关于在部分全国高等重点院校试办研究生院的几点意见

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江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发《盐城市卷烟零售点布局管理办法》的通知

盐政发[2006]263号


各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市卷烟零售点布局管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
盐城市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○六年十二月六日

　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市卷烟零售点布局管理办法

　　第一条为合理布局卷烟零售点，规范卷烟市场流通秩序，促进卷烟市场健康发展，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》、《江苏省烟草专卖管理办法》及《国家烟草专卖局关于核发烟草专卖零售许可证适用合理布局规定有关问题的通知》（国烟专〔2004〕278号）等法律、法规、规章和规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于本市行政区域内卷烟零售点的布局管理。
　　第三条卷烟零售点的设置应当具备下列条件：
　　（一）有与经营卷烟零售业务相适应的资金；
　　（二）有固定的经营场所；
　　（三）符合卷烟零售点合理布局的要求；
　　（四）国家烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
　　第四条申领烟草专卖零售许可证（以下简称许可证）应当提交下列材料：
　　（一）相应的资金证明；
　　（二）经营者和从业人员身份证，外来务工人员同时提交暂住证明；
　　（三）经营场所产权证明书或房屋租赁合同；
　　（四）经工商行政管理部门核准的经营主体名称；
　　（五）其他规定的证明材料。
　　第五条卷烟零售点布局要求：
　　（一）城市（含县城）街道的卷烟零售点按照同侧距离不少于50米设置；城镇（含集镇）街、巷的卷烟零售点按照两侧距离不少于50米设置；市区营业面积在150平方米以上，县区营业面积在100平方米以上的商场、超市经营卷烟零售业务的，不受上述距离限制，但只能设立1个零售点。
　　（二）经营面积达到400平方米以上的宾馆、酒店等娱乐服务行业需经营卷烟零售业务的，可不受前项规定的距离限制，但其需专设商务服务区从事卷烟零售，且只能设立1个零售点。
　　（三）城市及集镇居民生活小区按居民户数设置卷烟零售点，100户以下的设1个，100户以上每增加100户可增设1个。
　　（四）农村100户以下的自然村设卷烟零售点2个，但人口达不到150人或50户且与其他有卷烟零售点的自然村较近的，可设1个卷烟零售点。100户以上的自然村每增加100户可增设1个卷烟零售点。
　　（五）火车站、汽车站大厅内设置卷烟零售点一般不超过5个，间距不少于8米。
　　（六）五金、机电、建材、水产、小商品等专业市场内设置卷烟零售点不超过5个，间距不少于20米。各类综合性批发市场内暂不增设卷烟零售点。
　　（七）国道、省道和乡镇公路两侧除城区、集镇段外按所在自然村人口设置卷烟零售点。
　　（八）同一地址的同一门牌号内只设置1个卷烟零售点。
　　（九）军烈属、革命伤残军人在自己住宅附近开办卷烟零售点，凭政府、军队有关部门颁发的军烈属证、革命军人伤残证可放宽办理许可证的条件，但只能限办一证。
　　（十）社会弱势群体办证规定。
1特困户本人在自己住宅附近开办卷烟零售点，凭市、县总工会颁发的特困证；
2残疾人本人在自己住宅附近开办卷烟零售点，凭政府有关部门颁发的残疾证；
3城市双下岗职工自主创业开办卷烟零售点，凭政府有关部门颁发的失业证明、城镇居民最低生活保障领取证。
上述弱势群体自办卷烟零售点可适当放宽办理许可证的条件，但只能限办一证。
　　（十一）连锁经营企业直营门店向所在地烟草专卖局申办许可证时，烟草专卖局可以对其经营资金、经营场所等条件免于审查，在同等条件下优先考虑、重点照顾。对其实际营业面积的最低限制可放宽到50（含）平方米。实际营业面积在50平方米以下的连锁经营企业直营门店及各类加盟连锁店申办许可证仍需符合上述布局管理规定。
　　第六条下列场所不得设置卷烟零售点：
　　（一）法律、法规、规章规定禁止烟火的；
　　（二）经营化工、农药、油漆等对人体有害和易燃易爆商品的；
　　（三）非主营副食品的专业商店；
　　（四）以批发为主要经营方式的各类商店；
　　（五）实际经营面积在10平方米以下的；
　　（六）实际经营场所在各类中、小学校校园内及学校大门两侧50米内的；
　　（七）法律、法规、规章明令禁止设置卷烟零售点的。
　　第七条因城建拆迁导致经营地址变更，同时具备下列条件的，可不受本办法第五条规定限制，予以设置1个卷烟零售点：
　　（一） 原零售点的经营场所属自有的建筑房屋；
　（二）拆迁前已持证连续经营卷烟2年以上；
　（三）新择经营场所仍为自有房屋或回迁原址继续经营的。
前款规定之外变更许可证经营地址的必须符合本办法规定的卷烟零售点布局要求；变更许可证负责人、字号名称的应当重新办理申领手续。
　　第八条按照本办法规定审核新办及变更证件时，卷烟零售点的参照物（即最近零售点）按照下列要求办理：
　　（一）已经取得许可证，超过3个月未开展卷烟零售业务的，其零售点不视为有效参照物;
　　（二）卷烟零售户申请停、歇业超过6个月以上仍未开展卷烟零售业务的，其零售点不视为有效参照物;
　　（三）对非固定经营场所以及临时建筑的零售点，不视为有效参照物;
　　（四）擅自变更经营地址的卷烟零售点不视为有效参照物;
　　（五）实际营业面积在10平方米以下的零售点不视为有效参照物。
　　第九条持有许可证的单位和个人，有下列情形之一的，烟草专卖行政主管部门依据《江苏省烟草专卖管理办法》第二十九条的规定，应当取消其烟草专卖品经营资格，收回其许可证，并依法提请工商行政管理部门吊销其营业执照或变更其经营范围：
　　（一）经营假冒烟、走私烟的；
　　（二）超越许可证核定的经营方式、经营范围或者地域范围从事生产经营活动的；
　　（三）转借、涂改、变造或者买卖烟草专卖许可证的；
　　（四）因违法经营烟草制品行为被处罚三次以上的；
　　（五）抗拒烟草专卖行政主管部门依法实施检查的。
被许可人利用欺骗、贿赂等不正当手段取得许可证的，应当依法予以撤消。
　　第十条凡被工商行政管理部门吊销、注销营业执照的，已设置的卷烟零售点同时取消。
　　第十一条烟草专卖管理部门工作人员因违反本办法为零售户办证的，按照有关规定，给予纪律处分。
　　第十二条本办法由盐城市烟草专卖局负责解释。
　　第十三条本办法自2007年1月1日起施行。2004年3月20日发布的《盐城市人民政府关于进一步加强卷烟零售市场管理的意见》（盐政发〔2004〕5号）同时废止。主题词：烟草管理办法通知

辽宁省营口市人民政府


营政发〔2008〕25号


关于印发《营口市著名商标认定和保护办法》的通知



各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：

现将《营口市著名商标认定和保护办法》印发给你们，请认真按照执行。









二????八年十一月二十日

营口市著名商标认定和保护办法



第一条 为规范营口市著名商标的认定和保护工作，保护营口市著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国商标法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 营口市著名商标的认定和保护适用本办法。

本办法所称营口市著名商标，是指在本市市场上享有较高声誉、为公众熟知，并依据本办法予以认定的注册商标。

第三条 营口市著名商标的认定和保护，应当遵循自愿、公开、公平、公正的原则。

第四条 市商标战略工作推进委员会负责营口市著名商标的评定工作。

市工商行政管理局负责受理营口市著名商标的申请和保护工作。

第五条 申请认定营口市著名商标，应当具备下列条件：

（一）商标自注册之日起，连续实际使用1年以上；

（二）商标在本市公众中具有较高的信誉度和认知度；

（三）有健全的商标使用、管理和保护措施；

（四）使用该商标的商品，近2年的产量、销售额、利润和市场占有率等主要经济指标居本市同行业前列；

（五）使用该商标的商品质量稳定、消费者满意率高；

（六）无商标侵权、制售假冒伪劣商品等违法记录；

（七）法律、法规或规章规定的能够证明该商标著名的其他条件。

第六条 申请认定营口市著名商标的商标所有人住所在本市的，应当向住所地市（县）、区工商行政管理局或直属分局提出申请；住所不在本市的，应当向市工商行政管理局提出申请。

第七条 申请人提出申请时，应当提交下列书面材料：

（一）营口市著名商标认定申请书；

（二）申请人主体资格证件及其复印件；

（三）商标注册证及其复印件；

（四）商标使用、管理和商标专用权保护情况的材料；

（五）近2年商标使用、宣传情况的材料；

（六）近2年使用该商标商品的产量、销售额、利润、市场占有率等主要经济指标在本市同行业排序的证明材料；

（七）使用该商标商品的质量、销售区域分布情况、消费者满意率调查材料；

（八）法律、法规或规章要求的其他材料。

前款第（六）项的证明材料，应当由会计师事务所出具的产量、销售额、利润等主要经济指标的年审报告和市相关行业协会出具的市场占有率和同行业排序的证明材料。无相关行业协会出具证明材料的，应当出具统计调查材料，并说明调查统计的方式和范围等。

第八条 工商行政管理部门收到申请及相关材料后，应当进行审查，并根据下列情况分别作出处理：

（一）申请材料齐全、符合规定形式的，应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出受理决定；

（二）申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起视为受理；

（三）不属于受理范围的，应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出不予受理的决定。

需要补正申请材料的，申请人重新提交补正材料的时间为申请时间。申请人拒绝补正或者无法提交全部补正材料的，工商行政管理部门应当作出不予受理的决定。

申请人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

第九条 工商行政管理部门应当妥善保管申请人的申请材料。属于商业秘密的，应当予以保密。

第十条 市（县）、区工商行政管理局或直属分局受理申请材料后，应当自受理之日起3个工作日内将全部申请材料报送市工商行政管理局。

第十一条 市工商行政管理局将受理的申请，报送市商标战略工作推进委员会审查认定，并在本市公开发行的报刊或者市政府网站上发布初审公告，公告期30天。

社会公众在公示期内对营口市著名商标认定提出异议的，市工商行政管理局应当对异议内容进行调查，并将调查结果及时回复当事人。

第十二条 公示期后，对营口市著名商标认定申请无异议或者异议不成立的，市商标战略工作推进委员会应当及时对申请材料进行审核，可以邀请有关专家参加论证。需要对申请材料真实性进行核实的，可以委托有关机构进行核实。

市商标战略工作推进委员会或者其委托的机构就营口市著名商标认定申请向有关行业协会、消费者权益保护组织等机构征求意见或者调查核实的，有关机构应当予以配合。

第十三条 参与营口市著名商标认定的市商标战略工作推进委员会成员、相关部门工作人员、专家、受委托机构及其工作人员等与申请人有利害关系的应当回避。

第十四条 市商标战略工作推进委员会经审核，认为申请符合本办法规定的，应当予以认定；经审核，申请不符合本办法规定的，应当不予认定，由市工商行政管理局书面通知申请人并说明理由。

申请人对不予认定决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

第十五条 营口市著名商标的审核和认定应当自初审公示期满之日起3个月内完成。

经认定为营口市著名商标的，市商标战略工作推进委员会应当及时向社会公告，市工商行政管理局应当向商标所有人颁发营口市著名商标证书。

第十六条 营口市著名商标自认定之日起3年内有效。有效期满需要续展的，应当在期满前3个月内向市工商行政管理局提出续展申请。逾期未提出申请的，给予3个月的宽展期。宽展期满仍未提出申请的，经市商标战略工作推进委员会批准，自宽展期满之日起注销认定，并由工商部门收回营口市著名商标证书。

续展申请经审核符合本办法规定的，应当予以续展并进行公告。

每次续展的有效期为3年。

第十七条 经认定为营口市著名商标的，该商标的所有人可以在被认定使用的商品及其包装、装潢、说明书和广告宣传、展览、展示时使用“营口市著名商标”字样或者标志。

未经认定或者未经营口市著名商标所有人许可，任何组织或个人，不得在其商品及其包装、装潢、说明书和广告宣传、展览、展示时使用“营口市著名商标”字样或者标志。

第十八条 经认定为营口市著名商标的，被认定使用的商品为知名商品。

任何组织和个人未经商标所有人许可，不得使用其特有的名称、包装、装潢，或者使用与其近似的名称、包装、装潢。

第十九条 经认定为营口市著名商标的，自认定公告之日起，任何单位和个人将与该商标相同或者近似的文字申请登记为同行业企业名称字号的，工商行政管理部门不予核准登记。

经认定为营口市著名商标的，其商标所有人认为他人将该商标作为企业名称登记、可能造成社会公众误解的，有权请求工商行政管理部门撤销该企业名称。

第二十条 市工商行政管理部门应当将营口市著名商标认定情况及时通报其他省、市工商行政管理部门，加强对营口市著名商标及其使用商品的保护。

营口市著名商标的商标专用权在外省市受到侵害的，市工商行政管理部门应当在其职权范围内协助商标所有人、使用人维护其合法权益。

第二十一条 被认定为营口市著名商标的商标所有人进行注册事项变更、商标所有权转让或者许可他人使用时，应当自核准变更或者许可使用合同生效之日起30日内向市工商行政管理局备案，市工商行政管理局应当将备案情况及时上报市商标战略工作推进委员会。需要换发营口市著名商标证书的，市工商行政管理局应当收回原证书。

第二十二条 营口市著名商标的所有人、使用人应当对使用营口市著名商标的商品质量负责，维护营口市著名商标的声誉，不得生产、销售粗制滥造的商品，不得以次充好欺骗消费者。

第二十三条 工商行政管理部门应当建立健全营口市著名商标投诉处理机制。任何单位和个人认为已经被认定的营口市著名商标不符合法律、法规、规章和本办法规定的，有权向工商行政管理部门投诉。

第二十四条 以提供虚假证明材料等欺骗手段取得营口市著名商标认定的，市商标战略工作推进委员会应当撤销其营口市著名商标认定，由工商部门收回营口市著名商标证书，并予以公告。

第二十五条 被认定为“营口市著名商标”的注册商标被依法撤销或者注销的，其营口市著名商标证书自动失效。

第二十六条 违反本办法第十七条第一款规定，超越营口市著名商标认定使用范围，使用营口市著名商标字样或者标志的，工商行政管理部门应当责令其限期改正；拒不改正、情节严重并造成恶劣社会影响的，市商标战略工作推进委员会应当撤销其营口市著名商标认定。

第二十七条 违反本办法第十八条规定，构成不正当竞争行为的，工商行政管理部门应当责令其停止违法行为，没收违法所得，可以视其情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，可以吊销营业执照；销售伪劣商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 违反本办法第二十一条规定，不向工商行政管理部门备案的，工商行政管理部门应当责令其限期改正。

第二十九条 违反本办法第二十二条规定，生产、销售粗制滥造商品或者以次充好欺骗消费者的，工商行政管理部门应当责令其改正；情节严重、造成恶劣社会影响的，市商标战略工作推进委员会应当撤销其营口市著名商标认定并予以公告。法律、法规、规章对该违法行为另有处罚规定的，有关部门应当依法处理。

第三十条 市商标战略工作推进委员会及其成员单位的工作人员在营口市著名商标认定和保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标、集体商标、证明商标。

第三十二条 本办法自下发之日起施行。