合肥市人民政府关于加强2814水产项目区渔政管理的通告

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广东省江门市人民政府


印发江门市扶持下岗失业人员 再就业暂行办法的通知 江府办［2003］105号
各市、区人民政府，市府直属各单位：


　　《江门市扶持下岗失业人员再就业暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





　　　　　　　　　　　　　　　　江门市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年八月二十七日





江门市扶持下岗失业人员再就业暂行办法



　　为认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发［


2002］12号，以下简称《通知》）和《中共江门市委、市政府关于进一步促进下岗失业人员再就业的意见》（江发［2002］34号），全面落实再就业优惠政策，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业，鼓励企业（单位）吸收使用下岗失业人员，鼓励职业培训机构开展再就业培训和创业培训，帮助下岗失业人员增强就业竞争力，促进我市就业再就业工作，现结合实际，制订本暂行办法。





　　一、社会保险补贴




　　第一条　社会保险补贴适用对象。



　　（一）符合申领社会保险补贴的人员：具有劳动能力、并有就业愿望的国有企业的下岗失业人员和国有企业关闭破产需要安置的人员。不包括已按规定办理企业内部退养的或《通知》下发前（即2002年9月30日前）已领取营业执照从事个体经营、被企业（单位）招收以及通过其他途径实现再就业已有稳定收入的国有企业下岗失业人员。



　　（二）符合申领社会保险补贴的企业（单位）：各类服务型企业（包括商贸、餐饮、服务业企业，国家限制的行业除外）新增岗位新招用国有企业下岗失业人员，或企业（单位）利用社区公益性岗位安排原属国有企业大龄再就业困难人员就业，并与其签订1年以上期限劳动合同以及依时足额缴纳基本养老保险费和失业保险费的，可按招用人数给予相应期限的社会保险补贴。



　　第二条　社会保险补贴的标准。按企业（单位）为所招用的国有企业下岗失业人员实际缴纳的基本养老保险费和失业保险费给予社会保险补贴。不包括个人应缴纳的基本养老保险费和失业保险费以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。



　　第三条　社会保险补贴实行先缴后补的办法。企业（单位）应按规定依时足额为招用的国有企业下岗失业人员缴纳基本养老保险和失业保险等各项社会保险费，在申报缴费时将企业招用国有企业下岗失业人员的缴费情况单独列出，向劳动保障部门申请对上季度已缴纳的社会保险费给予社会保险补贴。



　　第四条　社会保险补贴申办手续。



　　（一）申请社会保险补贴的企业（单位）应向劳动保障部门提交下列有效证件（原件及复印件）材料：



　　1、营业执照和税务登记证副本。



　　2、上年底职工花名册和现有职工花名册。



　　3、符合社会保险补贴条件的人员名单及《再就业优惠证》（复印件）、工资支付凭证（工资表）。



　　4、与国有企业下岗失业人员签订并经劳动保障部门鉴证的劳动合同。



　　5、社会保险经办机构出具企业（单位）为国有企业下岗失业人员缴纳社会保险费明细表。



　　6、企业（单位）在银行开立的基本帐户。



　　7、劳动保障部门要求的其他材料。



　　（二）社会保险补贴申办程序：



　　1、申请。企业（单位）持第四条（一）规定的有关材料，在季度终了后，向当地劳动保障部门提出书面申请，并填写《安置国有企业下岗失业人员社会保险补贴申请表》（附件1）和《安置国有企业下岗失业人员缴纳社会保险费明细表》（附件2）。

　　

　　2、审核。劳动保障部门从收到企业（单位）完备申请材料之日起，在4个工作日内完成审核。对符合条件的，加具意见后送同级财政部门核定；对不符合条件的，即时予以答复。



　　3、核定和拨款。财政部门从收到劳动保障部门审核意见之日起，在7个工作日内完成核定和拨款工作。经核定后，财政部门将社会保险补贴款项拨到同级劳动保障部门专项帐户，由劳动保障部门直接划入申请企业（单位）在银行开立的基本帐户。



　　第五条　经职工个人申诉和劳动保障部门查实，用人企业（单位）因非生产经营困难和非职工个人过错等原因，提前解除劳动关系的，应为该申诉职工继续缴纳基本养老保险和失业保险费，直至补贴期满止。



　　二、岗位补贴



　　第六条　岗位补贴适用对象。



　　（一）符合申领岗位补贴的人员：具有劳动能力和就业愿望，且就业困难的男年满50周岁以上、女年满40周岁以上的下岗失业人员（简称大龄再就业困难人员）。



　　（二）符合申领岗位补贴的企业（单位）：凡招用大龄再就业困难人员，并与其签订3年以上期限劳动合同以及依时足额缴纳基本养老保险和失业保险费的企业（单位），按每招用1人给予一次性1000元岗位补贴。



　　第七条　岗位补贴申办手续。



　　（一）申请岗位补贴的企业（单位）向劳动保障部门提供下列有效证件（原件及复印件）


材料：



　　1、营业执照和税务登记证副本。



　　2、与大龄再就业困难人员签订经劳动保障部门鉴证的劳动合同。



　　3、为大龄再就业困难人员缴纳的社会保险费记录。



　　4、大龄再就业困难人员的《再就业优惠证》。



　　5、企业（单位）在银行开立的基本帐户。



　　6、劳动保障部门要求的其他材料。



　　（二）岗位补贴申办程序：



　　1、申请。企业（单位）在季度终了后，持第七条（一）规定的材料，并填写《安置大龄再就业困难人员岗位补贴申请表》（附件3）和《用人单位录用大龄再就业困难人员审核表》（附件4），向当地劳动保障部门提出岗位补贴申请。



　　2、审核。劳动保障部门从收到企业（单位）完备申请材料之日起，在4个工作日内完成审核。对符合条件的，加具意见后送同级财政部门核定；对不符合条件的，即时予以答复。



　　3、核定和拨款。财政部门从收到劳动保障部门审核意见之日起，在7个工作日内完成核定和拨款工作。经核定后，财政部门将岗位补贴款项拨到同级劳动保障部门专项帐户，由劳动保障部门直接划入企业（单位）在银行开立的基本帐户。



　　三、再就业培训



　　第八条 根据国家有关法律法规规定，对下列人员（简称失业人员）实施一次性免费职业培训：



　　（一）国有企业下岗失业人员。



　　（二）国有企业关闭破产需要安置的人员。



　　（三）现享受失业保险待遇的各类失业人员。



　　（四）享受最低生活保障并失业一年以上的其他城镇失业人员。



　　第九条 失业人员参加免费职业培训，应携带以下材料：



　　（一）身份证原件及复印件。



　　（二）《再就业优惠证》。


　　（三）《失业证》或《失业职工待遇证》。



　　（四）《低收入家庭证》。



　　（五）免冠一寸黑白相片3张和两寸黑白相片1张。



　　失业人员直接到再就业培训定点机构报名，同时填写《失业人员免费职业培训报名登记表》（附件5）。



　　第十条　职业培训补贴实行统一标准全额补助的办法，各市、区按省有关规定，制订本地职业培训的标准。



　　第十一条申请职业培训补贴的再就业培训定点机构应向劳动保障部门提交以下材料：



　　（一）被确立为再就业培训定点机构的批文和《社会办学许可证》（复印件）。



　　（二）失业人员培训花名册。



　　（三）失业人员的《再就业优惠证》或《失业证》或《失业职工待遇证》。



　　（四）失业人员参加职业技能鉴定考核成绩册（由劳动保障部门或职业技能鉴定指导中心出具的职业资格证书的发证花名册或劳动保障部门出具的结业成绩册）。



　　（五）申请单位在银行开立的基本帐户。



　　（六）劳动保障部门要求提供的其它材料。



　　第十二条　职业培训补贴申办程序。



　　（一）申请。再就业培训定点机构在季度终了后，持第十一条规定的有关材料，并填写《职业培训补贴申请表》（附表6）和《免费职业培训人员花名册》（附件7），向当地劳动保障部门提出申请。



　　（二）审核。劳动保障部门自收到再就业培训定点机构提交的完备申请材料之日起，在4个工作日内完成审核。对符合条件的，加具意见送同级财政部门核定；对不符合条件的，即时给予答复。



　　（三）核定和拨款。财政部门从收到劳动保障部门审核意见之日起，在7个工作日内完成核定和拨款工作。经核定后，财政部门将职业培训补贴款项拨到同级劳动保障部门专项帐户，由劳动保障部门直接划入再就业培训定点机构在银行开立的基本帐户。



　　第十三条　再就业培训定点机构的设立。由劳动保障部门依照《职业教育法》、《社会力量办学条例》及其他有关职业培训机构设立的法律法规审批确定，并向社会公布。申请设立为再就业培训定点机构的单位（个人）需具备以下条件：



　　（一）有健全的职业培训机构，配备与再就业培训任务相适应的专职管理人员。



　　（二）有与再就业培训任务相适应的场地、设施和实习设备、岗位。



　　（三）有明确的再就业项目和教学计划，有与再就业培训任务相适应的教师和职业指导员。


　　（四）有健全的管理制度和财务制度。



　　符合上述条件的单位（个人），按有关规定向劳动保障部门提出书面申请。



　　第十四条　再就业培训定点机构应履行的职责。



　　（一）坚持社会主义教育思想，突出就业技能培养。



　　（二）根据本区域劳动力市场供求，合理设置培训项目，制订培训计划，完成劳动保障部门下达的再就业培训任务，保证培训时间和质量。组织职业培训人员参加职业技能鉴定，考领《职业资格证书》。



　　（三）采用先进的教学方法，加强实用型技能人才培养，全面提高职业培训人员的就业能力、工作能力和转岗转业能力。



　　（四）保证培训资金投入，不断完善办学条件，保证机构培训资质，提高管理水平。



　　（五）根据职业培训人员创业需要，积极开展创业指导和创业培训，提高培训人员的创业能力，推进再就业的社会良性互动。



　　（六）建立职业培训人员资料库，及时与劳动力市场沟通，加强培训后推荐就业服务；建立 “一对一”就业跟踪服务制度，提高培训再就业率。



　　第十五条　劳动保障部门的公共职业介绍机构应优先为参加再就业培训的下岗失业人员介绍就业，社区就业服务机构要组织社区下岗失业人员参加再就业培训，促进下岗失业人员提高再就业竞争力，共同提高再就业率。



　　四、自谋职业扶持金补助



　　第十六条　发放对象和标准：对江门市直国有已改制企业职工（简称国有改制企业职工）与原国有企业解除劳动关系，自谋职业领取营业执照并从事经营三个月以上的，给予一次性2000元作为自谋职业扶持金。



　　第十七条　自谋职业扶持金申办手续。



　　（一）申请自谋职业扶持金的国有改制企业职工，应向劳动保障部门提供下列有效证件（原件及复印件）材料：



　　1、营业执照和税务登记证副本。



　　2、本人《身份证》、《再就业优惠证》、《劳动手册》以及近期黑白免冠1寸相片1张。



　　3、本人与原国有改制企业终止劳动合同的有效证明，以及领取经济补偿金证明。



　　4、劳动保障部门要求的其他材料。



　　（二）自谋职业扶持金申办程序：



　　1、申请。国有改制企业职工持本实施细则第十七条(一)规定的材料，并填写《江门市直国有改制企业职工自谋职业扶持金申请表》（附件8），向所属劳动保障部门提出申请。



　　2、审核。劳动保障部门从收到申请资料之日起，在4个工作日内完成审核。对符合条件的，加具意见后送同级财政部门核定；对不符合申请条件的，即时予以答复。



　　3、核定和拨款。财政部门从收到审核意见之日起，在7个工作日内，完成自谋职业扶持金申请的核定工作。经核定后财政部门将自谋职业扶持金拨到同级劳动保障部门专项帐户，由劳动保障部门将扶持金支付给国有改制企业职工。



　　第十八条　各市、区可结合本地实际参照执行。



　　五、附则


　　第十九条　社会保险补贴、岗位补贴、再就业培训补贴、自谋职业扶持金在再就业专项资金中列支，并由财政部门按季将四项资金使用情况报告同级政府。四项资金每年由劳动保障部门申报计划，经同级财政部门审核，报同级人民代表大会批准后列入年度财政预算安排，并按照批准后的预算计划实施。



　　第二十条　对查出弄虚作假、欺骗冒领款项的行为，除追回所领款外，并视情节依法追究有关人员责任。



　　第二十一条　本暂行办法从2003年1月1日起执行至2005年12月31日止，自颁布之日起实施，在实施中国家和省有新规定的，按新规定执行。本办法由江门市劳动保障局负责解释。



　　附件：1、安置国有企业下岗失业人员社会保险补贴申请表



　　　　　2、安置国有企业下岗失业人员缴纳社会保险费明细表



　　　　　3、安置大龄再就业困难人员岗位补贴申请表


　　　　　4、用人单位录用大龄再就业困难人员审核表



　　　　　5、失业人员免费职业培训报名登记表



　　　　　6、职业培训补贴申请表



　　　　　7、免费职业培训人员花名册



　　　　　8、江门市直国有改制企业职工自谋职业扶持金申请表


江苏省人大常委会


徐州市确认土地权属条例
江苏省人大常委会


（1997年8月6日江苏省徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议制定 1997年10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 1997年10月24日公布施行）

第一章 总 则
第一条 为确认土地权属，依法进行土地登记，保障土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内土地权属的确认应当遵守本条例。
本条例所称土地权属是指国家土地所有权、集体土地所有权、国有土地使用权和集体土地使用权的归属。
确认林地所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
第三条 市、县（市）、贾汪区人民政府负责本行政区域内土地权属的确认，同级人民政府土地管理部门办理土地权属确认的具体工作和主管本行政区域内的土地登记工作。

第二章 国家土地所有权的确认
第四条 城市市区范围内的土地属于国家所有，但依法确定为集体所有的土地除外。
第五条 有下列情形之一的土地确认国家所有：
（一）依据一九五Ｏ年六月三十日《中华人民共和国土地改革法》及有关规定，未将土地所有权分配给农民的；
（二）实施一九六二年九月二十七日《农村人民公社工作条例修正草案》（以下称《六十条》）未划入农民集体范围内的；
（三）《六十条》实施之前，全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地和合作化之前的个人土地，迄今没有退给农民集体的；
（四）一九八二年五月十四日国务院《国家建设征用土地条例》（以下简称《征地条例》）实施前，县级以上水利部门直接管理的水利工程用地和县级以上公路线路用地；
（五）国家建设征用的；
（六）因国家建设征用土地，农民集体建制被撤销，人口全部农转非后未征用的集体所有的零星土地（在建设使用时，按国家规定给予补偿）；
（七）征用的采矿塌陷地。
第六条 《六十条》实施之日起至《征地条例》实施之日止，全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地，有下列情形之一的，确认国家所有：
（一）签订过土地转移等有关协议的；
（二）经县级以上人民政府批准使用的；
（三）进行过一定补偿的；
（四）已安置劳动力的；
（五）已购买原集体所有的建筑物的；
（六）农村集体所有制单位转为全民所有制单位或者城市集体所有制单位的。
城镇居民有前款（一）、（三）、（五）项情形之一，使用原农民集体所有土地的，其土地所有权确认为国家所有。
第七条 《征地条例》实施之日起至一九八七年一月一日《土地管理法》实施之日止，全民所有制单位、城市集体所有制单位违反规定使用的农民集体土地，在非农业用地清查中按照有关规定作过处理，现仍由全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的，确认为国家所有；城镇居民

住宅使用的农民集体土地，未办理征地手续的，按照有关法律、法规补办征地手续后，确认为国家所有。

第三章 集体土地所有权的确认
第八条 农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的外，属于集体所有。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。村农民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上农业集体经济组织所有的，可以属于各该农业集体经济组织的农民集体所有。
第九条 农村土地有下列情形之一的，确认农民集体所有：
（一）土地改革期间农民领取了土地所有权证的；
（二）农村实施《六十条》确定给农民集体的土地；
（三）未经征用的县级以上水利工程管理和保护范围内的农民集体土地；
（四）未经征用的县级以上公路两侧保护用地所占用的农民集体土地。
第十条 乡（镇）、村在集体所有的土地上修建并管理的道路、水利设施等用地，分虽确认为乡（镇）、村农民集体所有。
第十一条 根据《六十条》确定的农民集体土地所有权，由于下列原因发生变更的，按照变更后的现状确认集体土地所有权：
（一）由于乡（镇）、村、村民小组、场合并或者分立等管理体制的变化引起土地所有权变更的；
（二）由于土地开发、国家征地、集体兴办企事业或者自然灾害等原因进行过土地调整的；
（三）由于农田基本建设和行政区划变动等原因重新划定土地所有权界线的。
行政区划变动未涉及土地权属变更的，原土地权属不变。
第十二条 乡（镇）或者村办企事业单位在《六十条》公布前使用的集体土地，分别确认给该乡（镇）或者村农民集体所有。
《六十条》实施之日起至一九八二年二月十三日国务院《村镇建房用地管理条例》（以下简称《村镇用地条例》）实施之日止使用的，有下列情形之一的，分别确认该乡（镇）或者村农民集体所有：
（一）签订过除租借以外其他用地协议的；
（二）经县、乡（镇）、村同意使用并进行了适当的土地调整或者经过一定补偿的；
（三）通过购买房屋取得的。
《村镇用地条例》实施之日起至《土地管理法》实施之日止，乡（镇）、村办企事业单位违反规定使用的集体土地，按照有关规定清查处理后，乡（镇）、村集体单位继续使用的，可确认给乡（镇）或者村集体所有。
第十三条 农民集体经依法批准以土地使用权作为联营条件或者作价入股举办企业的，其集体土地所有权不变。
第十四条 农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年并承担相应义务的，可确认给现使用者所有；连续使用不满二十年，或者虽满二十年但在二十年期满之前所有者曾向现使用者或有关部门提出归还的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。

第四章 国有土地使用权的确认
第十五条 按照法律、法规和本条例确认的国有土地，通过划拨、出让、转让等方式由单位和个人使用的，应当将国有土地使用权确认给直接合法使用土地的单位或者个人。单位不具备法人资格的，土地使用权确认给具备法人资格的上级单位。
第十六条 合法建设的建筑物、构筑物所占用的土地，其土地使用权确认给产权所有者。
在机关、企事业单位所使用的土地范围内设置的其他行政管理单位和服务单位，其使用的土地符合批准用途，并对地上建筑物拥有合法产权的，土地使用权确认给现使用单位。法律、法规另有规定的除外。
第十七条 依法出售的楼房，土地使用权按照房产建筑面积分摊用地面积，确认给购房单位或者个人。
建设单位用于拆迁安置的房屋用地，房屋产权未转移的，土地使用权确认给建设单位；房屋产权转移的，其土地使用权确认给房屋产权人。
第十八条 《土地管理法》实施前，经过土地使用权单位同意，在其单位用地范围内个人建造房屋占用的土地，未办理用地审批手续的，按照临时用地办理。
《土地管理法》实施前，城市居民占用公用空地建造的房屋，有施工执照和房屋所有权证的，补办用地手续后，其土地使用权确认给房屋所有权人。
第十九条 由建设单位代征或者预留的城市规划道路、市政绿化用地以及其他市政公用设施用地，其土地使用权不确认给建设单位。
已经成为城市道路、绿化用地以及其他市政公用设施用地的，其土地使用权不再确认给原征用、划拨土地的单位。
第二十条 国家水利工程、电力工程和国有场圃使用管理的国有土地，土地使用权确认给管理单位。
第二十一条 依法取得的铁路线路用地以及其他铁路设施用地，现仍由铁路单位使用的，其使用权确认给铁路单位。
铁路线路路基两侧依法取得的保护用地，使用权确认给铁路单位。
第二十二条 原由铁路、公路、水利、电力、军队使用的土地，《征地条例》实施前已转由其他单位或者个人使用的，除按照法律、行政法规应当退还的外，其国有土地使用权可以确认给实际使用者。
严重影响铁路、公路、水利、电力、军队的设施安全和正常使用的单位和个人所占土地，按照有关法律、法规确认使用权。
第二十三条 农民集体使用的国有土地，其使用权按照县级以上人民政府批准文件确认；没有批准文件，符合当时用地规定的，补办手续后，按照使用现状确认。
第二十四条 经依法征用的采矿塌陷地，由县级以上人民政府统一管理，优先由原村组使用。由原村组使用的，其土地使用权确认给原村组；其他单位复垦的，其土地使用权可以确认给复垦单位。
第二十五条 土改时期确定给宗教团体、寺观教堂的宗教活动用地，被其他单位按有关规定合理使用的，土地使用权确认给现使用者。原使用土地的宗教团体、寺观教堂因恢复宗教活动要求退还，符合国家有关规定的，经协商、处理后，确认土地使用权。
第二十六条 经依法批准以土地使用权作价入股的，土地使用权确认给股份制企业。
国家以收取年地租的方式将划拨土地使用权提供给股份制企业使用的，其土地使用权确认给股份制企业。企业以出让方式取得的土地使用权或者以划拨方式取得的土地使用权补办出让手续后，出租股份制企业的，土地使用权不变。
第二十七条 企业以出让方式取得的土地使用权，企业破产后，经依法处置，确认给新的受让人；企业通过划拨方式取得的土地使用权，企业破产时，土地使用权由市、县（市）、贾汪区人民政府收回并按照有关规定进行处置。

第五章 集体土地使用权的确认
第二十八条 乡（镇）、村办企事业单位和个人依法使用农民集体土地进行非农业建设的，可以依法确认其集体土地使用权。
违反《江苏省基本农田保护条例》和《江苏省村镇规划建设管理条例》规定占用的土地，不确认其土地使用权。
农民承包地使用权的确认按照有关规定办理。
第二十九条 依照本条例第十三条确定的农民集体所有的土地，集体土地使用权确认给举办的企业。
第三十条 农村居民宅基地有下列情形之一的，确认其集体土地使用权：
（一）《村镇用地条例》实施前，农村居民建房占用的宅基地，超过规定的面积，在《村镇用地条例》实施后未经拆迁、改建、翻建的实际使用土地的面积；
（二）《村镇用地条例》实施之日起至《土地管理法》实施之日止，农村居民建房占用的宅基地，其面积超过规定标准的部分经依法处理后，实际使用土地的面积；
（三）符合当地政府分户建房规定而尚未分户的农村居民，其现有的宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的现有宅基地；
（四）继承、购买和接受赠与房屋取得的宅基地，与原有宅基地合计面积超过规定标准，按照有关规定处理后允许继续使用的土地。
前款（一）、（二）、（四）项宅基地超过《江苏省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定面积的，可确认为临时用地使用权，待通过实施乡（镇）村建设规划，调整居民点，更新改造旧房等途径，逐步将多占的土地收归集体。
《土地管理法》实施后，农村居民宅基地面积超过规定标准的部分，不得确认其土地使用权。
第三十一条 批准后一年未使用的或者房屋坍塌拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确认其土地使用。

第六章 土地权属登记
第三十二条 国有土地使用者和集体土地所有者、使用者必须在规定的期限内依法申请土地登记，并如实提供所需的权源资料。
土地登记以宗地为基本单元，分为初始登记和变更登记。
经依法登记的土地权属受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第三十三条 土地所有权、使用权未经登记机关确认的，国有土地使用者和集体土地所有者、使用应当申请初始土地登记。
第三十四条 国有土地使用者和集体土地所有者、使用者有下列情形之一的，应当在变更发生之日起三十日内，到土地管理部门申请办理土地变更登记：
（一）土地征用、划拨引起的土地所有权、使用权转移的；
（二）以出让方式取得国有土地使用权的；
（三）国有土地使用权转让的；
（四）单位合并、分立，企业兼并、破产等原因引起土地使用权转移的；
（五）交换、调整集体土地，发生所有权转移的；
（六）国家将国有土地使用权以入股方式让与股份制企业的；
（七）土地使用者依法以入股方式将土地使用权转移到股份制企业、合资企业、合作企业的；
（八）土地用途发生变化的；
（九）法律、法规规定的其他土地变更情况。
转让房地产的，应当在办理房产登记后十五日内到土地管理部门办理土地使用权变更登记。
第三十五条 土地所有权或者使用权证明文件上的四至界线与实地一致，实地面积与批准面积不一致的，按照实地面积登记。
共用宗地内的共有土地使用权面积，按照土地使用者建筑面积比例分摊或者协议分摊；共用宗地内土地使用者独自使用的面积，以其具有合法产权的房基占地和明显自用的范围登记。
第三十六条 经有权部门依法批准的临时性农贸市场、停车场、施工场地和材料堆场，按照临时用地登记。
第三十七条 经核准报废的公路、铁路、机场、矿场以及未经批准连续闲置两年以上或者未按照批准用途使用的土地，由市、县（市）、贾汪区人民政府收回原用地单位的土地使用权，注销土地登记。

第七章 法律责任
第三十八条 单位和个人有下列行为之一的，由市、县（市）、贾汪区土地管理部门依照下列规定处罚：
（一）国有土地使用者和集体土地所有者、使用未按照规定的期限申请土地登记的，责令其改正，逾期不改正的，可以按照未登记土地的面积，处以每平方米十五元以下罚款；
（二）提供伪证、弄虚作假，骗取土地登记的，注销土地登记和土地证书，并处以一千元以上三千元以下罚款；
（三）伪造、涂改或者非法转让土地证书的，没收其违法所得，并可处一千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十九条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的同级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月

内直接向人民法院提起诉讼，当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十条 土地管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管机关或者监察机关责令改正，对部门给予通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第八章 附 则
第四十一条 本条例自公布之日起施行。



1997年10月24日