关于加强建材科技管理中专利工作的规定

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海南省海口市人民政府


海口市积压房地产产权确认办法
海口市人民政府


《海口市积压房地产产权确认办法》已经1999年10月21日市人民政府第29次常务会议审议通过，现予发布，自1999年10月1日起施行。


第一条 为做好本市积压房地产处置工作，明确积压房地产的权属关系，保护投资者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内，1998年12月31日前积压的商品房、停缓建工程项目、闲置土地和房地产交易，未办理有关产权登记手续的，房产所有者和土地使用者应从1999年10月1日起60个工作日内依法申请办理有关产权登记手续。
第三条 市房产管理部门和市土地行政管理部门分别负责处置积压房地产中的房产和土地的权属确认工作。
第四条 有下列情形之一的，权利人可向市土地行政管理部门提出全部或部分土地使用权确认申请：
（一）已经依法批准出让并按出让合同约定付清土地使用权出让金，尚未办理土地使用权登记手续的；
（二）土地使用权转让或联营合作开发房地产，未办理土地使用权变更登记手续的；
（三）已经依法批准并签订土地使用权出让合同，由于未付清土地使用权出让金，未办理土地使用权登记的；
（四）只支付全部或部分征地补偿款，未办理土地出让等后续手续而未取得土地使用权的；
（五）以土地使用权设定抵押，抵押期限届满，抵押当事人依法达成书面协议或人民法院判决以土地作价抵债，未办理土地使用权变更登记手续的；
（六）因破产、兼并、重组等原因造成土地使用权转移而未办理变更登记手续的；
（七）因其他原因需确认土地使用权的。
第五条 有下列情形之一的，权利人可向市房产管理部门提出全部或部分产权确认申请：
（一）在房地产开发建设中，因违反城市规划、建设、绿化、消防、人防等规定，有关手续不完备，或未支付有关规费等原因，未能办理房屋产权登记手续的；
（二）因不规范合作开发房地产，未能办理房屋产权登记手续的；
（三）在房地产交易中未办理房屋产权转移登记手续的；
（四）以房屋产权设定抵押，抵押期限届满，抵押当事人依法达成书面协议或人民法院判决以房产作价抵债，未办理房屋产权转移登记手续的；
（五）债权债务当事人协议以房产清偿债务，未办理房屋产权转移登记手续的；
（六）其他房屋产权不明确而需要确权的。
第六条 主体未完工且未预售的停缓建商品房项目，尚未确认产权的，权利人应向市土地行政管理部门提出确权申请。
主体已完工或主体未完工但已预售的停缓建商品房项目，尚未确认产权的，权利人应向市房产管理部门、市土地行政管理部门提出确权申请。
第七条 在规定的产权登记期限内，权利人申请确认房地产产权的，应当向市房产管理部门、市土地行政管理部门提供相关资料和证明材料，市房产管理部门、市土地行政管理部门经审查认为手续齐全、产权清晰、符合有关规定的，应自受理之日起15个工作日内办理产权登记手续，
核发土地使用权证和房屋所有权证。
市房产管理部门、市土地行政管理部门经审查认为产权申请人提供的相关资料和证明材料有疑义的，应自受理之日起15个工作日内在省级媒体上发布产权征询异议公告。提出异议的期限不得少于60日。
对产权有异议的利害关系人，应在公告规定的期限内向受理异议机关提出书面异议并填表登记。
第八条 经依法批准出让的土地，因拖欠或经政府同意缓交地价款的，按出让合同约定的出让地价标准和实际支付的地价款额确定相应面积的土地使用权。
确权后，经市城市规划行政管理部门审查认为不能分割的土地，按有关核发换地权益书的规定给权利人核发换地权益书，收回土地使用权。
第九条 经依法批准征用的土地，权利人只支付全部或部分征地补偿费但未办理土地出让等后续手续的，按征地协议约定的征地补偿费标准和实际支付的征地补偿费金额，将相应面积的土地征为国有，并按当时市政府规定的出让地价标准和实际支付的征地补偿费金额给权利人确定相应
面积的土地使用权。
确权后，经市城市规划行政管理部门审查认为不能分割的土地，按有关核发换地权益书的规定给权利人核发换地权益书，收回土地使用权。
第十条 购房者直接与开发商签订房屋买卖合同，已按合同约定付清购房款，但由于开发商原因未能办理房屋产权转移登记手续的，由市房产管理部门在查明事实和公告的基础上，在规定的工作时限内直接给购房者办理房屋产权转移登记手续。
购房者与中间人签订房屋买卖合同，已按合同约定付清购房款，但由于开发商或中间人的原因未能办理房屋产权转移登记手续的，只要购房者提供房屋买卖合同、付款凭证等主要证明材料真实合法，并在公告期限内无异议或者异议不成立的，由市房产管理部门确认房屋产权，并给予办
理房屋产权转移登记手续。
第十一条 购房者已经履行房屋买卖合同约定的部分义务，但由于售房者下落不明等原因未能按原合同约定交足购房款的，经市房产管理部门审核认定可按本办法规定办理过户手续的，由购房者按原合同约定向市房产管理部门交足购房款后，予以办理房屋产权转移登记手续。
市房产管理部门代收的购房款必须设专户管理。
第十二条 在房地产开发建设中，开发商因未缴清土地使用权出让金或者无力交纳规划报建、土地转让等规费而未办理房屋产权登记手续的，开发商可用现值相当的房屋抵偿有关规费，补办有关手续后，予以办理房屋产权登记手续；也可以先予以办理产权登记手续后，再由有关部门继
续追缴所欠费用或作其他处理。
作价抵偿规费的房屋作为国有资产统一管理，由市政府授权并移交有关职能部门经营管理。
第十三条 因房地产转让人拖欠税款而未能办理房地产产权转移登记手续的，只要转让人提供担保或最终受让人已缴纳本人应缴纳的税款，由市税务部门出具可办理房地产转移登记手续的证明或完税凭证，市房产管理部门、市土地行政管理部门应当为其办理有关产权转移登记手续。房
地产转让人拖欠的税款，由税务部门予以追缴。
符合本规定第十一条规定的，房地产转让人拖欠的税款可从市房产管理部门代收的购房款中扣缴，不足部分由税务部门予以追缴。
第十四条 以划拨土地开发或合作开发建设的商品房，权利人申请转为经济适用住房销售的，经市土地行政管理部门审核并报市政府批准后，依法补办有关手续，免交土地使用权出让金。
第十五条 对涉及同一房地产的投资者、债权债务当事人达成该房地产产权处置协议的，市土地行政管理部门、市房产管理部门可按照其协议约定办理确权登记手续。
第十六条 房产所有权或土地使用权抵押合同依法成立，担保债务到期未能清偿，抵押人和抵押权人达成书面协议以抵押物作价抵债的，市房产管理部门、市土地行政管理部门可以按照其书面协议的约定办理产权变更登记手续。
《中华人民共和国担保法》实施以前，以土地使用权或房产所有权抵押贷款而未办理抵押登记，且抵押人和抵押权人双方对抵押的效力没有争议的，也不涉及第三人权益的，可以补办抵押登记手续。
第十七条 未在本办法规定的产权登记期限内申请办理产权登记手续的房产，由市房产管理部门发布公告征寻产权人。公告期限届满无人主张权利的，由市房产管理部门依法代管，在代管期间该房产所得收益，由市房产管理部门代为收取、保管，并按收益的5％提取代管费。
房产代管期限为二年。代管期届满，市房产管理部门可依法向人民法院提出认定该房产为无主财产的申请，人民法院判定为无主财产的，收归国家或集体所有。
第十八条 未在本办法规定的产权登记期限内办理土地使用权登记手续的在建项目及土地，由市土地行政管理部门按非法占地依法查处。
第十九条 对有债权、抵押权申请的房地产，应当通过仲裁或司法程序解决。仲裁机构或司法机关生效的法律文书应当作为房地产产权登记的依据。
第二十条 对土地使用权或房屋所有权有争议的，由当事人协商解决；协商不成的，由市政府处理。
不服市政府对土地使用权和房屋所有权处理决定的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。
市房产管理部门、市土地行政管理部门应当依据生效的复议决定、人民法院或仲裁机构的法律文书进行产权登记。
第二十一条 本办法自1999年10月1日起施行。



1999年10月24日
湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第１１７号）


　　《湖北省地质资料汇交管理办法》已经１９９７年３月２０日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年四月一日
　　　　　　　　　　　 湖北省地质资料汇交管理办法

第一章 总 则
第一条 为了加强本省地质资料的统一管理，充分发挥地质资料在国民经济和社会发展中的作用，根据有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地质资料，是指在地质工作中形成的各种文字、图表、声像等不同形式表现的地质工作成果材料。
第三条 凡在本省境内从事地质工作的单位或个人，无论其国籍和投资来源如何，均应当依照本办法的规定汇交地质资料。
第四条 由两个或两个以上单位合资、合作的地质项目，由协议或合同约定的一方负责汇交，协议或合同没有约定的，由从事主要地质工作的一方汇交地质资料。
第五条 汇交地质资料的单位或个人（下称汇交义务人）对其汇交的地质资料，依照国家有关规定拥有占有权、使用权、转让权和收益权，并受法律保护。
第六条 省地质矿产主管部门是全省地质资料管理机关。负责有关法律、法规和本办法的贯彻实施，负责全省地质资料的汇交管理和提供使用，对全省地质资料汇交工作实行监督、检查和指导。
第七条 对认真贯彻执行本办法成绩显著的汇交义务人，由省地质矿产主管部门给予奖励。

第二章 地质资料的汇交
第八条 地质资料汇交实行统一的登记管理制度。除下列情形以外，凡符合《全国地质资料汇交管理办法》规定的汇交范围，均应进行登记。
（一）地质矿产工作中途撤销的项目；
（二）依法直接转入下一阶段勘查的项目；
（三）不进行勘探工程施工的矿点检查和物化探异常检查；
（四）不是以客观地质体为研究对象的各种技术方法、手段的科研资料。
第九条 地质资料汇交登记按照下列规定办理：
（一）每年一月底前汇交义务人向省地质矿产主管部门登记当年地质资料汇交项目计划，经汇总后报全国地质资料管理机关，并通报全省各汇交单位；
（二）凡未列入当年汇交项目计划，又应在当年汇交的，由汇交义务人在项目工作结束前40日内到省地质矿产主管部门进行汇交项目补充登记；
（三）因故需要变更汇交时间的，汇交义务人应当在计划汇交时间到期前60日内，向省地质矿产主管部门提出变更申请书，经核准后，按新规定的时间汇交。
第十条 地质资料自该项目工作结束之日起，按下列规定期限汇交：
（一）区域地质调查报告，区域水文、工程、环境地质调查报告，区域物、化探和航空遥感地质报告，一年以内汇交；
（二）大、中型矿区的勘探报告，两年以内汇交；
（三）本条第一项、第二项规定外的其它地质资料，半年以内汇交。
第十一条 汇交的地质资料制印质量、份数及规格要求由省地质矿产主管部门另行规定。
第十二条 省地质矿产主管部门在接收地质资料后，必须按有关规定进行检查验收，对符合规定的，应发给《地质资料汇交证》；凡不符合规定的，则发给《补充、修改通知书》，汇交义务人应在期限内补充、修改完毕并重新汇交。
对验收合格的地质资料，省地质矿产主管部门应在验收后三个月内按本办法的规定提供借阅利用，并于次年三月底前将上一年的地质资料汇交情况通报全省。

第三章 地质资料的利用和保护
第十三条 除下列地质资料为无偿提供使用外，地质资料均属有偿使用范围。
（一）国家和省政府为编制国土规划、国民经济和社会发展计划及制定有关方针、政策等所需的；
（二）为完成国家财政预算安排的基本建设项目所需的；
（三）国家和省政府其他有关工作所需的；
（四）社会公益性、基础性事业及非经营活动所需的。
第十四条 凡地质资料的有偿借阅使用，省地质矿产主管部门只提供地质资料目录，由借阅者自行向地质资料的汇交义务人或其主管部门洽谈有偿借阅使用或转让事宜。
第十五条 凡无偿借阅地质资料的按下列规定办理：
（一）其用途符合本办法第十三条（一）、（二）、（三）项规定的，可凭单位正式介绍信、工作证和国家部委或省政府下达的计划任务书复印件办理借阅手续。如无计划任务书的，须持该项目计划的主管厅、局或其上级机关开具的正式介绍信，并应署有开具介绍信机关领导人的签名
。
（二）凡借阅用于社会公益性、基础性事业及非经营活动的地质资料，凭本单位正式介绍信和工作证办理借阅手续。
第十六条 汇交义务人以《地质资料汇交证》为凭据，依法享有国家规定的地质资料转让权、优先探矿权和优先采矿权。
地质资料的转让按国家有关规定办理。
第十七条 凡属矿产资源勘查报告和其他有价值的勘查资料，汇交义务人有权在汇交地质资料时，向省地质矿产主管部门提出地质资料保护的书面申请，并明确保护的内容、范围和期限。
地质资料保护的申请经批准后，实行有限期制。一般为二至五年，特别重要或具重大价值的地质资料，保护期为十年。
地质资料保护期限自《地质资料汇交证》授发之日开始计算。在保护期限内，除国拨地勘费投资勘查汇交的地质资料可提供符合本规定第十三条（一）、（二）、（三）项的用途借阅使用外，其它用途一律不借阅使用。
第十八条 任何单位和个人不得侵犯汇交义务人的合法权益，擅自将借阅、复制、保存的地质资料用于非法转让、出售和其他营利活动。
第十九条 负责地质资料汇交管理及借阅资料的工作人员，必须严格执行国家有关地质资料汇交的法律、法规和本办法，秉公办事，做好地质资料汇交、借阅和咨询服务等工作。
第二十条 任何单位和个人不得违反本办法规定，对地质资料汇交、借阅工作施加干预。

第四章 罚 则
第二十一条 违反本办法第九条规定，不按期进行汇交登记或变更登记的，由地质矿产主管部门责令其限期补登记，逾期仍不登记的，停止其借阅地质资料，直至补登记为止，并可处1000元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十条规定，不按期履行汇交地质资料义务的，由省地质矿产主管部门以书面形式限期补交，逾期仍不补交的，停止其借阅地质资料，并可视情节轻重给予下列处罚：
（一）处以1000元以下罚款；
（二）不受理其新的探矿权申请；
（三）不予颁发采矿许可证或不予注销采矿许可证。
第二十三条 对违反本办法第十八条规定产生的侵犯地质资料汇交义务人合法权益的行为，受害人可以请求省地质矿产主管部门处理，也可以直接向人民法院起诉。
省地质矿产主管部门有权责令侵权人停止侵权行为，赔偿受害人的经济损失，停止其借阅地质资料和没收违法所得，并可处以其违法所得3倍以下（但最高不得超过30000元）的罚款；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 对违反本办法第十九条、第二十条规定的，其上级主管部门应当对有关领导和直接责任人依法给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 执行本办法的罚没收入的管理，依照《湖北省罚没收入管理办法》执行。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第二十七条 本办法具体应用中的问题由省地质矿产主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。




1997年4月1日