吉林省人民政府关于进一步搞活资金若干问题的规定
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吉林省人民政府关于进一步搞活资金若干问题的规定
吉林省人民政府
吉林省人民政府关于进一步搞活资金若干问题的规定
吉林省人民政府
加快我省经济发展的重要制约因素是资金短缺。我省信贷资金占压严重，自给率低；可用资金用得不活；吸引外资数额较小，资金缺口很大。解决我省资金问题的根本出路，是深化改革、扩大开放，逐步建立适应社会主义商品经济发展需要的，以中央银行为领导，国家专业银行为主体
，地方金融机构相配合，民间集体金融组织做补充的金融格局，形成多层次、多渠道、多形式的融资机制，努力做到用活可用资金，盘活占压资金，吸引省外国外资金。
一、积极发展企业直接融资
转换企业经营机制，很重要的一个内容是引导企业增强金融意识，把企业推向金融市场，提高资金使用效益。要扩大企业直接融资。鼓励企业向社会发行短期融资债券，补充流动资金不足。允许企业为筹集技术改造资金和重点项目建设资金发行长期债券。效益好、信誉高的企业，可向
省外发行债券。债券利率可以适当浮动，但要考虑举债收益，以保证偿还债券本息，企业发行内部集资债券，由当地人民银行批准；企业向社会发行债券，向人民银行市、地、州分行下放一定额度的审批权。
积极试行股份制。集体企业特别是新办的城区集体企业和乡镇企业，应积极实行股份合作制。长期不景气的国营工商小企业，可向社会公开折股出售，实行股份制经营。选择部分国营大中型企业，在国家股占一定比重，能够控制经营方向的前提下，试行股份制。企业实行股份制主要采
取内部职工持股或法人持股的形式。发展企业之间参股，鼓励投资部门和银行入股。具备条件的企业，经过批准，可以发行股票，并在指定的证券交易部门进行转让。积极创造条件，争取效益好、信誉高的企业到上海、深圳股票市场发行股票，争取上海、深圳股票市场在我省设立“窗口”
。成立省股份制试点工作领导小组，负责有关政策的制定等工作。
二、进一步开拓资金拆借市场
要以省融资中心为核心，建立和拓展省内融资网络；省和市（地、州）两级融资中心要积极与省外较大的融资中心联网；允许县（市）设立同业拆借市场，广开融资渠道，积极拆入资金。为增大拆借能力，允许各专业银行从自有资金中提取一定比例，用于扩大会员基金。人民银行应在
提供短期贷款方面扶持资金拆借市场的发展。拆借资金的利率，由拆借双方协商议定。拆借资金主要用于临时性周转需要，但对还款能力强的企业，经批准，也可拆入长期资金，用于补充固定资产投资不足。
三、发展壮大地方性金融机构
进一步增强省属各投资公司的实力，完善基金制。要扩大基金来源，部门预算外资金凡没有明确规定的，可存入投资公司；国拨、省拨资金凡用于生产经营的，应全部有偿使用，有的也可委托投资公司投放和回收，实现周转、增值。委托存贷款的利率可适当浮动。随着社会保障事业的
发展，社会保险、保障基金将逐年增加。为改变目前这部分资金管理分散的现状，挖掘资金潜力，借鉴外地经验，成立省社会保障局，集中管理现由省有关部门管理的社会保险、保障基金。
企业集团可成立财务公司，搞好内部资金融通。
四、放活城乡信用社
城乡信用社是集体金融组织，应引导和支持它们自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡、自我发展。具备条件的城乡信用社可以实行比例管理，多存多贷。城市信用社要进一步发展。在一个市的范围内，基层社较多、条件成熟的，要建立联社，实行统一管理，搞好规模经营。农村
信用社要搞好自身改革，探索转换经营机制的路子。各地要抓好这方面的试点。农村信用社存、贷款可在中央银行规定的幅度内实行浮动利率。乡镇合作基金会要坚持民办方向，允许用扩股形式吸纳资金。农村有条件的地方，经主管部门同意，可试办集体钱庄。
五、采取灵活多样的形式集中社会闲散资金
鼓励群众集资开发商贸小区和乡镇工业小区。各地根据本地实际情况，可缓征固定资产投资方向调节税，适当减免建筑设计费及水、电增容费等。
鼓励群众参加城镇住房开发。对群众集资建房的，城建、税务、土地等有关部门应放宽政策，减免或缓征一部分税费，降低房屋造价，以增强集资开发的吸引力。
六、盘活企业占压资金
在继续做好清理“三角债”、促销压库、压贷挂钩等工作的同时，要下决心关停一批、并转一批、破产一批企业。对关闭企业实行停息，停产企业经主管部门批准，也可实行停息；兼并和转产企业在落实债务基础上计息不加息，其中特别困难的暂缓收息。企业因处理积压产品形成亏损
的，三年内不加息；超额完成压库计划的，给予退息奖励。对压库活化的资金，本着谁压归谁使用的原则，优先留给本企业使用。对减少三项资金占用、贷款数额也下降的企业，把相当于下降部分的贷款按一定比例下浮利率计算的利息，年未一次返还给企业，用以补充自有流动资金。
七、减少粮食经营占压资金
调整粮食收购和经营办法，在完成定购任务后，议购部分放开经营，随行就市，实行季节差价。选择一、二个县进行由集中收购改为常年收购的试点。这一收购办法待实验成熟后，在全省推开。建立新的粮油经营管理体制，各市县组建粮油公司，理顺内部经济关系，实行统贷统还，建
立新的资金管理制度，加快资金周转。各县（市）压下来的粮食贷款仍用于粮食收购和粮食生产。对列入处理计划的历史遗留的粮食经营亏损挂帐，在处理限期内不加息，同时积极争取国家支持，经过各方面共同努力，力争尽快卸掉历史包袱。
要进一步搞好农村清欠，活化和用好这部分资金。
八、大力吸引国外资金
要大胆利用外国政府贷款和国际金融组织的优惠贷款，大力兴办“三资”企业，努力发展“三来一补”的外向型企业，积极争取国外援款、赠款。效益好、还款能力强的项目，经批准，可适度利用出口信贷和商业信贷。要选择效益好的大中型企业和重大项目与外商合资、合作，增强对
外商投资的吸引力。对国内在境外开办的企业来我省投资或合资办厂的，视为“三资”企业，实行优惠政策。“三资”企业属技术先进型或生产进口替代产品的，经批准，允许扩大内销。要以优惠条件优先提供为外资相配套的国内投资和“三资”企业所需流动资金。建立外债偿还基金，调
剂使用，所有权不变。加强境外招商工作。简化“三资”企业审批手续，改善外商投资环境。经国家批准，欢迎外资银行来我省设立分支机构。
凡通过个人关系，引荐外商来我省投资或引进国外贷款的中介人，都应给予奖励。引进港、澳、台资金或省外资金的，也要给予奖励。
九、开发开放区要在吸引外资上迈出更大步伐
珲春开发区要积极吸引外商前来投资开发，采用出让土地的办法，吸引外商成片开发，并减免有关税收；向国内外发行基础设施建设债券；建立保税区和保税仓库；设立中国银行珲春分支机构、珲春外汇管理机构和外汇调剂中心。各专业银行要在珲春开辟国际业务；经国家批准，筹办
地方股份银行；逐步形成同业拆借市场、证券市场、外汇调剂市场。省人民银行和各专业银行对珲春实行计划单列。各开发、开放区都要积极做好吸引外资工作。
十、充分发挥银行在搞活资金中的作用
深化金融改革，搞活资金，关键是要把金融部门的工作搞活。各级人民银行要适应加快改革开放、加快经济发展的需要，改善对各类金融机构的领导，放活金融市场；根据国家货币信贷政策，立足于搞活资金，搞好宏观调控和业务指导；在微观上要进一步放活。各专业银行要在搞活资
金中发挥主体作用。既要努力盘活占压资金，又要积极筹集和引入资金。要搞好自身改革，转换经营机制，推行“风险比例管理”经验，完善企业化经营。要改善结算办法，严肃结算纪律，增加新储种，扩大存款来源。
省人民银行、各专业银行和省有关部门要依据本规定，抓紧制订实施细则，并抓好落实。
1992年6月8日
关于落实国药监械[2001]257号文件规定对OK镜说明书修改后允许销售使用的通知
国家药监局
关于落实国药监械[2001]257号文件规定对OK镜说明书修改后允许销售使用的通知
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
2001年5月21日，我局针对OK镜产品在使用过程中发生的问题，发出了《关于加强
OK镜管理有关事项的紧急通知》(国药管械［2001］257号)，要求所有已注册OK镜产品的
制造厂家应重新对产品说明书进行核对补充。目前，多数OK镜产品说明书修改后已陆续报
到我局。
我局对报送来OK镜产品的说明书进行了审查，对不符合要求的，已通知申报单位重新
修改。截至目前，经我局确认的OK镜产品说明书有5份，根据国药管械［2001］257号文
中的规定，自6月30日起，所有销售使用的OK镜都应配有经重新审定的产品使用说明书。
为此，我局批准下列5家公司生产的OK镜产品允许销售使用。
1、E&E Optics Inc.
产品注册号：国药管械(进)字99第0021号；
2、美国Visionary Contact Lens
产品注册号：国药管械(进)字99第0288号；
3、美国Con-Cise contact Lens Corporation
产品注册号：国药管械(进)字99第0808号；
4、美国Metro Optics Inc.
产品注册号：国药管械(进)字99号第0889号；
5、美国CONTEX，Inc.
产品注册号：国药管械(进)字99第0071号。
特此通知
国家药品监督管理局
二○○一年七月二十五日
上海市人民政府关于废止《上海市外商投资企业物资采购和产品销售办法》等72件规章的决定
上海市人民政府
上海市人民政府关于废止《上海市外商投资企业物资采购和产品销售办法》等72件规章的决定
上海市人民政府
上海市人民政府令(第95号)
《上海市人民政府关于废止〈上海市外商投资企业物资采购和产品销售办法〉等72件规章的决定》,已经2001年1月2日市政府第83次常务会议通过，现予发布。
市长 徐匡迪
二○○一年一月九日
（2001年1月2日上海市政府第83次常务会议通过）
市人民政府决定，废止下列72件规章：
1、上海市外商投资企业物资采购和产品销售办法（1989年6月12日上海市人民政府发布）
2、上海市技术转让实施办法（1986年4月27日上海市人民政府发布）
3、上海市扩大地方独立科研自主权的暂行规定（1986年4月30日上海市人民政府发布）
4、上海市技术服务和技术培训管理办法（1988年6月19日上海市人民政府发布）
5、上海市城镇企业职工住院医疗保险暂行办法（1996年4月9日上海市人民政府批准）
6、上海市城镇企业职工门诊急诊部分项目医疗保险暂行办法（1997年4月19日上海市人民政府批准）
7、上海市城镇私营企业职工和个体工商户及其帮工医疗保险暂行办法（1997年4月19日上海市人民政府批准）
8、上海市城镇企业退休人员门诊急诊医疗保险暂行办法（1998年10月6日上海市人民政府批准）
9、上海市财税工作人员违纪处分暂行规定（1988年8月6日上海市人民政府批准）
10、上海市旅游发展附加征收办法（1997年1月23日上海市人民政府发布）
11、上海市内部审计工作暂行办法（1988年2月5日上海市人民政府批准）
12、上海市租赁业务外汇管理规定（1988年5月15日上海市人民政府发布）
13、上海市关于联营合同的若干规定（1988年5月16日上海市人民政府发布）
14、上海市公物拍卖管理暂行规定（1992年1月11日上海市人民政府批准）
15、上海市多层次传销管理暂行办法（1994年8月15日上海市人民政府发布）
16、上海市零售商业企业出租柜台管理暂行办法（1989年4月12日上海市人民政府批准）
17、上海市扶持新建住宅区开办商业网点的暂行规定（1991年8月30日上海市人民政府批准）
18、上海市外地投资企业若干规定（1988年11月7日上海市人民政府发布）
19、上海市企业产品标准备案管理办法（1990年10月15日上海市人民政府批准）
20、上海市新建乡镇化工类企业安全管理暂行规定（1994年12月4日上海市人民政府批准）
21、上海市企业职工奖惩条例实施办法（1983年10月4日上海市人民政府发布）
22、上海市国营企业辞退违纪职工实施办法（1986年9月27日上海市人民政府发布）
23、上海市专业技术人员支援郊县乡镇企业暂行办法（1988年8月24日上海市人民政府发布）
24、上海市促进专业技术人员和管理人员流动的暂行规定（1992年11月9日上海市人民政府发布）
25、关于本市开展补偿贸易的办法（试行）（1982年8月13日上海市人民政府批准）
26、关于上海浦东新区外商投资企业审批办法（1990年9月6日上海市人民政府批转）
27、上海市事业单位登记办法（1996年11月13日上海市人民政府发布）
28、关于上海浦东新区规划建设管理暂行办法（1990年9月6日上海市人民政府批转）
29、上海市鼓励发展新型墙体材料管理规定（1991年1月23日上海市人民政府发布）
30、上海港保护水底电缆暂行规定（1955年12月17日上海市人民委员会批准）
31、上海市城乡规划、建设用地、建筑执照审批程序的暂行规定（1986年1月24日上海市人民政府批准）
32、上海市地名管理办法（1993年10月8日上海市人民政府发布）
33、上海市沿街公有营业用房管理暂行办法（1986年5月15日上海市人民政府发布）
34、上海市私有居住房屋租赁管理暂行办法（1987年6月17日上海市人民政府发布）
35、上海市带征土地管理暂行办法（1990年4月26日上海市人民政府发布）
36、上海市城镇公有房屋管理条例实施细则（1991年1月29日上海市人民政府发布）
37、上海市企、事业单位自建公有房屋委托代理经租的暂行规定（1991年4月20日上海市人民政府批转）
38、上海市公积金暂行办法（1991年4月29日上海市人民政府发布）
39、上海市房改资金金融管理暂行办法（1991年4月29日上海市人民政府发布）
40、上海市房改资金使用管理暂行办法（1991年4月29日上海市人民政府发布）
41、上海市住房分配管理暂行办法（1991年4月29日上海市人民政府发布）
42、上海市建设用地管理办法（1992年1月19日上海市人民政府发布）
43、上海市公有住宅售后管理暂行办法（1994年12月17日上海市人民政府发布）
44、关于本市商品房开发和销售若干问题的规定（1995年1月17日上海市人民政府批准）
45、上海市城市排水设施管理办法（1989年4月12日上海市人民政府发布）
46、上海市郊区公路管理暂行办法（1962年11月20日上海市人民委员会发布）
47、对擅自装载化学危险物品通过越江隧道的暂行处理办法（1978年4月14日上海市革命委员会批准）
48、上海市市区行道树种植养护管理暂行办法（1963年1月22日上海市人民委员会发布）
49、上海市内河航道养护费征收和使用暂行办法（1964年10月6日上海市人民委员会批准）
50、上海市铁路专用线日夜装卸车办法（试行）（1987年4月20日上海市人民政府发布）
51、上海市汽车货物运输规则补充规定（1989年5月11日上海市人民政府批准）
52、上海市地铁管理办法（1993年6月14日上海市人民政府发布）
53、上海市专线车客运管理办法（1994年8月14日上海市人民政府发布）
54、上海市管理苏州河驳岸和防洪墙暂行办法（1963年6月3日上海市人民政府发布）
55、关于新划市区排水河道清障和管理的暂行规定（1990年2月3日上海市人民政府批准）
56、上海市承接国外设计施工单位委托的建设工程任务收费办法（1986年6月14日上海市人民政府批转）
57、上海市出租汽车客运管理办法（1993年11月18日上海市人民政府发布）
58、上海市内河货物运价规则（1986年6月27日上海市人民政府批准）
59、上海市铁路货物疏运管理办法（1994年11月10日上海市人民政府发布）
60、上海市整治违章搭建和违章建筑的若干规定（1993年6月24日上海市人民政府发布）
61、上海市高等学校校（院）长试行工作条例（1980年1月4日上海市人民政府批准）
62、上海市高等教育自学考试暂行办法（1981年5月9日上海市人民政府批准）
63、上海市职工中等专业学校审批试行办法（1983年3月19日上海市人民政府批准）
64、上海市奖励干部、工人业余学习试行办法（1985年12月17日上海市人民政府批准）
65、上海市公民义务献血条例实施细则（1989年8月24日上海市人民政府发布）
66、上海市音像市场管理办法（1993年12月21日上海市人民政府发布）
67、上海市营业性演出场所和营业性电影放映场所管理暂行办法（1994年7月21日上海市人民政府发布）
68、上海市演出市场管理条例实施细则（1995年9月5日上海市人民政府发布）
69、上海市印铸刻字业管理规定（1981年8月6日上海市人民政府批转）
70、上海市公共场所治安管理办法（1994年12月7日上海市人民政府发布）
71、上海市殡葬管理实施办法（1986年12月19日上海市人民政府批准）
72、上海市实施行政复议条例若干规定（1991年8月19日上海市人民政府发布）
2001年1月9日
