常州市人民政府关于印发市政府领导工作分工的通知

上一篇: 关于注册会计师行业积极做好医药卫生体制改革专业服务工作的指导意见
下一篇: 关于调整住房公积金存贷款利率的通知

商务部


商务部关于印发《对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务统计制度》的通知


　　
商合发〔2004〕690号


各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门，各有关企业：

　　为科学、有效地组织全国对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务统计工作，全面、准确地反映我国对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务的开展情况，经商国家统计局同意，商务部对《国外经济合作业务统计制度》（外经贸合发[2002]571号）进行了修改，现将修改后的《对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务统计制度》印发你们，请认真学习并遵照执行。

　　本制度自2005年1月1日起执行，我部《国外经济合作业务统计制度》（外经贸合发[2002]571号）同时废止。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商 务 部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年十二月三十日







《对外承包工程、劳务合作和设计咨询统计制度》







商 务 部


二00四年十二月






《对外承包工程、劳务合作和设计咨询统计制度》





第一部分 总说明


第一章 总则




　　第一条 为科学、有效地组织全国对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务统计工作，保障统计资料的准确性、及时性和完整性，充分发挥统计信息、咨询、监督作用，依照《中华人民共和国统计法》及其实施细则，特制定本制度。

　　第二条 对外承包工程指我国境内企业法人或者其他经济组织按照国际通行做法，在国外及港澳台地区承揽、实施工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购、安装调试、工程咨询、工程管理等经营活动。

　　第三条 对外劳务合作指我国境内企业法人与国（境）外允许招收或雇用外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣我国公民到国（境）外为外方雇主提供劳务服务并进行管理的经济活动。

　　第四条 对外设计咨询指我国境内企业法人或者其他经济组织在国外及港澳台地区承担地形地貌测绘，地质资源普查与勘探，建设区域规划，工程设计、生产工艺、技术资料和工程技术咨询，
工程项目的可行性考察、研究和评估，工程监理，技术指导等经济活动。

　　第五条 对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务统计（以下简称“承包劳务统计”）的基本任务是通过统计调查、统计分析和提供统计资料，准确、及时、全面地反映对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务的实际情况。它是我国对外经济经济合作统计的重要组成部分。

　　第六条 本制度适用于我国境内的各级商务主管部门和获得对外承包工程经营资格或对外劳务合作经营资格的企业（以下简称企业）。

　　第七条 承包劳务统计实行统一领导，分级管理。

　　一、商务部负责全国承包劳务统计工作，管理各省、自治区、直辖市商务主管部门，有关中央管理的企业（不包括在地方的中央管理的企业，以下简称中央企业，下同）的承包劳务统计工作，综合编制、汇总全国承包劳务统计资料。

　　二、地方商务主管部门负责本行政区域内承包劳务统计工作，管理本行政区域内企业（包括在该行政区域内中央管理的企业，以下简称地方企业，下同）的统计工作，综合编制、汇总并向商务部上报本行政区域内承包劳务统计资料。

　　三、企业负责本单位的承包劳务统计工作，编制统计资料并上报地方商务主管部门或商务部。

　　第八条 各级商务主管部门和企业应加强数据传输的现代化建设，充分运用网络传输手段，全面提高统计工作质量。




第二章 统计范围和统计指标




　　第九条 企业承揽的下列业务纳入对外承包工程业务统计：
　　一、承包国（境）外工程建设项目。指企业按照国际上通行的
做法，在国外及港澳台地区承揽和实施的各类工程建设项目。
　　二、承包我国对外经济援助项目。指企业以招标、议标等方式承揽和实施的我国对外经济援助项目。
　　三、承包我国驻外机构工程项目。指企业以招标、议标等方式
承揽和实施的我国驻外使（领）馆等工程建设项目。
　　四、企业自带设备以收取设备使用费、技术服务费等形式承揽和实施的国外及港澳台地区工程项目。
　　五、承包我国境内按《中华人民共和国招标投标法》实行公开招标的世界银行、亚洲开发银行并以外汇结算的国境内外资工程项目。
　　六、承包外籍船舶的修理并以外汇结算的项目。

　　第十条 企业承揽的下列业务，纳入对外劳务合作业务统计：
　　一、凡以收取报酬的形式向国（境）外政府有关机构、团体、企业、私人雇主提供劳务服务的活动。
　　二、派往国（境）外执行我国对外承包工程项目、对外经济援助项目、驻外机构工程建设项目，从事设计施工和管理所需劳务人员的活动。
　　三、向国（境）外从事商务活动的企业在我国境设立的代表处、办事处、公司等机构派遣劳务人员并以外汇结算的国境内对外劳务合作项目。

　　第十一条 企业承揽的下列业务,作为对外设计咨询统计:
　　一、在国外及港澳台地区承担的地形地貌测绘，地质资源普查与勘探，建设区域规划，工程设计、生产工艺、技术资料和工程技术咨询，工程的可行性考察、研究和评估，工程监理，技术指导等。
　　二、承担我国境内按《中华人民共和国招投标法》实施的世界银行、亚洲开发银行并以外汇结算的国境内工程项目中的上述“一”款规定的设计咨询项目。

　　第十二条 对外承包劳务业务统计的主要指标包括：新签合同额、完成营业额、派出人数、期末在外人数。




第三章 统计资料的报送、管理和公布




　　第十三条 承包劳务统计资料指运用统计方法取得的、以数据形式反映我国对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务发展状况 的统计信息的总称，包括统计数据、统计报表及统计分析报告等。

　　第十四条 承包劳务统计报表报送渠道：
　　（一）地方企业报地方商务主管部门。
　　（二）中央企业报商务部。
　　（三）地方商务主管部门汇总本行政区域内企业的报表并报商务部，同时抄报同级统计部门。
　　（四）商务部汇总全国数据后报国家统计局。

　　第十五条 经商务部批准具有经营资格（“经营资格”指对外承包工程经营资格或对外劳务合作经营资格）的企业（集团），仅报告企业（集团）总部及不具有经营资格的子公司的统计资料； 具有经营资格的子公司的统计资料由该子公司按属地化原则报送所在地商务主管部门。

　　第十六条 国境内外资工程项目由商务部根据企业提供的公开招标文件、中标通知书、合同文本（外汇结算部分）复印件负责填报。

　　第十七条 各级商务主管部门和企业应建立和健全统计资料的签署制度，统计资料须经统计机构负责人、制表人签字（章）、加盖单位公章后方能报出。

　　第十八条 各地方商务主管部门和企业必须依法建立统计资料的审核、查询、保密、交接、档案等管理制度，并对统计资料的质量进行检查。如发现差错，应及时书面报告上一级主管部门。

　　第十九条 对外经济合作业务管理工作中使用的及对外提供的统计资料，以商务部发布的统计资料为准。

　　第二十条 商务部根据业务发展的实际情况对月度对外承包工程、劳务合作和设计咨询统计数据进行调整。

　　第二十一条 属于国家秘密的统计资料，必须保密。




第四章 统计机构和统计人员




　　第二十二条 各级商务主管部门和企业必须根据统计调查任务的需要及统计工作量，设置统计机构，指定统计机构负责人，配备2名以上（含2名）统计人员。

　　第二十三条 各级商务主管部门和企业应保持统计机构、统计人员的相对稳定，统计人员调动或离职，必须在统计机构负责人的监督下办理工作交接手续。

　　第二十四条 统计机构的主要职责：
　　（一）组织、协调本单位及本行政区域内各单位的统计工作，完成本单位统计调查任务，搜集、整理、提供统计资料；
　　（二）对本单位和本行政区域的对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务开展情况进行统计分析，实行统计监督；
　　（三）负责本单位及本行政区域内统计人员的培训工作；
　　（四）管理本单位的统计资料。

　　第二十五条 统计人员必须具备执行统计任务所需的专业知识。

　　第二十六条 统计机构、统计机构负责人和统计人员享有《中华人民共和国统计法》及其实施细则规定的权利和义务。




第五章 奖励与惩罚




　　第二十七条 各级商务主管部门和企业对在对外承包工程和劳务合作业务统计工作中成绩显著的单位和个人，应进行表扬和奖励；对统计工作问题较多的单位和个人，应进行批评和帮助，情节严重的应对有关责任者给予行政处分。

　　第二十八条 对有下列表现之一的统计机构和统计人员应给予奖励：
　　（一）在改革和完善统计制度、统计方法等方面，做出重要贡献的；
　　（二）在完成规定的统计任务，保障统计资料的准确性、及时性方面，成绩显著的；
　　（三）在进行统计分析、统计预测和统计监督方面，取得重要成绩的；
　　（四）坚持实事求是，依法办事，同违反统计制度的行为作斗争的；
　　（五）揭发、检举违反统计法规的。

　　第二十九条 对有下列行为之一的统计机构、统计机构负责人和统计人员，应依法给予行政处分。
　　（一） 虚报、瞒报统计资料的；
　　（二） 伪造、篡改统计资料的；
　　（三）拒报或者屡次迟报统计资料的。

　　第三十条 各级商务主管部门和企业负责人强令、授意统计机构、统计人员篡改编造虚假统计资料的，应依法给予行政处分。

　　各级商务主管部门和企业负责人对拒绝、抵制编造虚假统计资料的统计人员进行打击报复的，应依法给予行政处分。

　　第三十一条 窃取、泄露涉及国家秘密的统计资料，应依照有关法律规定处罚。




第六章 附 则




　　第三十一条 地方商务主管部门和企业可依照本制度的规定制定相应的实施细则并报商务部备案。

　　第三十二条 逢国家法定的节假日，统计报表的报送时间顺延。

　　第三十三条 本制度使用的国别（地区）统计代码，按国家海关总署制定的《国别（地区）统计代码》执行。

　　第三十四条 本制度由商务部负责解释。

　　第三十五条 本制度从2005年1月1日起施行，《国外经济合作统计制度》（外经贸合发[2002]第571号）同时废止。







第三部分 主要概念和解释




　　一、主要概念

　　（一）对外承包工程

　　对外承包工程指我国境内企业法人或者其他经济组织按照国际通行做法，在国外及港澳台地区承揽、实施工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购、安装调试、工程咨询、工程管理等经营活动。
对外承包工程项目分为十一类：
　　1、房屋建筑项目：包括住宅，商业服务业用房，仓库，办公用房，文化、体育、医疗设施及科学研究用房等。
　　2、制造及加工业项目：包括各类工业设备制造和加工业的建设。
　　3、石油化工项目：包括原油、天然气生产及其加工工业的建设等。
　　4、电力工业项目：包括火电厂、水电厂及其他电业的建造和输变电工程的建设等。
　　5、电子通讯项目：包括邮电、通讯、广播电视工程的建设等。
　　6、交通运输建设项目：包括铁路、公路、隧道、桥梁、码头、港口及河流改道疏浚等建筑活动。
　　7、供排水项目：包括水库、水坝和灌溉工程，各类水厂的建设，输水、排水管线的敷设等。
　　8、环保产业建设项目：包括污水（含工业废水处理）及垃圾处理厂建设，危险和废弃物处理（含化工品、核废料、石棉排除、除铅设施）等活动。
　　9、航空航天项目：包括各类航空航天工程项目的建设等。
　　10、矿山建设项目：包括煤炭、有色金属等各类矿山建设。
　　11、其他：包括其他土木工程和装饰装修工程等。

　　（二）对外劳务合作

　　对外劳务合作指我国境内企业法人与国（境）外允许招收或雇用外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣我国公民到国（境）外为外方雇主提供劳务服务并进行管理的经济活动。

　　对外劳务合作项目的人员按其从事的行业分为八类(按国民经济行业分类标准GB/T4754-2002划分)：
　　1、农、林、牧、渔业
　　2、制造业
　　3、建筑业
　　4、餐饮业
　　5、科、教、文、卫、体业（包括国民经济行业分类种M75、76、77; P ; Q85 ; R类）
　　6、交通运输业
　　7、计算机服务和软件业
　　8、其他

　　（三）对外设计咨询：指我国境内企业法人或者其他经济组织在国外及港澳台地区承担地形地貌测绘，地质资源普查与勘探，建设区域规划，工程设计、生产工艺、技术资料和工程技术咨询，工程项目的可行性考察、研究和评估，工程监理，技术指导等经济活动。

　　（四）新签合同额：指企业在报告期内签订的合法有效的对外承包工程、劳务合作和设计咨询项目合同的金额。

　　（五）完成营业额：指企业在报告期内完成的以货币形式表现的工作量。

　　（六）派出人数：指企业在报告期内派往国（境）外执行对外承包工程、劳务合作和设计咨询项目的人数。

　　（七）期末在外人数：指报告期末企业在国（境）外执行对外承包工程、劳务合作和设计咨询项目的人数。




第四部分 计算方法和原则




　　一、新签合同额的计算方法和原则：

　　（一）计算方法

　　1、对外承包工程、设计咨询项目新签合同额按企业与国（境）外业主签定的合同文本所规定的金额统计。
国境内外资工程项目的新签合同额按企业与业主签定的合同文本所规定的实际收取外汇部分的金额统计。
　　2、对外劳务合作项目新签合同额按企业与国（境）外政府有关机构、团体、企业、私人雇主所签合同文本所规定的月工资标准乘以合同期限和人数计算统计。
派往日本的研修生，其新签合同额以日本国劳动基准法规定的本国平均生活水准乘以合同文本规定的合同期限和人数或按企业与国（境）外雇主签定的合同文本所规定的金额计算统计。
　　国境内对外劳务合作项目的新签合同额按企业与雇主签定的合同文本所规定的月工资标准乘以合同期限和人数计算统计。

　　（二）计算原则

　　1、企业必须根据项目的合同文本或其他合法有效文件填报新签合同额，并以合同文本规定的正式生效日期为统计日期。
　　2、新签合同额以美元作为计算单位。
项目合同以非美元计价的，若合同规定了对美元折算率的，其新签合同额按合同规定的折算率折合美元计算统计；若合同未规定对美元折算率的，须按所签合同生效当日所在国家（地区）官方规定的合同计价货币对美元折算率的中间价折合美元计算统计。
　　3、企业与国内或国（境）外企业联合中标的项目，其新签合同额按其实际实施的部分计算统计。
　　4、企业与国（境）外业主签定项目合同，但施工地点在第三国的，则以施工地点为国别统计该项目。
　　5、企业以独资或合资方式在国（境）外注册并取得法人资格的境外企业所承揽的国（境）外工程项目的合同额，由拥有境外企业并具有对外承包工程经营资格的企业填报。
　　6、以实物形式支付的项目新签合同额按合同中所列实物的数量，乘以报告期内拟销售地市场价格并折合美元计算统计。
　　7、当年签定的合同发生变更，应根据业务部门的变更通知，在本年度下一报告期调整合同金额，并加以说明。
以往年度的合同发生变更，在本年度和历史统计资料中均不予调整。
　　8、报告期内对往年合同签定补充合同时，视同新签合同。
　　9、企业之间以总包、分包或转包等方式实施的对外承包工程、劳务合作和设计咨询项目，其新签合同额由与国（境）外业主签定合同的企业统计。
　　10、企业与不具有经营资格的国内企业之间以总包、分包或转包等方式实施的对外承包工程、劳务合作和设计咨询项目，其新签合同额由具有经营资格的企业统计。
　　11、国境内工程项目的合同额凭公开招标文件（公告）、中标通知书和合同文本中列明的以外汇支付的结算金额计算统计。

　　二、完成营业额的计算方法和原则：

　　（一）计算方法

　　1、对外承包工程、对外设计咨询项目完成营业额按承包方编制的经现场监理工程师或项目总监审核签字的工程进度证明等计算统计。
　　2、对外劳务合作项目完成营业额按合同规定的劳务人员工资标准（包括工资、津贴和奖金等）或按雇主直接向劳务人员支付的工资、津贴和奖金等计算统计。

（二）计算原则

　　1、企业必须根据提交给业主据以结算项目款项或反映报告期项目工作量的有效凭证或单据填报完成营业额。
　　2、完成营业额以美元作为计算单位。
项目合同以非美元结算的，若合同规定了对美元折算率的，其完成营业额按合同中规定的折算率折合美元计算统计；若合同中未规定对美元折算率的，须按报告期第一日所在国家（地区）官方规定的合同计价货币对美元折算率的中间价折合美元计算统计。
　　3、企业与国内或国（境）外企业联合中标的项目，其完成营业额按其实际完成的工作量统计。
　　4、企业之间以总包、分包或转包等方式实施的对外承包工程、劳务合作和设计咨询项目，其完成营业额由项目实施企业统计。
　　5、企业与不具有经营资格的国内企业之间以总包、分包或转包等方式实施的对外承包工程、劳务合作和设计咨询项目，其完成营业额由具有经营资格的企业统计。

　　三、派出人数、期末在外人数的计算方法和原则：

　　（一）计算方法

　　1、派出人数按报告期实际派出的人数统计。
　　2、期末在外人数按报告期末实际在外的人数统计。

　　（二）计算原则

　　1、派出人数、期末在外人数以人作为计算单位。
　　2、派出人数、期末在外人数由统计该项目完成营业额的企业统计。
　　3、企业之间以总包、分包或转包等方式实施的对外承包工程、劳务合作和设计咨询项目，其派出人数、期末在外人数由统计该项目完成营业额的企业统计。
　　4、企业与不具有经营资格的国内企业之间以总包、分包或转包等方式实施的对外承包工程、劳务合作和设计咨询项目，其派出人数、期末在外人数由具有经营资格的企业统计。
　　5、派出人数、期末在外人数不包括企业在国（境）外与履行项目合同无关的人员，也不包括执行国境内外资工程项目和国境内对外劳务合作项目合同的人员。


天津市人民政府


天津市结合民用建筑修建防空地下室管理规定
天津市人民政府



第一章 总 则
第一条 为加强防空地下室建设管理，提高城市防空抗毁能力，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》及有关法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内新建民用建筑（指住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校教学楼、文化体育活动场馆、车站候车室、码头候船室、机场候机楼和办公、科研、医疗用房等），建设单位必须结合修建民用建筑同时修建战时可用于防空的地下室（以下简称人防结建工程）。
第三条 本规定适用于本市行政区域内符合本规定第二条规定的修建民用建筑范围的单位和个人。
第四条 人防结建工程是人民防空工程的重要组成部分，要贯彻长期准备、重点建设、平战结合的方针，遵循合理规划、就近掩蔽、质量第一的原则，注重防空地下室的战备功能和平战结合功能，充分发挥其战备效益、社会效益和经济效益。
第五条 县级以上人民政府应将人防结建工程纳入城市建设总体规划和基本建设计划，并督促实施。
第六条 县级以上人民政府人民防空主管部门负责人防结建工程的组织实施和管理。其职责是：
（一）制定人防结建工程建设规划；
（二）审核人防结建工程项目；
（三）审查人防结建工程设计图纸，监督施工质量，参加竣工验收；
（四）监督防空地下室的平时管理和战时组织统一调配；
（五）负责对易地建设人防结建工程的收取易地建设费，并组织易地建设。
第七条 县级以上人民政府的计划、规划、建设等部门要在各自的职权范围内做好人防结建工程的相关工作。

第二章 管 理
第八条 人防结建工程的范围是：
（一）各区和县城的新建民用建筑；
（二）重要经济目标区的新建民用建筑。
第九条 新建下列民用建筑项目须修建与建筑底层同等建筑面积的防空地下室：
（一）10层以上（含10层）民用建筑项目；
（二）基础开挖深度达3米以上（含3米）的民用建筑项目。
第十条 多层民用建筑项目（9层以下含9层），按一次下达的规划设计任务，以不低于地面新建总建筑面积的百分之二修建防空地下室。
第十一条 按规定应修建防空地下室的民用建筑，有下列情况之一的，经人民防空主管部门批准，建设单位可不建防空地下室，但必须按市物价部门核准的造价向人民防空主管部门交纳易地建设费：
（一）确因地形、地质、施工条件等特殊原因不能修建防空地下室的；
（二）应建防空地下室面积不足150平方米的。
第十二条 经人民防空主管部门批准，修建下列民用建筑可免建人防结建工程、免交人防结建工程易地建设费：
（一）临时民用建筑和危房翻新住宅项目用于还迁的部分；
（二）建筑面积1000平方米以下的民用建筑。
第十三条 人防结建工程的审批程序：
（一）人防结建工程项目登记。建设单位根据整体项目建设计划和建设规划及上级主管部门批准的文件，向规划部门领取并填写《防空地下室建筑设计登记表》，加盖建设单位公章后持表到项目所在区、县人民防空主管部门办理登记；人民防空主管部门根据国家有关规定，提出修建防
空地下室意见。
（二）人防结建工程初步设计审核。凡属市建委负责审批初步设计的工程项目，市人防主管部门按要求派专业人员参加对人防工程防护部分进行会审；按照市建委的初步设计审批意见，建设单位需将具体设计文件（包括设计任务书、建设计划、工程总平面图、首层建筑平面剖面图、防
空地下室的工程设计）报送人防主管部门核准。由规划部门负责审定的项目，建设单位持上述有关文件到人民防空主管部门办理人防结建工程审批手续。
（三）未按上款经人民防空主管部门审核的，规划部门不得发建设工程规划许可证、城建部门不得发施工执照。
第十四条 人防结建工程要纳入人民防空工程管理体系。防空地下室平时维护管理和使用按有关规定执行，建设单位要积极开发利用防空地下室，对于长期闲置不用又管理不善的防空地下室，人防主管部门有权统一调剂使用，以利于加强管理。

第三章 设 计
第十五条 防空地下室的设计必须由具备人防工程设计资质的设计单位承担。防空地下室的设计资质由市建设行政主管部门统一审批，市人民防空主管部门参加审核。
第十六条 防空地下室的设计必须符合《关于颁发〈人民防空工程战术技术要求〉的通知》（人防委字〔1989〕1号）、《人民防空地下室设计规范》的规定并按规定的程序报批。
第十七条 防空地下室的室外出入口和配套管理房是防空地下室的重要组成部分，其室外出入口位置应设在便于疏散掩蔽、符合防倒坍要求，适于平时、战时使用的地方。

第四章 施 工
第十八条 人防结建工程建设施工，必须由持本市三级以上资质证书的施工单位承担。严格按照国家颁发的《人防工程施工及验收规范》、《人民防空工程质量检验评定标准》和市建设行政主管部门颁发的《人防工程预算定额天津地区单位估价表》以及人防主管部门核准的设计文件进
行施工和确定造价。
第十九条 人防结建工程施工过程中的设计变更，经原设计单位同意，可进行一般技术性变更；降低或提高防护等级标准和改变结构、布局的，属于重大变更，须由设计单位提出，报经原审核的人防主管部门核准。
第二十条 人防结建工程质量监督和核验，由市建设质量监督总站负责，按照人防工程质量监督要求，纳入建设监理和质量监督内容，统一实施。建设单位在项目施工前或竣工时，须办理工程质量监督、核验手续。
第二十一条 人防结建工程安装的各种防护设备（防护门、防护密闭门、防爆波活门、超压排气活门等），必须使用国家人防主管部门批准的生产厂家的产品。
第二十二条 人防结建工程应与地上建筑同时竣工，同时验收。未经人防主管部门参加验收或验收不合格的工程，不得交付使用。
第二十三条 人防结建工程经验收合格，建设单位须在两个月内向人防主管部门报送工程档案。逾期不报送的，按工程技术档案管理规定处理。

第五章 奖 罚
第二十四条 在人防结建工程工作中取得显著成绩的组织和个人，由当地县以上人民防空主管部门报请同级人民政府批准予以表彰和奖励。防空地下室工程质量评为优良的，可按国家规定的比例，从工程项目总投资中提出经费给予奖励。
第二十五条 违反本规定，有下列情形之一的，由人民防空主管部门依照《中华人民共和国人民防空法》规定予以处罚。
（一）不按国家规定的范围和标准修建防空地下室的；
（二）擅自拆除防空地下室及其防护设备设施的；
（三）擅自改变防空地下室主体结构，危害防空地下室安全，影响使用效能的；
（四）向防空地下室内排放废水、废气和倾倒废弃物的；
（五）在防空地下室内生产或储存剧毒、易燃、易爆、和具有放射性、腐蚀性物品的。
第二十六条 人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十七条 本规定自发布之日起施行。



1998年11月12日