西安市市级机关、事业单位成本价出售公有住房实施细则
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 16:54:29 浏览:8253
来源:法律资料网
西安市市级机关、事业单位成本价出售公有住房实施细则
陕西省西安市人民政府办公厅
西安市市级机关、事业单位成本价出售公有住房实施细则
西安市人民政府办公厅
为了进一步加快我市住房制度改革进程，认真贯彻国务院和省政府关于实行成本价出售公有住房的决定精神，根据《陕西省国家机关、事业单位成本价出售公有住房分期付款办法》和《西安市公有住房出售管理办法》的有关规定，结合市级机关、事业单位的实际，制定本《细则》。
第一条 凡市级预算内国家机关和全额拨款、差额拨款事业单位，自本《细则》颁布之日起，不再实行标准价售房和标准价集资建房，公有住房出售实行标准价与成本价并轨。对新建住房、腾空旧公有住房，要按照本《细则》规定，采用成本价付款方式出售全部产权；已用标准价集资
在建的住房，也要按照集资当年的成本价出售。
房改中已用标准价购买了公有住房部分产权的职工，可以从本《细则》公布之日起，向产权单位申请以成本价购买剩余部分产权，以获得全部产权。由部分产权向全产权过渡，坚持自愿的原则。
第二条 购房人申请成本价购房，须同时具备下列条件：
（一）具有本市常住户口的在市级国家机关，全额、差额拨款事业单位工作的在职干部、工人和离退休人员；
（二）住房公积金已按规定足额、及时缴存市住房资金管理中心；
（三）符合陕办发〔1996〕7号文件规定的住房标准；
（四）以自住为目的。
第三条 新建及腾空旧公有住房的成本价，按照竣工和腾空当年的成本价确认。
已售部分产权的旧公有住房和以标准价集资建设的住房的成本价，自本《细则》公布之日起，一年内，按照出售或集资当年的成本价确认。
此次市级机关、事业单位出售公有住房按成本价每平方米700元（环城路以内砖混一等）执行。市级机关预分房就位安置，也按此价格一次买断，并享受年工龄折扣（每平方米2．22元）、成新折扣（每年2％，使用年限超过30年的，按30年计算）、现房折扣（每平方米27
．8元）、一次付款折扣（14％）。各种折扣后的全产权最低限价为每平方米238元。不得出现倒找钱。
关于工龄折扣的计算办法：工龄折扣的计算年限，按购房职工1993年底前夫妇双方工龄和计算。
离异、丧偶或夫妇双方只有一方工作的，计算工龄折扣时，按职工工龄1．5倍计算工龄折扣额。
已故职工的配偶购房时，可将职工在世时的工龄与配偶本人的工龄合并计算；配偶无工作的，可按职工在世时工龄的1．5倍计算。
现已离退休职工购房，工龄折扣按其实际工龄计算。工龄计算时间，从职工参加工作之日起至该职工1993年底建立住房公积金前的工龄止。
学习期间不计算工龄的大学专科以上毕业生，房改中其在校学习期间，可参照国办发〔1993〕85号文件规定，与工作年限合并计算为分房年限。
以成本价出售公有住房的售价，按地段、楼层、朝向和使用功能等因素适当调节，调节率按照《西安市公有住房出售价格评估办法》的有关规定执行。
一年后，凡以成本价购买已购公有住房剩余产权，一律按过渡当年成本价确认。
各类公有住房的成本价，由市国有资产管理局、市房改办、市级机关房改办认可资格的房屋评估机构评估，按市国有资产管理局、市政府机关行政事务管理局、市级机关事业单位房改办公室联合下发的市国资〔1994〕137号文件的规定执行。
第四条 具体计算公式为：
（一）新竣工和腾空旧公有住房出售计算公式：
每套（房）实际售价＝〔（成本价－年工龄折扣额×夫妇双方建立住房公积金前的工龄和）×（1－成新折扣率×已竣工使用年限）－现住房折扣额＋成本价×（功能调节率＋楼层调节率＋朝向调节率）〕×（1－一次付款折扣率）×本套（户）建筑面积。
（二）房改中已用标准价购买了部分产权的住房过渡到成本价时，补交差价款的计算公式：
〔（成本价－年工龄折扣额×夫妇双方建立住房公积金前的工龄和）×（1－成新折扣率×已竣工使用年限）－现住房折扣额＋成本价×（功能调节率＋楼层调节率＋朝向调节率）〕×（1－一次付款折扣率）×本套（户）建筑面积×（1－已购或已集资个人产权比例）。
第五条 购房人资金不足时，可向市住房资金管理中心贷款，贷款办法按1997年1月9日市政发〔1997〕6号《西安市人民政府关于批转西安市政策性个人住房抵押贷款试行办法的通知》执行。
在一年的过渡期内，购房人资金不足时，在职人员可申请预借公积金（月工资总额的20％），申请预借期限最长不得超过十年。借款人在十年内离退休，其借款数额要分段计算：在职期间按工资总额的20％计算，离退期间按每月60元计算。
还款采取逐年抵扣借款人公积金的方式，扣完为止。本人与有关部门签订还款协议书。还款由市财政、银行运作，购房手续办完后，产权证发给本人。在还款期间如遇本人亡故等某种原因个人不能还款时，由法定继承人用现金还清。如遇调出，必须结清借款，否则不予办理调离手续。
考虑到离退休人员购买住房需要支出的实际情况，由财政供养的离退休人员，可申请预借十年的住房补贴（每月60元）错支顶帐。顶帐办法可采用财政拨补或直接抵扣，由财政出钱转为公积金。
预借公积金由市住房资金管理中心运作，全部转到市政府行管局。
关于公积金的预借和还款办法由市财政局牵头，会同市房改办（市住房资金管理中心）、市人事局、市政府行管局等单位另行制定。
第六条 以成本价出售公有住房，按以下程序报批：
（一）购房职工填写统一印制的《职工购买公有住房申请表》、夫妇双方住房履历表及清房具结表。
（二）《职工购买公有住房申请表》由职工所在单位认真审查，签署意见，并经申请购房职工单位及配偶单位纪检、监察部门审查同意。
（三）出售公有住房的产权单位将购房职工人数、购房总面积统一汇总列表，并写出售房申请报告。
（四）产权单位上报售房申请报告时，应同时上报如下资料：
1．属新竣工住房的，应附评估报告；
2．属腾空旧房或已购住房过渡为全部产权的，应附评估报告复印件；
3．由市住房资金管理中心出具的单位已建立住房公积金证明书；
4．单位清房验收报告；
5．职工购买公有住房申请表。
（五）审批权限。
三万平方米以下的公有住房，由产权单位提出售房申请报告，上报市级机关、事业单位房改办审定批准；三万平方米以上的公有住房，由市级机关、事业单位房改办转报西安市房改办。
（六）审批主要事项：
1．审查职工购房资格；
2．组织中介机构评估预售新竣工住房，复核腾空旧房或要求过渡为全部产权的住房评估报告；
3．核定住房成本价；
4．出具正式批文。
（七）资金归集与管理。
职工所交购房款、物业管理基金，存入指定银行专户。
此次市级预算内单位的售房款由市政府机关行政事务管理局收取，在提留15％维修费和扣除评估实际发生的费用后，参照陕政办发〔1997〕40号文件精神，集中用于经市政府批准的市级机关住宅基建项目。
物业管理基金（每平方米建筑面积10元）在购房款中扣除，交物业管理中心，用于市级机关物业管理基础设施建设。
（八）取得房产证书的住房，可进入住宅交易市场，所得收入，按照有关规定补交土地出让金和各项税费后，归个人所有。
第七条 关于购买公有住房超标加价部分的产权问题：
（一）在1996年6月底以前已作加价处理的超标部分，计为全部产权；
（二）在陕办发〔1997〕7号文下发后，清房中对超标部分已作加价处理的，计为全部产权；
（三）购买公有住房超标部分至今仍未作加价处理的住房，按陕房改发〔1997〕07号文规定加价处理后，方可计为全部产权。
第八条 凡以成本价全额集资并购买了全部产权，未享受政策优惠的住房，进入市场交易时的优惠办法另作规定。
第九条 凡违反本《细则》及有关规定，按照《西安市关于违反房改政策的处罚办法》及有关规定处理。
第十条 适用范围
《西安市市级机关、事业单位成本价出售公有住房实施细则》只适用于市级预算内国家机关和全额拨款、差额拨款事业单位。各区县可参照执行。
第十一条 本《细则》未尽事宜，按照国家及省、市有关政策规定执行。如原有政策规定与本《细则》不一致的，以本《细则》为准。本《细则》由市级机关、事业单位房改办负责解释，于公布之日起实施。
附表：
1．地段类别划分及调节率
2．公有住房朝向调节系数
3．公有住房楼层调节系数表
4．西安地区公有住房使用功能调节项目及调节率
附表1：
地段类别划分及调节率
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|方 向| 地段划分 |类 别|调节率（％）|
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| |环城东路以内 | 一 | 0 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| |环城东路－金花路 | 二 | －3 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| 东 |金花路－万寿路 | 三 | －6 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| |万寿路－氵产河 | 四 | －10 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| |氵产河以东 | 五 | －15 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| |环城西路以内 | 一 | 0 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| |环城西路－西稍门 | 二 | －3 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| 西 |四稍门－土门 | 三 | －6 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| |土门－氵皂河 | 四 | －10 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| |氵皂河以西 | 五 | －15 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| |环城南路以内 | 一 | 0 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| |环城南路－南二环路 | 二 | －3 |
| 南 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| |南二环路－红专东、西路 | 三 | －6 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| |红专东、西路以南 | 四 | －10 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| |环城北路以内 | 一 | 0 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| |环城北路－联志路 | 二 | －3 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| 北 |联志路－龙首北路 | 三 | －6 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| |龙首北路－北二环路 | 四 | －10 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|
| |北二环路以北 | 五 | －15 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表2：
公有住房朝向调节系数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| |朝东向，居室全部东晒，没有西晒 | －2％ |
| 东 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|
| |朝南向，居室全部东晒或部分东晒 | －1％ |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|
| |朝西向，居室全部西晒 | －5％ |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|
| 西 |朝西向，居室部分西晒 | －3％ |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|
| |朝南向，居室全部西晒或部分西晒 | －3％ |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|
| 南 |居室全部朝南或部分朝南 | 0 |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|
| 北 |朝北向，居室全部北阴 | －3％ |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：朝向调节系数指对一套（户）住房总建筑面积的调节。
附表3：
公有住房楼层调节系数表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 8 |－11％|
|－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－
| 7 | －7％ |－10％|
|－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
| 6 |－5％ |－6％ |－9％ |
|－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
| 5 |－1％ |－3％ |－5％ |－7％ |
|－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
| 4 |＋8％ |＋6 |％＋5％|－3％ |－6％ |
|－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
| 3 |＋10％|＋9％ |＋7％ |＋6％ |＋4％ |－3％ |
|－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
| 2 |＋7％ |＋5％ |＋3％ |＋5％ |＋3％ |＋4％ |－1％ |
|－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－
| 1 |－1％ |－1％ |－1％ |－1％ |－1％ |－1％ |＋1％ | 0 |
|－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
|层次 调节率 | 八 | 七 | 六 | 五 | 四 | 三 | 二 | 一 |
| |－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
| 楼层 调节幅度| ±25| ±20| ±15 | ±11 | ±7 | ±4 | ±1 | 0 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：八层以上住宅楼房，其六层以下无电梯层次按六层楼房进行调节；
六层以上有电梯的各层按100％计价，顶层可减15％。
附表4：
西安地区公有住房使用功能
调节项目及调节率
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 调节项目 | 概 况 |调节率（％）|
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|①垃圾道 |无垃圾道 |－1．0 |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|②客厅 |有厅但集中净使用面积小于4平方米 |－0．5 |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |厨房、居室之一无窗户，需人工采光；相邻建筑物间距＜2米（不| |
|③采光 | |－0．5 |
| |含自建、临建） | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |厨房、卫生间之一或全部无排气和通风孔；从底层到顶层厨房 | |
|④排气通风 | |－0．5 |
| |共用排气井 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|⑤户外 |居屋、厨房、卫生间之一在户外（非独门独户）者 |－2．0 |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |居室之间或与厨房相套（其中三居室有一间独立、四居室有两 | |
|⑥套间 | |－1．5 |
| |间独立者除外） | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|⑦门打架 |两扇门相互影响不能同时开启 |－0．5 |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|⑧刀把居室 |居室呈“刀把”形，且“刀把”处开间＜2米 |－0．5 |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|⑨小卫生间 |卫生间净使用面积＜1．5平方米 |－0．5 |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|⑩漏水 |屋面、墙体、卫生间、厨房之一漏水较严重 |－0．5 |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |居室开间＜3米；墙体、楼板屋面板破损；住房在铁路两侧80米| |
|⑾缺陷 | |－2．0 |
| |以内 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1998年3月27日
中国建设银行关于贯彻落实中国人民银行准备金制度改革的紧急通知
中国建设银行
中国建设银行关于贯彻落实中国人民银行准备金制度改革的紧急通知
中国建设银行
中国建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，苏州分行，三峡分行，
济南、杭州、浦东分行，总行营业部：
为进一步完善存款准备金制度，理顺中央银行与商业银行等金融机构之间的资金关系，中国人民银行决定，从1998年3月21日起对现行存款准备金制度进行改革。为贯彻落实新的存款准备金制度，结合我行的实际情况，现将有关事宜通知如下：
一、中国人民银行对各国有商业银行存款准备金制度改革的主要内容
(一)调整金融机构一般存款缴存范围。将金融机构代理人民银行财政性存款中的机关团体存款、财政预算外存款划为金融机构的一般存款。金融机构按规定比例将一般存款的一部分作为法定存款准备金存入人民银行。
(二)将现行各国有商业银行在人民银行的“缴来一般存款”和“备付金存款”两个账户合并，称为“准备金存款”账户，各国有商业银行总行的“准备金存款”账户承担缴存准备金及日常资金支付清算功能；各分支行的“准备金存款”账户仅承担日常资金支付清算功能。
(三)将各国有商业银行法定存款准备率从现行的13%下调到8%。准备金存款账户超额部分的总量及分布由各总行自行确定。
(四)对各国有商业银行的法定存款准备金按法人统一考核。
1.各国有商业银行的法定存款准备金，由各自总行统一存入人民银行总行，人民银行总行按旬进行考核，即以当旬第5日至下旬第4日每日营业终了时，各总行存入的准备金余额与上旬末全行一般存款余额之比，不得低于8%。
2.各国有商业银行总行在旬后5日内，应将汇总全行上旬末一般存款余额表，报送人民银行总行。按月将汇总的全系统月末日计表，报送人民银行总行。人民银行定期对各国有商业银行上报的有关数据进行稽核。从2001年1月1日起，各国有商业银行总行每日应将汇总的全系统一般存款?
喽畋砑叭占票恚ㄋ腿嗣褚凶苄小?
3.各国有商业银行总行当旬统一存入中国人民银行的准备金低于上旬末一般存款余额的8%，人民银行总行对其不足部分按每日万分之六的利率处以罚息。各分支机构在人民银行存款准备金账户出现透支，人民银行按有关规定予以处罚。对不按时报送旬末一般存款余额表和按月报送月末
日计表的，依据《中华人民共和国商业银行法》第七十八条予以处罚。上述处罚可以并处。
(五)统一国有商业银行准备金存款利率。将现行缴来一般存款利率7.56%和备付金存款利率7.02%，统一下调到5.22%。同业存款利率不得高于准备金存款利率。
二、人民银行对各国有商业银行的资金划转方式、资金安排及账户合并
(一)各国有商业银行所有分支机构缴存人民银行“缴来一般存款”必须全额逐级上划到总行。划转基数为1998年3月20日营业终了时各金融机构“缴来一般存款”账户的余额，划转日余额不足或超出部分，各金融机构在原备付金账户进行调整。
(二)各国有商业银行的分支机构在人民银行“缴来一般存款”账户的资金，由人民银行一次性全额、逐级汇总上划到人民银行总行为各总行开设的“缴来一般存款”账户。
(三)划转时间为人民银行县支行统一在3月31日上划完毕，二级分行于4月3日前汇总上划完毕，一级分行于4月5日前汇总上划完毕。
(四)资金安排及账户合并。资金划转结束后，4月10日前，各国有商业银行总行应将上月末一般存款余额表报送人民银行总行。人民银行总行将其上旬末一般存款余额的5%于4月11日从其“缴来一般存款”账户上划出，专项存入中国人民银行为其设立的“临时存款”账户，该账户的资金
按照中国人民银行的要求支配和使用。
三、我行实施改革的有关要求
(一)调整我行缴存范围。按照中国人民银行新的缴存款范围，重新调整我行缴存款范围，具体项目见附二。
(二)及时、准确核对划转基数，配合人民银行做好原备付金账户的调整工作。根据中国人民银行的有关规定，各分支行的划转基数为1998年3月20日营业终了时各金融机构“存中央银行一般性存款”账户的余额，应为各行按照原存款准备金缴存范围计算的“存中央银行一般性存款”3月
10日余额，如3月20日实际缴存数与应缴存数相比不足或超出，则及时与当地人民银行协调，在原备付金账户进行调整后再全额划缴当地人民银行。各分支行向当地人民银行划缴“缴来一般存款”账户余额时，必须与当地人民银行核对相符，在相互办理签证后，再办理划转手续。同时为了?
阌谧苄姓莆崭鞣中械幕汕榭觯笆苯捎喽?见附四)及人民银行签证单一同报上级行，逐级汇总上报总行。考虑到有计划单列市的省分行其人民银行签证单中含计划单列市分行数据，故省分行与计划单列市分行应注意认真核对，对两行之间划转数据须盖上双方确认章后再上报总行?
4?月21日起，各分支行不再向当地人民银行缴存法定存款准备金，而改由总行统一缴存。
(三)根据我行资金体制改革的总体要求，扩大原经营调节基金账户的核算内容。为适应中国人民银行准备金制度改革，总行决定在原“经营调节基金”科目下设立三个二级科目，即“调节基金”账户用于核算原各分行上交总行的经营调节基金；“法定准备金”账户用于核算各行按照新
的缴存比例8%上缴总行的准备金存款；“专项准备金”账户用于核算3月末各分行一般存款余额5%的资金。“专项准备金”由总行按照各分行3月末一般存款余额的5%，从上划的“缴来一般存款”账户划出，其余部分转入分行的“法定准备金”账户，超出或不足部分进行调整，调整办法另定
。存款准备金和专项准备金，利率定为 5.22%。
(四)加强备付金管理，积极配合总行做好全行的资金调度工作。为保证我行存款准备金能够及时足额上缴人民银行总行，各行要从大局出发，在保证正常支付的情况下，服从总行的资金统一调度，加强所管辖分支行的准备金存款账户核算与管理，提高资金的利用率。
(五)准确真实地反映与核算存款，提高报表的及时性和准确性。按照中国人民银行要求从4月份开始各商业银行总行按旬(旬后5日)将汇总的全行旬末一般存款余额表，每月月初5日内报送日计表余额(指试算平衡表)。因此总行特别强调各分行总账传输的报送时间，必须严格遵守总账上?
苄?计算中心)五日报、月报规定时间。为保证我行上报中国人民银行数据质量的真实可靠，总行要求各分行对一般存款核算必须认真对待，每旬必须编制一般存款余额表(见附三：建设银行缴存一般性存款科目余额表)，填写经办人、负责人名字，并装订成册，以备日后上级行检查。每?
囊话阈源婵羁颇坑喽畋硭屯都撇撇棵拧?
(六)建立系统内存款准备金考核制度，严禁假账假数假表。根据准备金制度改革的要求，人民银行将实行统一法人考核，并定期对金融机构上报的有关数据进行稽核。因此总行将建立系统内存款准备金考核制度，实行按旬监测，按月考核。对当旬第5日至下旬第4日日缴存存款准备金日
余额与上旬末该行一般存款余额之比，低于8%的部分，按中国人民银行规定实行每日万分之六的利率罚息。对错报、漏报和虚报以及不按时上报总行规定的有关报表的行为，一经发现总行将比照《中国建设银行关于对工作人员违反金融规章制度行为处理的暂行办法》的有关条款进行相应的
处罚。
(七)加强对本行资金和财务的测算工作。中国人民银行准备金制度的改革，是一项政策性强、涉及面广、程序复杂的工作，将对我行资金、财务带来很大的影响。各级行必须统一认识，密切配合，认真按照通知的有关规定做好各项工作。为能及时准确地了解和掌握全行的影响程度，各
分行要根据本行的实际情况，精心测算，并于4月8日前将组织存款准备金制度改革的有关情况、划缴“存中央银行一般性存款”统计表及执行结果上报总行计财部。联系电话：63965345，63974488-501房间。
附：一 建设银行改革存款准备金制度会计处理手续
一、账户的设置及使用
(一)在“经营调节基金”科目下增设“专项准备金”、“法定准备金”、“调节基金”三个二级科目。
1.“法定准备金”二级科目核算各级行按上旬末一般存款余额的8%缴存的准备金。该科目设“缴存上级行”户和“下级行缴存”户(按下级行设明细户)，办理对下级行退缴时或向上级行补缴时记借方，办理对下级行补缴时或向上级行退缴时记贷方。
2.“专项准备金”二级科目核算各级行按1998年3月31日末一般性存款余额的5%缴存的资金。该项资金总行收到后，存入在人民银行总行开立的临时存款户，按人民银行总行有关要求支配和使用。该科目设“缴存上级行”户和“下级行缴存”户(按下级行设明细户)。
3.“调节基金”二级科目下设“调节基金”户，核算原在“经营调节基金”科目下“经营调节基金”户核算的内容，原核算方法、要求不变。
(二)各级行在“存中央银行一般性存款”科目余额划转完毕后，取消“存中央银行一般性存款”科目。
二、存中央银行一般性存款资金划转的会计处理
(一)划转存中央银行一般性存款资金的有关规定。
1.各级行在人民银行将我行存入的存中央银行一般性存款资金划转时，根据人民银行划转金额将“存中央银行一般性存款”科目余额全额转入“经营调节基金”科目下的“法定准备金”户中核算，待人民银行按1998年3月末一般存款的5%存入“临时存款”户后，总行按人民银行总行口?
都扑愀饕患斗中凶ㄏ钭急附穑嘤ψ式鹱搿白ㄏ钭急附稹被В患斗中屑捌渌粢酝绞胶涂诰蹲陨隙禄ㄏ钭急附稹?
2.为保证存中央银行一般性存款资金正确逐级划转，各级分支行应按人民银行要求同开户人民银行进行核对，相互签证，管辖行同时应向开户人民银行办理汇总签证。各级行签证后，将一联签证单(管辖行为汇总签证单)或其复印件先行电传上级行，同时将原件邮寄上级行。计划单列市
分行、苏州分行、三峡分行将一联签证单按要求电传和邮寄总行外，同时向其省行报送一份。
3.省分行及省会城市分行办理资金划转时，应与开户人民银行做好沟通并及时核对，收到人民银行未按隶属关系划转的回单，应及时请人民银行调账，并通知对方行。经与协商人民银行未调账的，收到回单行应将有关回单复印件送交对方行，两行可暂通过其他应付款、其他应收款科目
核算，上划结束后应无余额，确保划转的资金数字准确。
(二)划转存中央银行一般性存款资金的会计核算处理。
1.基层行划转的处理。基层行收到人民银行划转回单后，填制二联特种转账借方凭证，一联特种转账借方凭证及人民银行回单分别作借、贷方记账凭证记账，一联特种转账借方凭证交计财部门。会计分录：
借：经营调节基金——法定准备金——缴存上级行户
贷：存中央银行一般性存款
2.管辖行的处理(开户人民银行按正常隶属关系办理划转的)。管辖行收到人民银行转来的基层行上划回单，填制二联特种转账贷方凭证，人民银行回单及一联特种转账贷方凭证分别作借、贷方记账凭证记账，一联特种转账贷方凭证交计财部门。会计分录：
借：存中央银行一般性存款
贷：经营调节基金——法定准备金——××下级行缴存户
管辖行收到开户人民银行向上级行划转资金的回单，核算手续比照“1”处理。
3.有计划单列市分行(含苏州、三峡分行，不含深圳分行)的省分行处理。省分行如果收到开户人民银行转来的计划单列市分行上划存中央银行一般存款资金的回单，在确认无误后，填制二联特种转账贷方凭证，人民银行回单及一联特种转账贷方凭证分别作借、贷方记账凭证记账，一联
特种转账贷方凭证邮寄到总行。会计分录：
借：存中央银行一般性存款
贷：其他应付款——暂收××计划单列市划交的法定准备金户
收到开户人民银行向总行上划资金的回单时，分别按省分行应上划总行金额和代计划单列市分行上划金额，各填制一式二联特种转账借方凭证，一联特种转账借方凭证及人民银行回单分别作借、贷方记账凭证记账，一联应上划总行金额的特种转账借方凭证交计财部门。会计分录：
借：经营调节基金——法定准备金——缴存总行户
借：其他应付款——暂收××计划单列市划交的法定准备金户
贷：存中央银行一般性存款
4.总行资金的会计处理。总行收到人民银行总行转来的回单时，填制二联特种转账贷方凭证，人民银行回单作“存中央银行存款”科目的借方记账凭证记账，一联特种转账贷方凭证作贷方记账凭证记账，一联特种转账贷方凭证交计财部门。会计分录：
借：存中央银行存款——准备金存款
贷：经营调节基金——法定准备金——××下级行缴存户
省分行中含计划单列市分行数字时，根据省行和计划单列市分行提供数字与人民银行回单核对无误后，分别按省行和计划单列市分行提供的数字，各填制一式二联特种转账贷方凭证办理转账，同时将省行及计划单列市分行提供的凭证作附件，分录同上。
5.人民银行总行按建设银行1998年3月31日一般存款余额的5%金额，将资金从建设银行总行“准备金存款”户转入“临时存款”户时，以人民银行划转资金回单，作借、贷方记账凭证。会计分录：
借：存中央银行存款——临时存款户
贷：存中央银行存款——准备金存款户
6.上划结束后，总行及各级分行根据总行要求及划转时间，依据1998年3月31日一般存款余额的5%从法定准备金户转到专项准备金户。填制两借两贷特种转账凭证，其中一借一贷作记账凭证，另两联作计财部门。会计分录：
上级行
借：经营调节基金——法定准备金——××下级行缴存户
贷：经营调节基金——专项准备金——××下级行缴存户
下级行
借：经营调节基金——专项准备金——缴存上级户
贷：经营调节基金——法定准备金——缴存上级户
三、法定准备金日常核算
(一)法定准备金缴存的基本规定。各一二级分行应按规定向上级行缴存法定准备金。法定准备金按中国人民银行每个时期公布的法定准备金缴存范围和比例进行缴存，目前缴存比例为8%，缴存范围见附二，缴存时间为旬后4日内向上级行办理缴存调整。各级行处在规定时间内，根据旬(
月)末的试算平衡表(总账传输数据为准)，按缴存范围编制“缴存一般性存款科目余额表”，据以按缴存比例计算出本次应缴金额和应调整缴存金额，通过清算系统办理缴存。计算缴存金额时，各一般性存款余额总和计至角分，调整金额计至万元，万元以下四舍五入。二级分行以下行处(不
含二级分行)是否执行向上级行缴存准备金，由二级分行确定。
(二)缴存存款的会计处理。
1.各级行向上级行调整缴存款的处理。补缴时，填制两借一贷特种转账凭证，一联借方特种转账凭证作借方记账凭证，一联贷方特种转账凭证凭以办理电子汇划手续，另一联借方特种转账凭证加盖转讫章后送计财部门，“缴存一般性存款科目余额表”作借方记账凭证附件。会计分录：
借：经营调节基金——法定准备金——缴存上级行户
贷：清算资金往来——清算中心(组)往来户
退缴时，填制两贷一借特种转账凭证，一联贷方特种转账凭证作贷方记账凭证，一联借方特种转账凭证凭以办理电子汇划手续，另一联贷方特种转账凭证加盖转讫章后送计财部门，“缴存一般性存款科目余额表”作贷方记账凭证附件。会计分录：
借：清算资金往来——清算中心(组)往来户
贷：经营调节基金——法定准备金——缴存上级行户
2.各级行对下级行缴存款调整的处理。下级行补缴时，收到清算部门转来的电子清算划收款专用凭证、电子汇划收款补充报单和委托电子汇划款项划收清单后，分别以专用凭证、补充报单作借贷方记账凭证，补充报单第三联送计财部门。会计分录：
借：清算资金往来——清算中心(组)往来户
贷：经营调节基金——法定准备金——××下级行缴存户
下级行退缴时，收到清算部门转来的电子清算划付款专用凭证、电子汇划付款补充报单和委托电子汇划款项划付清单后，分别以补充报单、专用凭证作借贷方记账凭证，加填一联借方特转凭证送计财部门。会计分录：
借：经营调节基金——法定准备金——××下级行缴存户
贷：清算资金往来——清算中心(组)往来户
3.对欠缴和缴存不足的处理。上级行发现下级行有欠缴或缴存不足的现象，按其少缴金额每天万分之六计收罚息。由会计部门填制特种转账借方、贷方凭证各一联，一联贷方特种转账凭证作贷方记账凭证，一联借方特种转账凭证凭以办理电子汇划手续。会计分录：
借：清算资金往来——清算中心(组)往来户
贷：金融企业往来收入
下级行收到清算部门转来的电子清算划付款专用凭证、电子汇划付款补充报单和委托电子汇划款项划付清单后，分别以补充报单、专用凭证作借贷方记账凭证。会计分录：
借：金融企业往来支出
贷：清算资金往来——清算中心(组)往来户
四、其他有关事项
(一)计财部门负责法定准备金的管理，会计部门负责法定准备金的核算。每月上下级行的计财部门、会计部门作好对账工作，按季发副本账页和对账单。
(二)财政存款仍向当地人民银行缴存，缴存的方法、要求及核算手续不变，缴存范围详见附二。
(三)专项准备金具体使用的核算手续及要求，按总行以后通知办理。
附：二 建设银行缴存款范围
一、财政存款
201 集中上交中央财政资金
203 集中上交地方财政资金
210 待结转财政款项(轧差后贷方余额)
623 代收个人购买国库券款项(减：624兑付个人国库券本息款项)
625 代收单位购买国库券款项(减：626兑付单位购买国库券本息款项)
627 代收国家其他债券款项(减：628兑付国家其他债券本息款项、630
兑付国家投资公司债券本息款项)
二、一般存款
151 中央预算内基建资金存款
153 中央预算内地勘资金存款
155 地方预算内基建资金存款
157 地方预算内地勘资金存款
205 财政性定期存款
206 特种存款
207 机关团体存款
208 中央财政贴息资金
209 地方财政贴息资金
211 建设单位预算存款
217 地质勘探单位存款
218 市政公用单位存款
219 待转自筹基建存款
223 自筹基建资金存款
225 建设单位专项资金存款
227 技术改造资金存款
231 煤代油专用资金存款
233 建安企业存款
239 房地产开发企业存款
241 对外承包企业存款
243 基建物资供销企业存款
253 保险公司存款
255 代理发行股票债券存款(轧差后贷方余额)
257 特种事业存款
261 其他资金存款
263 工业企业存款
265 个体及私营企业存款
267 国家投资公司存款
269 地方投资公司存款
271 信托资金存款
273 商业企业存款
275 特种企业存款
277 信用卡存款
281 定期存款
283 住宅储蓄存款
287 活期储蓄存款
289 保值定期储蓄存款
291 单位大额可转让定期存款
295 定活两便储蓄存款
297 单位通知存款
431 中央预算基建贷款基金(减：432中央预算基建贷款)
435 清理拖欠设备贷款基金(减：436清理拖欠设备贷款)
437 煤代油基建贷款基金(减：438煤代油基建贷款)
441 地方预算基建贷款基金(减：442地方预算基建贷款)
449 地方基本建设基金(减：450地方基本建设基金投资公司贷款)
451 中央委托贷款基金(减：452中央委托贷款)
453 地方财政委托贷款基金(减：454地方财政委托贷款)
455 地方其他委托贷款基金(减：456地方其他委托贷款)
459 国家投资公司基建基金委托贷款基金(减：460国家投资公司基建基金委托贷款)
467 国家基本建设基金(减：468国家基本建设基金部门贷款、466国家基建基金投资公司贷款)
469 国家投资公司其他委托贷款基金(减：470国家投资公司其他委托贷款)
479 地方投资公司基建基金委托贷款基金(减：480地方投资公司基建基金委托贷款)
485 地方投资公司其他委托贷款基金(减：486地方投资公司其他委托贷款)
487 代理开发银行贷款基金(减：488代理开发银行基建贷款、489代理开发银行技改贷款、490代理开发银行基建软贷款491代理开发银行专项贷款)
632 兑付部门企业债券本息款项(轧差后贷款余额)
附：三 建设银行缴存一般性存款科目余额表
编报表： 年 月 日 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 会计科目 ｜ 余额 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜代号 ｜ 名 称 ｜贷 方｜借 方｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜151｜中央预算内基建资金存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜153｜中央预算内地勘资金存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜155｜地方预算内基建资金存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜157｜地方预算内地勘资金存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜205｜财政性定期存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜206｜特种存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜207｜机关团体存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜208｜中央财政贴息资金 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜209｜地方财政贴息资金 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜211｜建设单位预算存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜217｜地质勘探单位存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜218｜市政公用单位存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜219｜待转自筹基建存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜223｜自筹基建资金存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜225｜建设单位专项资金存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜227｜技术改造资金存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜231｜煤代油专用资金存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜233｜建安企业存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜239｜房地产开发企业存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜241｜对外承包企业存款 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 会计科目 ｜ 余额 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜代号 ｜ 名 称 ｜贷 方｜借 方｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜243｜基建物资供销企业存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜253｜保险公司存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜255｜代理发行股票债券存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜257｜特种事业存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜261｜其他资金存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜263｜工业企业存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜265｜个体及私营企业存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜267｜国家投资公司存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜269｜地方投资公司存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜271｜信托资金存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜273｜商业企业存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜275｜特种企业存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜277｜信用卡存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜281｜定期存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜283｜住宅储蓄存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜285｜定期储蓄存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜287｜活期储蓄存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜289｜保值定期储蓄存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜291｜单位大额可转让定期存单 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜293｜个人大额可转让定期存单 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜295｜定活两便储蓄存款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜297｜单位通知存款 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 会计科目 ｜ 余额 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜代号 ｜ 名 称 ｜贷 方｜借 方｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜431｜中央预算基建贷款基金 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜432｜中央预算基建贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜433｜特种拨改贷基金 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜434｜特种拨改贷 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜435｜清理托欠设备贷款基金 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜436｜清理托欠设备贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜437｜煤代油基建贷款基金 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜438｜煤代油基建贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜441｜地方预算基建贷款基金 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜442｜地方预算基建贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜449｜地方基本建设基金 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜450｜地方基建基金投资公司贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜451｜中央委托贷款基金 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜452｜中央委托贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜453｜地方财政委托贷款基金 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜454｜地方财政委托贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜455｜地方其他委托贷款基金 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜456｜地方其他委托贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜459｜国家投资公司基建基金委托贷款基金｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜460｜国家投资公司基建基金委托贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜467｜国家基本建设基金 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜468｜国家基本建设基金部门贷款 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 会计科目 ｜ 余额 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜代号 ｜ 名 称 ｜贷 方｜借 方｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜466｜国家基建基金投资公司贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜469｜国家投资公司其他委托贷款基金 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜470｜国家投资公司其他委托贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜479｜地方投资公司基建基金委托贷款基金｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜480｜地方投资公司基建基金委托贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜485｜地方投资公司其他委托贷款基金 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜486｜地方投资公司其他委托贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜487｜代理开发银行贷款基金 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜488｜代理开发银行基建贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜489｜代理开发银行技改贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜490｜代理开发银行基建软贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜491｜代理开发银行专项贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜632｜兑付部门企业债券本息款项 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜一般性存款余额： ｜
｜应缴存金额： ｜
｜已缴存金额： ｜
｜本次应补／退缴金额： ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
编报说明：
1．本表根据全辖汇总的旬（月）末试算平衡表填制。
2．代理贷款及委托贷款如果大于相应贷款基金余额时，贷款按基金数在
借方填列。
附：四
建行 分行划缴“存中央银行一般性存款”统计表
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 按原缴存范 ｜ ｜ ｜实际划缴｜
｜ ｜3月10日一｜ ｜截至3月20日｜多缴存＋、｜ ｜
｜项 目｜ ｜ 围应缴余额 ｜ ｜ ｜人民银行｜
｜ ｜般存款余额 ｜ ｜ 实际缴存 ｜少缴存－ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ （13％） ｜ ｜ ｜ 余额 ｜
｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 1 ｜2＝1×13％｜ 3 ｜4＝3－2｜ 5 ｜
｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1．第5栏“实际划缴人民银行余额”应与人民银行签证单上数据一致。
2．有计划单列市的省分行上报数据中不含计划单列市分行，与签证单的差额应
为所辖单列市分行的数据。
1998年4月1日
武汉市行政规范性文件管理规定
湖北省武汉市人民政府
武汉市人民政府令
第 175 号
《武汉市行政规范性文件管理规定》已经 2007 年 2 月 13 日市人民政府第 3 次常务会议审议通过，现予公布，自 2007 年 4 月 8 日起施行。
市 长 李宪生
二00七年三月八日
武汉市行政规范性文件管理规定
第一章 总 则
第一条 为 加强我市行政规范性文件（以下简称规范性文件）的管理，确保依法行政，维护法制统一，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件，是指政府及其职能部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，依据法定职权制定的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的文件。规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。市人民政府、各区人民政府发布的规范性文件为政府规范性文件；政府职能部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称部门）发布的规范性文件为部门规范性文件。
第三条 政府及其部门内部管理制度，包括人事、行政、外事、财务管理等对公民、法人和其他组织权利、义务没有直接影响的内部公务规则、向上级行政机关的请示和报告、对具体事项所作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力的文件，不适用本规定。
第四条 本市市、区人民政府及其各部门规范性文件的制定（含修改和废止）、审查、发布、备案等活动，适用本规定。
第五条 违反本规定制定、发布的规范性文件无效，公民、法人或者其他组织有权拒绝执行。
第六条 制定规范性文件，不得违反宪法、法律、法规和规章的规定；不得违背上级行政机关的命令、决定；不得超越制定主体的法定职权范围。法律、法规和规章已经明确规定的内容，规范性文件原则上不作重复规定。
第七条 制定规范性文件，不得设定行政许可事项，不得设定行政收费项目，不得设定行政处罚和行政强制措施。
第八条 规范性文件的用语应当准确、简洁；条文内容应当明确、具体，具有可操作性。
第二章 起 草
第九条 起草规范性文件，应当对制定规范性文件的必要性和可行性进行研究，并对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证。
第十条 起草规范性文件，应当听取公民、法人或者其他组织的意见。起草部门听取意见，可以采取书面征求意见或者召开座谈会、论证会、听证会等形式进行。
第十一条 公民、法人或者其他组织对规范性文件草案内容提出意见和建议的，起草部门应当研究处理，将意见采纳情况反馈给提出意见或者建议的公民、法人及其他组织，并在草案说明中载明。
第十二条 政府规范性文件可以由政府有关部门或者政府法制机构组织起草。部门规范性文件由其内设的有关业务机构或者法制机构具体负责起草。起草规范性文件，可以邀请有关专家、组织参加，也可以委托有关专家、组织起草。
第十三条 规范性文件的起草单位应当充分征求相关部门、机构的意见。必要时，可以由两个以上部门、机构联合起草。相关部门、机构对规范性文件草案内容提出重大分歧意见的，起草部门应当进行协调。对重大分歧意见的协调和处理情况，应当在起草说明中载明。
第十四条 部门规范性文件或者由部门组织起草的政府规范性文件，应当由部门法制机构统一审核，经部门领导集体讨论通过。部门法制机构的审核意见应当在起草说明中载明。
第十五条 提请政府审议的政府规范性文件送审稿，在正式发布之前应当由政府办公厅（室）转送政府法制机构审核。政府法制机构组织起草的政府规范性文件送审稿，经政府法制机构领导集体讨论通过后报本级人民政府审议。
第三章 部门规范性文件的审查
第十六条 部门规范性文件，依照本规定
第十四条经部门领导集体讨论通过后，应当在发布之前送本级政府法制机构审查。未经政府法制机构审查同意的部门规范性文件不得发布。
第十七条 送政府法制机构审查的部门规范性文件送审稿，应当由起草部门的主要负责人签署；几个部门共同起草的，应当由各个部门的主要负责人共同签署，并由主办部门负责送审。
第十八条 送审部门向政府法制机构报送送审稿时，应当同时提交起草说明、起草依据以及有关征求意见的材料。
第十九条 对送审部门送审的规范性文件送审稿，政府法制机构应当在受理之日起 10 个工作日内审查完毕，并将审查意见书面通知送审部门。政府法制机构未在规定期限内提出书面审查意见的，视为审查同意。
第二十条 部门规范性文件送审稿有下列情形之一的，政府法制机构应当作出不予同意、补充修改、暂缓制定或者报本级人民政府裁决的意见，退回送审部门：（一）违反本规定第六、七条规定的；（二）制定规范性文件的基本条件尚不成熟的；（三）有关部门对部门规范性文件送审稿规定的主要内容存在较大争议，送审部门未与有关部门、机构充分协商或者协商不成的。政府法制机构根据前款规定作出不予同意、补充修改或者暂缓制定的意见之前，应当听取送审部门的意见。
第二十一条 政府设部门规范性文件审查专用章。政府法制机构作出的书面审查意见应当加盖部门规范性文件查专用章。
第二十二条 送审部门应当按照政府法制机构的审查意见对门规范性文件送审稿进行处理。
第二十三条 送审部门对政府法制机构的审查意见有异议，可以自接到政府法制机构的书面审查意见之日起 10 个工作日以书面形式提出异议，说明理由，提请政府协调解决。
第四章 发布与解释
第二十四条 规范性文件应当向社会发布。未向社会发布的范性文件一律无效，不得作为实施行政管理的依据。
第二十五条 规范性文件应当在制定机关指定的政府网站上布。
第二十六条 规范性文件应当自公开发布之日起 30 日后施，但因保障国家安全、重大公共利益的需要，或者发布后不立即行将有碍法律、法规、规章和政策执行的除外。
第二十七条 规范性文件的解释权属于制定规范性文件的政或者部门。
第五章 区人民政府规范性文件备案
第二十八条 区人民政府制定的政府规范性文件，应当自发布之日起 30 日内，送市人民政府法制机构备案。
第二十九条 区人民政府规范性文件备案，应当向市人民政府法制机构提交规范性文件正式文本、起草说明、制定依据等材料。
第三十条 市人民政府法制机构应当对备案的区人民政府规范性文件进行合法性审查。备案的区人民政府规范性文件违反本规定第六、七条规定的，由市人民政府法制机构提出改正意见，通知制定规范性文件的区人民政府限期改正；逾期不改正的，由市人民政府法制机构提出撤销或者责令改正的建议，报市人民政府决定。
第三十一条 市人民政府法制机构对报送备案的规范性文件应当及时审查；需要改正的，应当在收到报送备案的规范性文件之日起 60 日内，将改正意见通知报送的区人民政府。报送的区人民政府应当在接到改正意见之日起 60 日内，回告改正情况。
第六章 监督与责任
第三十二条 各级政府及其部门应当定期对其制定的规范性文件进行清理，根据实际情况的变化，以及法律、法规、规章和政策的调整情况，及时对已发布的规范性文件进行修订或者废止。政府规范性文件的清理，由原起草部门负责，也可以由政府法制机构负责。原起草部门或者政府法制机构应当根据清理情况提出对政府规范性文件的处理建议，报本级人民政府决定。
第三十三条 市人民政府法制机构负责对市级部门、区人民政府的规范性文件的制定和管理情况进行监督检查。区人民政府法制机构负责对本区部门、街道办事处及乡（镇）人民政府的规范性文件的制定和管理情况进行监督检查。部门的法制机构负责对本部门的规范性文件的制定和管理情况进行监督检查。
第三十四条 政府法制机构对规范性文件的制定和管理情况进行监督检查，根据不同情况作出如下处理：（一）对未经政府法制机构审查而印发、发布的部门规范性文件，政府法制机构可以提请本级人民政府撤销该文件，并在公开发布文件的媒体上公告；（二）对未经备案的区人民政府规范性文件，市人民政府法制机构可以向市人民政府提出改变或者撤销的建议；（三）违反本规定制定规范性文件，产生严重不良后果和影响的，或者由于执行无效的规范性文件而损害公民、法人和其他组织合法权益的，政府法制机构可以提请监察机关等有关部门依法追究其主要负责人和直接责任人员的行政责任；（四）不依照本规定送审或者备案、发布规范性文件的，政府法制机构应当要求改正；拒不改正的，可以提请监察机关等有关部门依法追究其主要负责人和直接责任人员的行政责任。
第三十五条 公民、法人或者其他组织认为规范性文件不符合本规定的，可以向政府法制机构提出审查的建议。政府法制机构应当进行审查，并答复提出审查建议的公民、法人或者其他组织。
第三十六条 政府法制机构不履行规范性文件审查职责，产生严重社会后果的，由监察机关追究其主要负责人和直接责任人员的行政责任。
第七章 附 则
第三十七条 乡（镇）人民政府、街道办事处规范性文件的制定和管理参照本规定执行。
第三十八条 本规定自 2007 年 4 月 8 日起施行。1998 年 11月 9 日由武汉市人民政府制发的《武汉市规范性文件备案规定》同时废止。
