贵州省开发区建设规划管理办法
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贵州省开发区建设规划管理办法
贵州省人民政府
贵州省开发区建设规划管理办法
贵州省人民政府
第一条 为了加强对开发区的规划管理，促进开发区的土地合理利用和各项建设合理发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和《贵州省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》及其他有关规定，结合我省开发区建设实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内经国务院和省人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区和旅游度假区等各类开发区（以下简称开发区）。
第三条 开发区规划必须纳入城市总体规划，并依法实施统一规划管理。开发区建设贯彻“统一规划、合理布局、因地制宜、配套建设、综合开发”的方针，坚持“以项目带开发、开发一片建成一片”的发展原则。
第四条 省人民政府城市规划行政主管部门负责全省开发区的规划管理工作。
开发区所在地的城市人民政府城市规划行政主管部门负责开发区的规划管理工作。开发区所在城市的城市规划行政主管部门也可以根据城市人民政府的决定按照精干、高效的原则，在开发区设立派出机构，实行双重领导，负责开发区的规划管理工作。
第五条 城市规划行政主管部门及其在开发区设立的机构对开发区的规划管理职责：
（一）参加由城市人民政府组织的开发区立项和选址工作，负责核发设立开发区的《选址意见书》。
（二）协助、指导开发区规划的制定，并按规定程序组织规划的审查、审批工作。
（三）根据《贵州省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》的规定，对开发区建设项目核发“选址意见书”、“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”。
（四）监督规划实施并依据国家和省有关规定查处违法违章建设活动。
（五）按照省人民政府的规定，收取城市规划管理费。
第六条 开发区必须依法编制开发区规划。
开发区规划必须依据城市总体规划进行编制。基础地形图必须按黄海高程计算，纳入统一的城市坐标系统，保证城市建设的统一、完整性。
开发区规划可以按照开发总体规划阶段和开发区详细规划阶段进行编制。规划编制必须符合国家颁布的城市规划及有关技术规范。
编制开发区规划的单位应当具备城市规划设计资格。
第七条 开发区的土地利用和各项建设必须符合开发区规划，服从统一的规划管理。
第八条 开发区无经过批准的总体规划，不能进行项目的选址定点，无控制性详细规划，不能进行综合开发和土地使用权的出让、转让。土地使用权的出让、转让必须与建设项目相结合，土地使用权的出让、转让合同必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图，方可进
行出让、转让。
第九条 在开发区内进行各类建设，开发建设单位必须遵守已经确定的土地使用性质、建筑密度、容积率、建筑高度等各项规划技术指标，确需进行变更的，必须向开发区所在城市的城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准后方可变更。
第十条 开发区的总体规划，由州（市）人民政府或地区行署审查同意后，报省人民政府审批。经国务院批准的开发区的总体规划应当报送国务院城市规划行政主管部门备案。
第十一条 开发区控制性详细规划，由市、县、特区人民政府城市规划行政主管部门和开发区管理部门共同组织审查后，报同级城市人民政府审批；修建性详细规划，由市、县、特区人民政府授权的部门审批。
第十二条 开发区总体规划的修改必须报原审批机关批准。
第十三条 市、县、特区行政区域内连片综合开发片区依照本办法执行。
第十四条 未按本办法执行的，按照《贵州省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》进行处罚。
第十五条 本办法由省人民政府城市规划行政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1996年4月19日
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市经营服务性收费管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市经营服务性收费管理办法》的通知
晋市政办〔2012〕63号
各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各有关单位：
《晋城市经营服务性收费管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市人民政府办公厅
二○一二年六月十二日
晋城市经营服务性收费管理办法
第一条 为加强经营服务性收费管理，规范收费行为，制止价格欺诈和牟取暴利，维护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》（主席令〔1997〕92号）（以下简称“《价格法》”）和《价格违法行为行政处罚规定》（国务院令第585号）等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内从事经营服务性行业的公民、法人或者其他组织（以下统称“经营者”），均应遵守本办法。
第三条 经营服务性收费实行政府定价、政府指导价、市场调节价三种价格管理形式。经营服务性收费，除依照《价格法》第十八条规定适用政府指导价或政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照生产经营成本和市场供求等状况自主制定。
第四条 县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内经营服务性收费管理监督工作。税务、工商、质监、审计、监察等部门按照各自职责，协同价格主管部门做好经营服务性收费管理工作。
第五条 制定政府指导价和政府定价的经营服务性收费标准时，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和其它有关方面的意见。应当依据有关服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。
第六条 制定关系群众切身利益的公益性服务收费等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。
第七条 实行政府定价的经营服务性收费，要严格执行价格主管部门规定的标准；实行政府指导价的经营服务性收费，要在规定的幅度内确定具体标准，不得擅自提高或降低收费标准。如收费标准需调整时，应提前向价格主管部门提交书面申请，由价格主管部门依法按管理权限审核批准后方可执行。
政府价格主管部门对实行市场调节价的经营服务性项目可以发布参考收费标准，引导经营者合理定价。
第八条 经营者定价，应当遵循公平、合法、诚实信用的原则。
第九条 经营者享有下列权力：
（一）自主制定实行市场调节价的经营服务性收费标准；
（二）对实行政府指导价的经营服务性项目，在规定的收费幅度内制定具体收费标准；
（三）检举、控告侵犯其合法收费权益的行为；
第十条 经营者提供经营服务性，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明服务的项目、收费标准等有关情况。
第十一条 经营者不得有下列收费行为：
（一）属于政府定价和政府指导价的经营服务性收费，违反规定自行定价收费；
（二）为排挤竞争对手或独占市场，以低于经营成本的收费标准提供服务，扰乱正常的生产、经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；
（三）互相串通、操纵服务收费市场、损害消费者和其他经营者的合法权益；
（四）以虚假或者使人误解的价格手段，诱骗消费者和其他经营者与其进行交易；
（五）在服务中降低服务质量，变相提高收费标准；
（六）违反法律、法规的规定牟取暴利；
（七）法律、法规禁止的其他不正当收费行为。
第十二条 经营者应在收费场所醒目位置按规定的格式公布收费项目、收费标准、服务内容、收费依据及12358价格举报电话等内容，自觉接受社会监督。
第十三条 经营者接受政府价格主管部门的监督检查时，应当如实提供价格监督检查所必需的账簿、单据、凭证、文件以及其他资料。
第十四条 经营者因收费违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多收部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第十五条 经营者不执行政府定价、政府指导价或有其他不正当收费行为和其他价格违法行为的，由县级以上政府价格主管部门，按照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》及有关规定给予行政处罚。
第十六条 价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送有关部门依法追究刑事责任。
第十七条 自本办法发布之日起，《晋城市经营性服务收费管理办法》（晋市政办〔2011〕87号）同时废止。
第十八条 本办法自发布之日起实施，有效期五年，期满自行失效。
转发人民银行“关于印发《颁发货币发行，出纳专业荣誉证书试行办法》的通知”的通知
中国建设银行
转发人民银行“关于印发《颁发货币发行，出纳专业荣誉证书试行办法》的通知”的通知
1991年10月14日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将人民银行银发（1991）260号“关于印发《颁发货币发行、出纳专业荣誉证书试行办法》的通知”转发你们，并根据我行情况作如下补充：
一、凡在我行从事现金出纳工作（包括原在人民银行或其他专业银行从事货币发行、现金出纳工作，调入建设银行后仍从事现金出纳工作）的人员，累计专业工龄满25年，累计管库满15年或累计专职复点满20年的，均可按照试行办法的规定，申请颁发《货币发行、出纳专业荣誉证书》（以下简称证书）。
二、《证书》从1992年起，每两年（逢双年）颁发一次。每颁发年的年初，符合条件的人员，由所在行、处填报《证书》申报表（即银发（1991）260号文附式），逐级报各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，经各分行出纳、人事部门审查核准后，于1992年1月15日前汇总报总行财会部。
三、各行要按照人民银行和总行的要求，认真组织做好颁发《证书》的工作。
附件：关于印发《颁发货币发行、出纳专业荣誉证书试行办法》通知
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、计划单列市分行，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行：
为鼓励从事货币发行和出纳工作的人员热爱本职工作，增强其职业荣誉感，表彰他们在货币发行和出纳工作岗位上为社会主义建设事业所作的贡献，人民银行总行决定为长期从事货币发行和出纳工作的人员颁发荣誉证书。现将《颁发货币发行、出纳专业荣誉证书试行办法》印发给你们，请认真组织执行。
有关证书颁发的具体事宜另行通知。
附：颁发货币发行、出纳专业荣誉证书试行办法
第一条 为鼓励从事货币发行、出纳工作的人员热爱和做好本职工作，增强职业荣誉感，表彰其为货币发行、出纳工作所作的贡献，特制定本试行办法。
第二条 颁发范围，凡在人民银行、各专业银行从事货币发行、出纳工作的人员，累计专业工龄满25年，累计管库15年或专职复点满20年的均可按照本试行办法的规定颁发《货币发行、出纳专业荣誉证书》（简称《证书》，下同）。
在货币发行、出纳岗位上离、退休的老同志，符合本规定的亦可颁发《证书》。离、退休时专业工龄不足的，离、退休后受发行、出纳部门聘用继续从事货币发行、出纳工作，其专业工龄可连续计算。
第三条 货币发行、出纳人员从事专业工作因以下原因曾离开工作岗位，后又调回本工作岗位的累计时间不超过10年，其专业工龄可连续计算：
（一）因冤假错案调离货币发行、出纳工作岗位的；
（二）经批准脱产学习的；
（三）“文革”期间，因下放劳动等离开货币发行、出纳工作岗位的；
（四）组织分配从事会计、保卫等与货币发行、出纳相近专业工作的。
第四条 专业工龄系指参加革命工作或建国后从事货币发行、出纳工作时起至发证年度12月底止的累计周年数（扣除第四条以外从事其他专业工龄）。
第五条 符合上述条件的货币发行、出纳人员，受过行政记大过以下（包括大过）处分，但受处分后，工作表现好并做出一定成绩的，则所在单位报经省、自治区、直辖市分行批准后，可颁发《证书》。
受过行政记大过以上处分后，工作表现突出，并做出优异成绩的，作为特殊情况，报经各自的总行批准后，可颁发《证书》。
正在接受行政审查或刑事侦查的，暂不颁发《证书》。
第六条 长期在边远高寒地区工作的货币发行、出纳人员颁发《证书》的工作年限，各有关省分行可根据实际情况做出适当放宽的规定，但放宽的年限均不得超过5年。
第七条 符合条件的货币发行、出纳人员，由所在单位报填《证书》申报表（式样附后），逐级上报各省、自治区、直辖市分行，经各分行货币发行、出纳，人事部门审查核准后颁发《证书》，并将颁发数量，汇总报各总行。专业银行各总行负责汇总报人民银行总行。
第八条 《证书》由人民银行统一印制。1992年首次颁发后，每两年（逢双年）颁发一次。人民银行各省、自治区、直辖市分行应在每次颁发后，于次年的1月底前将汇总的全辖《证书》申报表报总行；专业银行总行应在每次颁发后，于次年的2月15日前将颁发货币发行、出纳专业荣誉证书的汇总人数和需证数量报人民银行总行，由各专业银行总行领取后颁发。
第九条 各省、自治区、直辖市分行可结合本地区、本系统实际情况，制定实施细则，并报各自的总行备案。
附表：货币发行、出纳专业荣誉证书申报表
货币发行、出纳专业荣誉证书申报表
申报日期 年 月 日
申报单位：
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姓名┃性别┃民族┃年龄┃政治面目┃累计专业工龄┃现任职务┃职称┃备注
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