在本企业工作时间长短确定：
　　(一)工作时间不满四个月，医疗期为一个月；
　　(二)工作时间满四个月不满八个月的，医疗期为二个月；
　　(三)工作时间满八个月及其以上的，医疗期为三个月。
　　医疗期在合同期内累计计算。
　　伤病假期间，由企业酌情发给生活补助费。
　　第十六条　临时工患病或非因工负伤痊愈后，不能从事原工作或医疗期满尚未痊愈者，应予以解除劳动合同。对在本企业连续工作半年以上，医疗期满尚未痊愈被解除劳动合同的，由企业发给相当于本人一至三个月原标准工资的医疗补助费。
　　第十七条　临时工在企业工作因病或非因工死亡的，由企业发给丧葬补助费和一次性供养直系亲属救济费。丧葬补补助费标准与劳动合同制工人相同。供养直系亲属救济标准：死者生前供养直系亲属为一人的，发给本人六个月原标准工资；供养直系亲属为二人的，发给本人九个月原标准工资；供养直系亲属为三人及三人以上的，发给本人十二个月原标准工资。
　　第十八条　对从城镇招用的临时工实行社会养老保险制度。企业按临时工工资总额的15%(在缴纳所得税前列支)，临时工按本人标准工资的3%(由企业按月从临时工工资中扣除)逐月向当地劳动部门所属的社会保险机构缴纳养老保险基金。养老保险基金的收缴、支付、管理，以及临时工的退休条件。待遇标准按照劳动合同制的有关规定执行。
　　从农村招用的临时工，比照国务院《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》及我省的实施细则办理。
　　第十九条　企业招用临时工必须严格执行国家有关劳动保护的规定。对招用的临时工应按上岗条件进行技术和安全教育，经考核合格后方可上岗。
　　有毒有害和危险性较大的作业场所，必须采取有效防护措施，经当地劳动安全监察部门检查同意后，方可招用临时工。
　　第二十条　女临时工在符合国家规定的孕期和产假期间的待遇，按照国家和省的有关规定执行。
　　第二十一条　临时工在企业工作期间，由所在企业负责管理，解除(终止)劳动合同后，来自农村的应当返回农村，来自城镇的由本人户口所在地劳动部门办理登记，纳入社会劳动力管理，但不作为待业职工进行管理，不享受待业保险。
　　第二十二条　劳动合同双方发生劳动争议时，按照国家和省有关劳动争议仲裁规定办理。
　　第二十三条　对违反本细则第四条、第五条规定的，按《黑龙江省社会劳动力管理暂行规定》处理；对违反本细则第十九条规定的，按《黑龙江省劳动安全条例》处理。
　　第二十四条　国家机关、事业单位、社会团体招用临时工，参照本细则执行。
　　第二十五条　本细则由黑龙江省劳动局负责解释。
　　第二十六条　本细则与国家规定有抵触时，按照国家规定执行。本省以往有关规定与本规定有抵触的，按照本规定执行。
　　第二十七条　本细则自一九九二年二月一日起施行。