陕西省省级行政执法机关部门执法责任制暂行规定

上一篇: 深圳市职工劳动能力鉴定办法
下一篇: 中华人民共和国海关关于进出境旅客选择“红绿通道”通关的规定

安徽省人民政府


安徽省人民政府关于印发安徽省粮食收购资格管理办法的通知


皖政〔2004〕72号

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省粮食收购资格管理办法》印发给你们，请遵照执行。

安徽省人政府
二○○四年九月二日

安徽省粮食收购资格管理办法


第一条(目的)为加强粮食收购资格许可管理，规范粮食收购市场秩序，根据国务院《粮食流通管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本省行政区域内直接向粮食生产者收购粮食的法人、其他经济组织以及以营利为目的常年从事粮食收购或者年收购粮食量达到5万公斤以上的个体工商户，应当经县级以上人民政府粮食行政管理部门资格审查,取得粮食收购资格，依法进行工商登记后，方可从事粮食收购活动。

第三条（许可原则）粮食收购资格许可应当遵循公开、公正、公平、便民、高效的原则。

第四条（主管部门）县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域内的粮食收购资格的许可管理和监督检查工作。

第五条（法人和其他经济组织的申请条件）申请取得粮食收购资格的法人和其他经济组织，应当具备以下条件：
（一）注册资本50万元以上，并具有良好的资信;
（二）拥有或者租借100万公斤以上的符合国家标准或者行业标准及相关技术规范要求的粮食仓储设施;
（三）具有或者聘用具备粮食质量检验和保管能力的人员；
（四）具有合格的粮食质量检验检测设施和计量工具。

第六条（个体工商户的申请条件）申请取得粮食收购资格的个体工商户，应当具备以下条件：
（一）具备筹措经营资金3万元以上的能力；
（二）拥有或者租借5万公斤以上的粮食仓储设施。

第七条（申请的提出） 尚未登记的新设法人、其他经济组织和个体工商户从事粮食收购活动，应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门申请取得粮食收购资格，依法进行工商登记，并在经营范围中注明粮食收购。
已办理工商登记的法人、其他经济组织和个体工商户从事粮食收购活动，应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门申请取得粮食收购资格，依法办理变更经营范围登记，并在经营范围中注明粮食收购。
本省行政区域内的中央直属企业从事粮食收购活动，应当到与其办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门申请取得粮食收购资格。

第八条（主管部门公示许可材料要求）粮食行政管理部门应当在其办公场所或者其他公开场所公布申请粮食收购资格所需的全部申请材料，公示申请和审查程序及期限等有关要求，提供有关申请材料的示范文本；不得要求申请人提供与粮食收购资格审查无关的材料。
申请人对粮食行政管理部门公示的有关粮食收购资格审查的材料有异议的，有权要求粮食行政管理部门予以说明、解释。

第九条（申报材料要求）企业和其他经济组织申请取得粮食收购资格，应当向粮食行政管理部门提交下列书面材料:
（一）加盖单位及法定代表人（负责人）印鉴的《安徽省粮食收购资格认定申请表》；
（二）法定代表人（负责人）身份证复印件;
（三）资金验资证明文件;
（四）企业经营场所产权证明或者有效租赁合同；
（五）粮食质量检验、化验仪器、计量工具的证明材料；
（六）检验人员、保管人员的有效证件。
个体工商户申请粮食收购资格，应当向粮食行政管理部门提供身份证复印件、资金及仓储设施证明等材料。

第十条（主管部门简易审查程序）对属于本部门受理范围内的审查事项,粮食行政管理部门应当及时对申请人提交的材料进行审查。对申请材料齐全，符合法定形式，能够当场作出粮食收购资格许可决定的，应当当场作出书面决定，并发给粮食收购许可证。

第十一条（主管部门一般审查程序）除可以当场作出粮食收购资格许可决定的外，粮食行政管理部门应当自受理申请之日起15个工作日内完成审查，对符合法定条件的，发给粮食收购许可证;不符合法定条件的，不予发给粮食收购许可证并书面说明理由，告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。粮食行政管理部门逾期未完成审查的，视为申请人自动取得粮食收购资格。

第十二条（粮食收购许可证有效期和印制）粮食收购许可证有效期为3年，并实行定期审核。期满需要延续的，应当在粮食收购许可证有效期满30日前向作出粮食收购资格许可决定的部门提出申请。
粮食收购许可证由省人民政府粮食行政管理部门统一印制。

第十三条（粮食收购许可证使用效力范围）粮食收购许可证在全国范围内有效。
取得粮食收购许可证的法人、其他经济组织和个体工商户（以下简称粮食收购者）跨行政区域从事粮食收购的，应当持有效粮食收购许可证副本和营业执照副本到收购地县级人民政府粮食行政管理部门和工商行政管理部门备案。

第十四条（保持库存量要求） 粮食收购者在丰年粮食最低库存量不得低于现有仓容量的30%，歉年冬令春荒期间最高库存量不得高于现有仓容量的20%。

第十五条（上下级主管部门监督检查）上级人民政府粮食行政管理部门应当加强对下级人民政府粮食行政管理部门粮食收购资格许可情况的监督检查，及时纠正粮食收购资格许可中的违法行为。
粮食行政管理部门应当在每季度结束后7日内将本辖区内的上一季度粮食收购资格许可情况报上一级人民政府粮食行政管理部门备案。

第十六条（行政执法要求）粮食行政管理部门依法对粮食收购者的粮食收购活动进行监督检查时，应当出示行政执法证件，并将监督检查情况和处理结果予以记录后归档。

第十七条（行政执法内容）粮食行政管理部门依照法律、行政法规规定的职责对下列内容进行监督检查：
（一）粮食收购者是否具备粮食收购条件；
（二）粮食收购者有无涂改、倒卖、出租、出借粮食收购许可证；
（三）粮食收购者是否遵守有关法律、法规和粮食收购政策。

第十八条（粮食收购者跨辖区收购要求）粮食收购者在粮食收购许可证授予部门辖区外从事粮食收购活动的，应当接受收购活动所在地的粮食行政管理部门的监督检查；收购活动所在地的粮食行政管理部门应当将监督检查情况、处理结果抄告该收购者的粮食收购许可证授予部门。
粮食收购者违法经营，按规定需要取消粮食收购许可证的，由原粮食收购许可证授予部门作出决定。

第十九条（行政执法部门建立检查通报机制）粮食行政管理部门、工商行政管理部门应当建立粮食收购监督检查通报机制，及时通报监督检查情况。
粮食行政管理部门取消粮食收购许可证的，应当及时告知同级工商行政管理部门，由工商行政管理部门进行工商变更或者注销登记。

第二十条（社会监督）任何单位和个人发现粮食收购者违法从事粮食收购活动，均有权向收购所在地粮食行政管理部门、工商行政管理部门等有关部门举报。有关部门应当为举报者保密，并及时依法处理；举报人署名举报的，有关部门应当将查处情况书面答复举报人。

第二十一条（不具备粮食收购条件的处理）取得粮食收购许可证的粮食收购者不具备本办法第五条、第六条规定条件的，由粮食行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，报原粮食收购许可证授予部门取消其粮食收购许可证。

第二十二条（违反保持库存量要求的处理）粮食收购者违反本办法第十四条规定，丰年粮食最低库存量低于现有仓容量30%的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以不足部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，并可以取消粮食收购许可证，工商行政管理部门可以吊销营业执照。
粮食收购者违反本办法第十四条规定，歉年冬令春荒期间粮食最高库存量高于现有仓容量20%的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以超出部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，并可以取消粮食收购许可证，工商行政管理部门可以吊销营业执照。

第二十三条（工作人员违法行为的处理）粮食行政管理部门工作人员在办理粮食收购资格许可工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条（已批粮食收购者办理粮食收购许可证时限要求）本办法实施前批准的粮食收购者，应当在本办法实施后的60日内向粮食行政管理部门申请取得粮食收购许可证，经审查未取得粮食收购许可证的，不得继续从事粮食收购活动。

第二十五条（施行日期）本办法自公布之日起施行。


湖南省人大常委会


湖南省燃气管理条例



湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告

　　　　　　　　　　　　　　第6号

　　《湖南省燃气管理条例》于2003年9月28日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自2004年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 湖南省人民代表大会常务委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2003年9月28日

　　第一章 总则

　　第一条　为了规范燃气经营和使用行为，保障人民生命财产安全，维护燃气经营者和使用者的合法权益，根据本省实际，制定本条例。

　　第二条本省行政区域内的燃气发展规划，燃气工程建设，燃气经营与使用，燃气器具安装、维修，以及相关的管理活动，适用本条例。

　　天然气的开采和城市门站以外的管道输送，液化石油气的生产、槽车（船）运输，燃气器具的生产和沼气及其燃烧器具的管理，不适用本条例。

　　第三条 省人民政府建设行政主管部门负责全省的燃气管理工作。设区的市、自治州、县（市、区）人民政府燃气主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作。

　　县级以上人民政府安全生产监督管理、消防、质量技术监督、规划、环境保护、价格、工商行政管理等主管部门按照各自的职责，做好燃气管理的相关工作。

　　第四条 县级以上人民政府应当将燃气事业纳入国民经济和社会发展计划，采取措施，扶持燃气事业发展，推广应用先进的燃气生产、供应、使用工艺和技术装备。

　　第二章 燃气规划与燃气工程建设

　　第五条 城市人民政府根据当地社会、经济发展需要和城市总体规划，组织有关部门编制燃气专业规划。

　　同一城市的燃气管网应当统一规划、统一管理。

　　第六条 城市新区开发、旧区改造工程，新建、扩建、改建道路、桥梁等市政工程和住宅工程，按照燃气专业规划必须建设的管道燃气设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。

　　燃气专业规划范围以外的十层以上住宅建筑和高度在二十四米以上的需要使用燃料的其他民用建筑，必须配套建设管道燃气设施。

　　第七条 燃气工程的设计文件，由建设行政主管部门按照国家有关规定组织有关部门和技术专家进行审查。经审查合格的，依法办理工程报建手续。

　　燃气工程建设项目应当按照国家规定进行安全评价和环境影响评价。

　　第八条 燃气工程的勘察、设计、施工、工程监理及重要设备、材料的采购应当依法实行招标。勘察、设计、施工、工程监理必须由依法取得相应资质等级的单位承担。

　　燃气工程设计必须符合工程建设强制性标准和消防、安全生产、抗震、防雷、防洪、环境保护的要求，并按照国家有关规定报经有关部门审查。审查部门及其审查人员对审查结果负责。

　　第九条 燃气工程竣工后，建设单位应当将其安全等设施依法报经有关部门验收。验收部门及其验收人员对验收结果负责。

　　燃气工程验收合格后，建设单位应当将竣工验收报告和有关部门出具的验收合格文件报建设行政主管部门备案。

　　第十条 在国家规定的燃气设施安全保护范围内，禁止下列行为：（一）擅自兴建与燃气设施无关的建筑物、构筑物；（二）进行危害燃气设施安全的作业；（三）存放易燃易爆物品或者倾倒、排放腐蚀性物品；（四）其他可能危害燃气设施安全的行为。

　　确需在燃气设施安全保护范围内进行可能影响燃气设施安全作业的，作业单位必须在作业日七日前通知燃气企业，共同协商采取确保燃气设施安全的措施后，在燃气企业的监护下作业。采取安全措施的费用由作业单位承担。

　　燃气企业应当对有关燃气设施设置安全警示标志。禁止毁坏、涂改或者擅自拆除、移动燃气设施安全警示标志。

　　第十一条 禁止毁坏或者擅自拆除、迁移燃气设施。

　　除灭火救援和燃气严重泄漏等紧急情况外，未经燃气供应企业同意，任何人不得开启或者关闭燃气管道的公共阀门。

　　第三章 燃气生产与供应

　　第十二条 燃气企业应当具备下列条件：（一）符合燃气专业规划，选址的周边防护距离符合国家标准或者行业标准；

　　（二）有符合国家标准或者行业标准的生产、净化、储存、输配、充装燃气的设备和燃气质量检测、燃气计量、消防、安全保护、环境保护等设施；

　　（三）有持续生产、供应合格燃气的能力；

　　（四）有与生产、供应规模相适应的管理人员和专业技术人员；（五）有健全的安全管理制度、岗位责任制度、紧急处理措施；（六）法律法规规定的其他条件。

　　燃气企业从事燃气气瓶充装活动的，还应当经省特种设备安全监督管理部门许可。

　　第十三条 燃气销售网点由燃气企业设立，并应当具备下列条件：

　　（一）有符合国家标准或者行业标准和燃气专业规划的固定站点设施；

　　（二）有符合国家标准或者行业标准的燃气计量、消防、安全保护等设施；

　　（三）有健全的安全管理制度、岗位责任制度、紧急处理措施；（四）有符合规定的营业制度。

　　燃气机动车加气站除具备前款规定的条件外，还应当有符合国家标准或者行业标准的燃气储存、充装等设备。

　　第十四条 不具备本条例第十二条、第十三条规定条件的，不得从事燃气生产经营活动。

　　县级以上人民政府燃气主管部门应当根据本条例第十二条、第十三条规定的条件对燃气企业、燃气销售网点进行监督检查。

　　第十五条 燃气企业、燃气销售网点生产操作人员，必须按照国家规定取得职业资格证书后，方可上岗作业。

　　第十六条 燃气压力容器、压力管道、计量器具及其安全附件，必须经法定检验机构检验合格后，方可使用。检验机构对检验结果负责。

　　燃气气瓶应当按照国家有关规定在有效使用年限内每四年至少送交法定检验机构检验一次。检验不合格的，不得使用。

　　第十七条 燃气企业、燃气销售网点应当遵守下列规定：

　　（一）燃气的质量和瓶装燃气的充装量、残液量符合国家标准，并保证持续稳定安全供气；

　　（二）因燃气设施计划检修或者用户违法用气等原因需要中断供气时，提前二日发出公告或者通知用户；因紧急事故等原因停止供气时，应当及时抢修，同时发出公告或者通知用户，并报告燃气主管部门；

　　（三）执行国家燃气设施运行、维护、抢修等安全技术规程，按照国家有关规范和标准定期检测、检修、更新燃气设施，保障燃气设施安全运行；

　　（四）瓶装燃气应当标明充装单位；

　　（五）不得用槽车直接向气瓶充装燃气，不得倒灌瓶装燃气，不得向未经检验以及检验不合格的或者残液量超过规定标准的气瓶充装燃气，不得将漏气气瓶运出储灌站或者销售网点；

　　（六）不得违法向用户收取费用；（七）指导、督促用户安全使用燃气，告知报修电话。

　　第十八条 管道燃气实行政府定价，瓶装燃气实行政府指导价。燃气价格的确定和调整，按照价格法律、法规规定的定价权限和程序办理。

　　第四章 燃气器具的安装与维修

　　第十九条 燃气器具安装维修企业应当具备下列条件：

　　（一）有与经营规模相适应的固定场所和资金；

　　（二）有与经营规模相适应的管理人员、技术人员和安装、维修作业人员；

　　（三）有与经营规模相适应的安装、维修设备和检测仪器；

　　（四）有必要的安全保护设施和健全的安全管理制度。

　　燃气器具安装维修企业中从事安装、维修的人员按照国家规定取得职业资格证书后，方可上岗作业。

　　第二十条 省人民政府建设行政主管部门应当将经燃气适配性检测机构按照国家规定检测符合本省各地燃气使用要求的管道燃气燃烧器具向社会公布。燃气器具安装企业不得为用户安装与当地燃气不相适配的管道燃气燃烧器具。

　　第二十一条 燃气燃烧器具的生产者必须在销售地设立产品售后服务机构或者委托具有本条例第十九条规定条件的企业向用户提供产品售后服务。

　　第二十二条 燃气器具安装维修企业应当遵守下列规定：（一）在约定的时间内亮证为用户提供安装、维修服务；

　　（二）安装必须符合国家有关规定，管道燃气燃烧器具安装后向管道燃气企业申请验收，安装不合格的，免费重新安装；

　　（三）设定不低于一年的安装保修期；（四）不得擅自改装、拆迁管道燃气设施；（五）作业前向用户出示收费标准。

　　第五章 燃气使用

　　第二十三条 燃气供应企业应当依法与用户签订供用气合同，明确供用双方的权利和义务。管道燃气供用气合同中应当明确燃气设施的维修责任。

　　第二十四条 需要使用管道燃气或者扩大管道燃气使用范围、变更管道燃气使用地点以及改装、拆迁管道燃气设施的用户，应当向管道燃气供应企业提出申请；管道燃气供应企业应当自接到申请之日起十日内答复。

　　第二十五条 管道燃气用户应当按照合同约定及时支付燃气费。逾期不支付的，管道燃气供应企业可以按日加收应支付款额千分之三的滞纳金；逾期二个月仍不支付的，管道燃气供应企业经县（市、区）人民政府燃气主管部门批准并提前三日书面通知用户，可以暂时停止供气。

　　管道燃气供应企业应当在用户支付所欠费用后及时恢复供气。第二十六条管道燃气用气量以燃气计量表具显示的数据为准。

　　管道燃气供用气当事人发生计量争议时，可以书面申请质量技术监督部门对计量表具进行检定。经检定合格的，由申请人承担检验费；经检定计量表具误差超过国家规定范围的，由管道燃气供应企业承担检验费，申请检定之日起前二个月的用气量，按照检定认定的用气量计费。

　　第二十七条 燃气用户应当遵守下列规定：

　 （一）按照规定安全使用燃气；

　 （二）管道燃气用户应当使用与当地燃气相适配的燃气燃烧器具；

　 （三）无正当理由不得拒绝持有合法证件的燃气工作人员入户进行燃气使用安全检查及正常业务活动；

　 （四）不得违反规定擅自安装、改装、拆迁管道燃气设施和燃气器具或者进行危害燃气设施安全的装饰装修等活动；

　 （五）不得加热、摔砸、倒卧、曝晒气瓶和改换气瓶检验标记；

　 （六）不得倒灌瓶装燃气、倾倒瓶装燃气残液；

　 （七）不得盗用管道燃气；

　 （八）不得转卖燃气。

　　第二十八条 用户有权就燃气、燃气器具及其他相关服务的质量、收费等事项向有关企业提出查询，有关企业应当及时处理和答复。对不予处理或者对处理有异议的，用户可以向燃气主管部门或者有关主管部门投诉，有关主管部门应当及时处理。

　　第六章 法律责任

　　第二十九条 燃气主管部门或者其他有关主管部门依法进行燃气安全监督检查时，对于不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材应当予以查封或者扣押，并在十五日内依法作出处理决定。

　　第三十条 对不符合本条例第十二条规定条件的燃气企业、不符合本条例第十三条规定条件的燃气销售网点、不符合本条例第十九条规定条件的燃气器具安装维修企业，由燃气主管部门或者其他有关主管部门责令限期整顿；经整顿仍不具备相应条件的，由有关部门提请人民政府予以取缔。

　　第三十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由燃气主管部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得；并可对违反第一项规定的处五百元以上二千元以下的罚款，对违反第二项、第三项、第四项规定之一的处五千元以上二万元以下罚款：

　 （一）毁坏、涂改或者擅自拆除、迁移燃气设施安全警示标志的；

　 （二）毁坏或者擅自拆除、迁移公用燃气设施的；

　 （三）擅自关闭或者开启管道燃气公共阀门的；

　 （四）从事其他危害公用燃气设施安全活动的。

　　第三十二条燃气企业、燃气销售网点违反本条例规定，有下列行为之一的，由燃气主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处四千元以上四万元以下罚款：

　（一）违反国家燃气设施运行、维护、抢修等安全技术规程的；

　（二）未按照国家有关规范和标准定期检测、检修、更新燃气设施的；

　（三）无正当理由停止供气的。

　　第三十三条燃气用户违反本条例规定，有下列行为之一的，由燃气主管部门或者其他有关主管部门按照职责分工，责令改正；情节严重的，可以处二百元以上五千元以下罚款：

　（一）盗用管道燃气的；

　（二）擅自安装、改装、拆迁管道燃气设施或者改换气瓶检验标记的；

　（三）倒灌瓶装燃气的；

　（四）擅自倾倒瓶装燃气残液的；

　（五）进行危害燃气设施安全的装饰装修等活动的。

　　第三十四条 燃气主管部门和其他有关部门的工作人员，在燃气监督管理活动中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者其他有关行政主管部门依法给予行政处分。

　　第三十五条 违反本条例其他规定，依法应当给予行政处罚的，由有关行政主管部门依法给予行政处罚。

　　违反本条例规定，造成他人损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　第七章 附则

　　第三十六条 本条例下列用语的含义：

　　（一）燃气是指人工煤气、天然气和液化石油气等气体燃料的总称。

　　（二）燃气企业是指从事燃气生产、储运、输配、供应的企业。

　　（三）燃气销售网点是指瓶装燃气供应站、庭院（楼栋）管道燃气供应站、燃气机动车加气站等站点。

　　（四）燃气设施是指燃气生产、储运、输配、供应的各种设备及其附属设施。

　　（五）燃气器具包括燃气燃烧器具、燃气计量器具、气瓶、调压器等；燃气燃烧器具包括燃气灶具、公用燃气炊事器具、燃气烘烤器具、燃气热水器具、燃气取暖器具、燃气冷暖机等。

　　第三十七条 本条例自2004年1月1日起施行。