拉萨市文化市场管理办法
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拉萨市文化市场管理办法
西藏自治区拉萨市人民政府
拉萨市人民政府令第2号
《拉萨市文化市场管理办法》已经１９９６年１２月１３日市人民政府常务会议通过，现予发布施行。
市长 洛桑江村
一九九六年十二月十七日
拉萨市文化市场管理办法
第一章 总则
第一条 为加强拉萨市文化市场管理，维护其正常秩序，促进社会主义精神文明建设，保障文化市场的繁荣和健康发展，根据国务院《音像制品管理条例》、《西藏自治区文化市场管理暂行条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于拉萨市行政区域内以商品形式进入流通领域的下列文化艺术产品和文化服务等经营活动：
（一）图书、报刊等出版物；
（二）影视制品；
（三）有线电视；
（四）卫星地面接收设施；
（五）音像制品；
（六）营业性文化娱乐；
（七）国家允许经营的文物监管品；
（八）电影放映；
（九）演出、展览、文化艺术培训；
（十）字画、美术、牌匾书写、广告装璜、打字复印、雕塑工艺、各类摄影作品；
（十一）其它文化经营活动（包括集体、个体图书报刊出租、零售摊点等）。
第三条 发展和繁荣文化市场，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，鼓励和支持健康有益的文化经营活动。
第四条 拉萨市各级人民政府努力发展本行政区域内的文化事业，加强对文化市场的管理，禁止、取缔非法经营活动，保障文化市场经营者和消费者的合法权益。
第五条 凡在拉萨市行政区域内从事文化经营活动的单位（国有、集体、三资企业等）和个人，必须遵守本办法。
第六条 对贯彻执行本办法，为促进本市文化市场健康发展作出突出贡献的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。
第二章 管理机构及其职责
第七条 拉萨市行政区域内文化市场管理工作，在市人民政府统一领导下，由市文化市场管理委员会负责指导、协调、监督。
拉萨市文化局是本市文化市场管理的行政主管部门。
市文化市场管理委员会下设办公室和文化市场稽查队，负责对全市文化市场的日常管理和稽查工作；各县文化市场的管理、稽查工作，由各县文化行政管理部门负责，其工作受市文化市场管理委员会指导和监督。
公安、消防、工商、税务、物价、城市监察、卫生防疫等有关部门按照各自的职责，积极配合、协同搞好本市的文化市场管理工作。
第八条 市、县文化市场主管部门的职责：
（一）宣传、实施有关法律、法规、规章和政策；
（二）会同有关行政部门制定文化市场发展规划和管理办法；
（三）负责核发有关的经营许可证和年检工作；
（四）负责查处违反本办法规定的行为；
（五）指导、监督基层文化管理部门的工作；
（六）其它有文化市场管理的事项。
第九条 文化市场管理实行稽查制度。
文化市场管理、稽查人员执行公务时必须两人以上，并向被检查者出示执法执行。
文化市场管理、稽查人员依法执行公务受法律保护。
第十条 文化市场管理、稽查人员必须清正廉洁、严格执法。不得从事、参与或者变相从事、参与文化经营活动；不得徇私舞弊，牟取私利；不得索取财物，收受贿赂；
不得挪用、私分收缴物品；不得乱摊派、乱收费、乱罚款；不得故意刁难、报复经营者和打击报复举报者。
第三章 文化经营活动的管理
第十一条 文化经营活动实行许可证制度。
《文化经营许可证》按国家规定式样统一印制，市、县文化市场主管部门按职责审批发放。
在拉萨市行政区域内从事文化经营活动的单位和个人，应持有关证明向所在地文化行政管理部门提出申请，经审查后领取《文化经营许可证》。凭此证到当地有关行政管理部门申办有关证照。
文化经营证照不得伪造、涂改、转让。
第十二条 申办《文化经营许可证》必须具备下列条件：
（一）有相应的注册资金、从业人员和设施；
（二）经营场所符合文化、安全、消防、卫生等要求；
（三）符合其它法定条件。
第十三条 文化市场管理部门从收到文化经营者提出的申请之日起，应在１５日内给予答复。
第十四条 文化经营者应按规定期限到原发证机关换证歇业或者变更经营负责人和登记事项的，到原审批和登记机关办理注销或者变更手续。
文化经营者的《文化经营许可证》、营业执照等有关证照，除原发证机关外其它任何单位和个人无权扣押或者吊销。
第十五条 严禁有分裂祖国、破坏民族团结、影响社会安定、泄露国家秘密内容的文化产品进入本市文化市场。
严禁盗版、盗印及其它非法进口、生产的文化产品进入拉萨市文化市场。
第十六条 拉萨市文化经营活动禁止下列行为：
（一）买卖许可证、营业执照、书报刊号、音像制品版号、准映证号等有关证照；
（二）证照不全、无证或者持伪证经营；
（三）欺行霸市扰乱文化市场；
（四）贩卖假冒伪劣产品，或者以次充好坑害消费者；
（五）经营淫秽、恐怖、凶杀和封建迷信制品及非法出版物；
（六）利用文化经营活动或者场所进行赌博、色情服务和卖淫嫖娼；
（七）损害市容市貌、阻碍交通和妨碍社会正常工作、生活秩序；
（八）阻挠文化市场稽查人员和管理人员执行公务；
（九）专（兼）营排版、制版、印制、复印、影印、誉写、打印等业务项目的单位和个人，不得承印、复制和出售非法出版物。
第十七条 营业性文化娱乐活动包括营业性舞厅、歌厅、ＫＴＶ包厢、音乐茶座、录像放映室、健美表演（包括业余和个体民间艺术时装表演）、游乐园、电子游戏、台球、门球、保龄球、汽枪打靶和有文化娱乐项目的餐饮业等各项文化经营活动。
严禁任何经营单位和个人允许未成年人进入营业性歌舞厅、台球室、电子游戏室和录像放映室（即三室一厅）。
第十八条 影视放映单位不得出售、出租或公开放映供教学、研究用的内部资料片。
在拉萨市内从事音像制品批发、零售、出租业务的商户，必须经市文化主管部门批准并取得《音像制品批发经营许可证》《音像制品零售、出租经营许可证》和营业执照；不得经营未取得《音像制品发行许可证》的音像制品，不得经营侵犯他人著作权的音像制品。
第十九条 市、县电视台不得播放未取得《影视制作经营许可证》的单位制作的电视节目，不得播放未标示许可证号的国产电视剧和合（协）拍剧，不得播放未取得批准引进文号的引进剧，不得播放卫星传送的境外节目；教育电视台不得播放与教学内容无关的影视片，不得有误导教学的内容。
第二十条 市、县有线电视台，不得向任何单位和境外机构及个人出租频道或播出时段；经批准使用的共用天线系统只能接收、传送无线电视节目，不得播放自办节目。
卫星地面接收设施不得超越规定范围接收境外传送的电视节目，禁止在公共场所播放或者以其它方式传播卫星传送的境外电视节目。
市、县有线电视台播放的自办电视节目，必须从市广播电视行政管理部门正式批准的供片渠道获得片源。
第二十一条 文化经营者有下列权利：
（一）在核准登记的范围内自主经营，其合法权益受法律保护，对侵犯其合法权益的单位和个人，有检举、揭发、控告，申诉的权利；
（二）有权拒绝非管理部门或者未持有效检查证件的人员的检查；
（三）有权拒绝任何单位和个人无偿使用其经营场所和设施，拒绝交纳不符合有关规定的各种收费和罚款；
（四）因管理部门和管理、稽查人员工作失误滥用职权而受到经济损失，人身伤害的，有权要求赔偿。
第二十二条 文化经营者应履行下列义务：
（一）亮证经营；
（二）对其服务项目和销售的商品，应当经物价局核准明码标价，不得超出标价和服务范围收费；
（三）维护文化经营活动场所的正常秩序，保证文化经营活动场所的安全和卫生；
（四）文化经营活动应符合精神文明建设要求；
（五）主动配合文化市场管理、稽查人员依法执行公务，不得阻碍或者拒绝检查；
（六）依法纳税和交纳文化市场管理费。
第二十三条 文化娱乐场所经营活动必须定点、限点经营，严禁在中、小学校门５００米以内开设文化娱乐场所。
已确定的文化娱乐场所未经文化管理部门及其它有关部门批准不得擅自搬迁。
第二十四条 文化市场管理费的具体征收标准按自治区人民政府规定执行。
第四章 罚则
第二十五条 违反本办法第十条规定的，由其所在单位或者上级主管机关给予相应的行政处分；因违章执法给当事人造成人身伤害、经济损失的应承担民事赔偿责任；情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第二十六条 违反本办法第十四条第一款、第十六条（一）至（八）项、第十七条第二款规定的，由市、县（区）文化市场有关行政管理部门按照职责权限对经营者分别给予下列处罚：
（一）警告；
（二）责令停业整顿；
（三）没收经营物品、设备和非法所得；
（四）视情节处以非法所得５倍以下罚款；
（五）吊销文化经营许可证、营业执照。
以上行政处罚种类可以单处也可以并处。
违反第十六条第（六）项的除可处以上处罚外，对不符合规定的封闭式包间责令限期拆除、改造；国家机关干部和工作人员参与的除予以党纪、政纪处理外，按照法律、法规、规章从重查处。
第二十七条 违反本办法第十五条规定的，由市文化行政主管部门予以取缔，情节严重构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任。
第二十八条 违反本办法第十六条第（九）项、第十八条、第十九条、第二十条规定的，由市文化行政主管部门报请自治区有关行政管理部门依法进行处理。
第二十九条 违反本办法第二十三条规定的，由市文化行政主管部门处以１０００元以下罚款并责令限期改正，拒不改正者吊销其《文化经营许可证》。
第三十条 对经营者处以责令停业整顿、暂扣或者吊销证照、较大数额罚款的行政处罚的，有关行政管理部门应在作出行政处罚决定之前告知当事人有要求举行听证的权利。
听证由行政管理部门法制工作人员主持，行政管理部门负责人应对听证负责。
重大行政处罚案件应按照市人民政府规定备案。
第三十一条 被处以罚款的经营者在规定期限内到指定的银行缴纳罚款（依法可以当场收缴罚款的除外）。
当场收缴罚款的，执法工作人员应向当事人出具自治区财政厅统一印制的罚款收据。
没收、扣留物品的应向当事人出具法定单据。
第三十二条 有关行政主管部门对文化经营者的违法违章行为进行处罚的程序应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第三十三条 当事人对有关行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以向上一级行政主管机关或者拉萨市人民政府行政复议委员会申请行政复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。
当事人在规定期限内对行政处罚决定不申请行政复议，也不提出起诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定执行。
第五章 附则
第三十四条 本办法具体应用中的问题由拉萨市文化局负责解释。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。
附：《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条：
当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚
款；
（三）申请人民法院强制执行。
关于印发《国家文物局社会组织管理暂行办法》的通知
国家文物局
关于印发《国家文物局社会组织管理暂行办法》的通知
文物人发〔2008〕49号
各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、局）、文管会，各直属单位，各文博社会组织：
为促进以国家文物局为业务主管（指导）单位的文博社会组织的健康发展，根据《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等 社会组织有关法律法规，我局对《国家文物局社会团体管理暂行办法》进行了修订，现将《国家文物局社会组织管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
专此通知。
国家文物局
二○○八年七月二十一日
国家文物局社会组织管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对以国家文物局为业务主管（指导）单位的文博社会组织（以下简称文博社会组织）的管理，促进文博社会组织健康发展，根据《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等法律和行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称文博社会组织，是指以国家文物局为业务主管（指导）单位的社会团体、基金会和民办非企业单位。
第三条 民政部是社会组织的登记管理机关。本办法只对文博社会组织管理中由国家文物局管辖的事项进行规范，其他事项，依照民政部的有关规定执行。
法律、行政法规对社会组织的监督管理另有规定的，按其规定执行。
第四条 国家文物局人事部门负责对文博社会组织的日常监督和指导。
第五条 国家文物局财务、审计部门负责对文博社会组织的财务监督工作。
第六条 文博社会组织党的建设工作由国家文物局直属机关党委或该文博社会组织的挂靠单位党组织指导。
第二章 成立登记
第七条 申请成立文博社会组织，除具备民政部规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）以促进文化遗产事业的发展为宗旨，符合文化遗产保护工作需要，符合社会组织布局结构要求；
（二）由文博企业、事业单位或在文博界有较高知名度的、具有行为能力的个人自愿发起；
（三）属于国家文物局主管的业务范围，有规范的名称、组织机构、固定的办公场所和相应的专职工作人员，有独立承担民事责任的能力。
第八条 申请成立文博社会组织，申请人应当向国家文物局提交下列文件：
（一）申请书；
（二）章程草案；
（三）场所使用权证明；
（四）申请人和拟任负责人的基本情况、身份证明。
第九条 国家文物局应当自收到本办法第八条所列全部有效文件之日起20个工作日内，做出同意或者不同意的决定。经审查同意的，出具同意文件；不同意的，应当书面说明理由。
第十条 新成立的文博社会组织应当在登记后20个工作日内到国家文物局备案。
第十一条 未经登记的不得以社会组织名义进行活动。
第三章 变更登记、注销登记
第十二条 文博社会组织变更下列事项，应当报国家文物局审查同意后，向登记管理机关申请变更登记：
（一）名称；
（二）业务范围；
（三）业务主管单位；
（四）秘书长以上领导人员；
（五）办公场所；
（六）注册资金；
（七）分支机构、代表机构的名称、业务范围、主要负责人、活动地域、办公场所。
第十三条 文博社会组织有下列情形之一的，应当报国家文物局审查同意后，向登记管理机关申请注销登记：
（一）完成或改变社会组织章程规定的宗旨的；
（二）分立、合并或自行解散的；
（三）由于其他原因终止的。
第十四条 文博社会组织在办理注销登记前，应当在国家文物局及其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。
第十五条 文博社会组织成立后拟设立分支机构、代表机构的，应当经国家文物局审查同意后，向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、办公场所和主要负责人情况等文件，申请登记。
第四章 组织机构
第十六条 文博社会组织法定代表人一般由会长（理事长）担任。如因特殊情况需要副会长（副理事长）或秘书长担任法定代表人的，应当报国家文物局审查，并经社会组织登记管理机关同意。
第十七条 文博社会组织法定代表人、秘书长原则上应由文博系统内的工作人员（包括离退休人员）担任。
第十八条 秘书长以上负责人（不含名誉职务）应身体健康，能坚持正常工作，任期一般不超过两届，年龄一般不超过70周岁。
秘书长以上负责人人选依据文博社会组织章程规定的程序，由理事会选举产生，经国家文物局审查同意后，到登记管理机关办理登记事宜。
第五章 监督管理
第十九条 文博社会组织经费原则上自筹。
第二十条 文博社会组织活动涉及下列重大事项的，应当在活动开展至少20个工作日之前将活动时间、地点、内容、参加人员、范围、组织机构、活动负责人及经费筹集使用等情况报国家文物局备案，经备案后方可开展活动：
（一）召开会员大会或会员代表大会，召开换届改选会议；
（二）涉及常务理事会成员和秘书长以上人员的变更；
（三）举办涉及与外国政府或非政府组织合作、签订协议等事项的重要外事活动，或涉及港澳台地区的重要活动；
（四）开展全国性的或跨地区的论坛、评比、达标、表彰等具有重大社会影响的活动；
（五）其他重要事项。
文博社会组织不得冠以国家文物局的名义开展活动。
第二十一条 国家文物局应当自收到关于本办法第二十条所列事项的有效备案文件之日起20个工作日内，反馈同意或者不同意的意见。超过20个工作日未表明意见的，视为同意。
第二十二条 文博社会组织应当及时提交年度检查有关材料，经国家文物局审查同意后，报社会组织登记管理机关，接受年度检查。
第二十三条 对运行规范并产生良好影响的文博社会组织，国家文物局通过适当形式予以表彰。
第二十四条 文博社会组织违反《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等社会组织有关法律、行政法规以及本办法有关规定的，由国家文物局进行通报批评，或提请登记管理机关依法予以处罚。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由国家文物局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。2000年10月8日发布的《国家文物局社会团体管理暂行办法》同时废止。
汕头经济特区殡葬管理条例
广东省汕头市人大常委会
汕头经济特区殡葬管理条例
汕头市人大常委会
（1997年3月25日广东省汕头市第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1997年4月2日公布 1997年9月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了加强殡葬管理，保护和节约土地、森林资源，保障殡葬改革的顺利进行，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）的实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于特区范围内的一切单位和个人。
第三条 殡葬管理工作的任务是全面实行火葬，禁止土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡文明、节俭办丧事。
第四条 各级人民政府应切实加强对殡葬管理工作的领导。
各级民政部门是殡葬管理工作的行政主管部门，履行下列职责：
（一）宣传、贯彻殡葬改革的法律、法规和政策；
（二）制定殡葬改革的规划和措施；
（三）领导、管理殡葬管理所、殡仪馆（含火葬场，下同）和墓园服务单位；
（四）会同有关部门制止和查处违反殡葬管理规定的行为。
各级公安、规划、国土、林业、卫生、侨务、工商行政管理、环境保护等部门，应按照各自职责，协同民政部门做好殡葬管理工作。
第五条 机关、团体、部队、企事业单位和居（村）民委员会等基层组织，应对本单位或本辖区内的人员进行殡葬改革的宣传教育，确保本单位或本辖区的人员遵守殡葬管理的有关规定。
第二章 火葬管理
第六条 特区常住人员死亡的，外地人员在特区死亡的，一律实行火化。按规定不实行火化的少数民族公民死亡除外。
香港、澳门、台湾同胞和华侨、外籍华人及外国人在特区死亡，其亲属要求将遗体运回死者生前住所地的，除传染病尸体、腐烂尸体和不能采取防腐措施的尸体必须就地火化外，按国家有关规定办理。
第七条 对应当火化的遗体，丧主或死者所在单位应在人员死亡后48小时内通知殡仪馆办理收殓手续。因患传染病死亡或已腐烂的遗体由卫生防疫部门消毒后，通知殡仪馆在24小时内火化。
非正常死亡人员和无名或无主尸体，由公安部门检验后通知殡仪馆接尸火化。
第八条 在医院（含卫生院、所，下同）病故的人员，医院应通知殡仪馆收运遗体，不得同意或默许丧主擅自将死者遗体运出院外；丧主擅自将死者遗体运出院外的，医院应即时报告殡葬管理部门。
第九条 遗体火化应有死者死亡地公安派出所或生前所在单位或居（村）民委员会、医院出具的证明。
香港、澳门、台湾同胞和华侨、外籍华人及外国人遗体在特区火化的，按国家有关规定办理。
非正常死亡人员和无名或无主尸体火化，应当由公安部门出具证明。
第十条 殡仪馆应在接到遗体的24小时内将遗体火化。遗体移至殡仪馆确需冷冻保存的，不得超过10日；特殊情况经区以上民政或公安部门批准可适当延长。
第十一条 消毒费、运尸费、存尸费、火化费等按市物价部门核定的标准收取。收费标准应予公布。
第十二条 应当实行火化且享受丧葬费待遇的人员死亡后，丧主应凭死者火化证明领取丧葬费及其他费用。不实行火葬的，死者生前所在单位不得向丧主发放丧葬费及其他费用。
第十三条 火化后的骨灰由丧主自行处理，可存放于骨灰堂、骨灰墙（塔、廊），或者撒放于海洋、山林，或者在公墓安葬。无名、无主尸体的骨灰，由民政部门处理。
第十四条 香港、澳门、台湾同胞和华侨及外籍华人在境外死亡，其亲属要求将遗体、骸骨在特区安葬的，安葬承办人须事先征得市民政、侨务部门同意，领取安葬证件，并向口岸卫生检疫机关、海关申请办理手续。该遗体或骸骨应当在市民政部门指定的公墓安葬。
第十五条 按规定不实行火化的少数民族公民死亡，丧主要求实行土葬的，应在市民政部门指定的公墓安葬。其亲属要求将遗体运回死者原籍的，按有关规定办理。对自愿实行火葬的，他人不得干涉。
第三章 墓地管理
第十六条 公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公墓由市民政部门会同市规划、国土或侨务等部门统一规划，办理有关用地、建设手续，分期建设。
第十七条 兴建公墓须按国家规定办理报批手续。
已建的公益性公墓、城市居民区内的公墓、陵园和宗教墓地的管理，由市人民政府另行规定。
第十八条 公墓必须按照规定的标准建设，做到墓区规范化，并与绿化、美化环境相结合，保持整洁、肃穆和安全。埋葬遗体每穴墓地面积不超过4平方米，埋葬骨灰每穴墓地面积不超过1平方米。
第十九条 禁止擅自将公益性公墓改变为经营性公墓。禁止非法买卖、出租、转让墓穴。
第二十条 禁止占用耕地、林地、风景名胜区、自然保护区、河海堤坝和在通航河道、铁路、公路（国道、省道）两侧视野范围内建坟墓。已经建立的，除国家已批准的经营性公墓、受国家保护的烈士墓、知名人士墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，凡在1994年10月1日
《广东省殡葬管理办法》施行之日起修建的坟墓和因风景名胜区、自然保护区管理需要必须迁移或平毁的坟墓，由当地民政部门会同国土或林业部门责令墓主将坟墓迁移或平毁。其它坟墓的墓主应当在墓地植树绿化屏蔽。
禁止在公墓外为活人预先修建墓穴。禁止建立或恢复宗教墓地。
第二十一条 因建设需要而必须迁移的坟墓，用地单位应登报或张贴通告，通知墓主限期迁移，当地殡葬管理机构应予以协助；逾期未办理的，按无主坟处理，由殡葬管理部门将骸骨火化，所需费用由用地单位承担。
第二十二条 墓园服务单位除依照本条例第十五条规定可土葬的遗体和依本条例第十四条、第二十条第一款、第二十一条规定可迁入的遗体、骸骨外，不得接收遗体进行土葬。
第四章 丧事管理
第二十三条 禁止在城市道路或公共场所开设道场，抛撒迷信品。禁止利用丧葬活动造谣惑众，骗取财物，扰乱社会治安。
第二十四条 禁止在特区生产、经营棺木。
第二十五条 任何单位和个人不得为应当火化的遗体进行土葬提供运输工具或其他便利条件。
第二十六条 全社会都应尊重和支持殡葬服务单位及其工作人员的工作。殡葬服务单位及其工作人员应遵守殡葬管理的职业道德和各项规定，改善服务条件，提高服务质量。不得对丧主刁难或敲诈勒索。
第五章 法律责任
第二十七条 对违反本条例的单位或个人，按下列规定予以处罚：
（一）违反本条例规定，对应火化的遗体不实行火化的，由民政部门对直接责任者处以5000元罚款，并强制将遗体火化。
（二）医院同意或默许丧主擅自将遗体运出院外的，由卫生部门对医院直接责任人员给予行政处分。
（三）故意拖延时间超过停尸时限的，由民政部门责令将遗体限期火化；拒不执行的，民政部门可对直接责任者处以3000元罚款，并强制将遗体火化。
（四）擅自建造公墓，擅自将公益性墓地改为经营性墓地，非法买卖、出租或转让墓穴，接收应火化的遗体进行土葬的，由民政部门责令改正，没收非法所得；违反土地、森林管理法规的，分别由国土、林业部门依法处理。
（五）违反本条例第二十条第一款的，由民政部门会同国土或林业部门责令限期改正。逾期不改正的，处以5000元罚款，并强制平毁坟墓或将遗体、骸骨迁入公墓，所需费用由墓主承担。
（六）违反本条例第二十条第二款的，由民部门会同国土或林业部门责令限期拆除或平毁，并恢复原地貌。拒不执行的，处以10000元罚款，并强制拆除或平毁，恢复原地貌，所需费用由墓主承担。
（七）生产、经营棺木的，由工商行政管理部门没收其生产工具、棺木材料和全部销售收入，并处以其销售收入3倍至5倍的罚款。
（八）为应当火化的遗体进行土葬提供运输工具的，由公安、交通部门分别吊扣机动车行驶证、驾驶证、营运证1个月或没收非机动车辆，并由公安部门对直接责任人员处以3000元罚款。
（九）将遗体从殡仪馆、医院擅自运出的，由民政部门对主要责任人员处以5000元至9000元罚款；聚众闹事，影响殡仪馆、医院正常工作的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，予以拘留；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 从事封建迷信殡葬活动，扰乱社会秩序或者骗取财物，或拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 殡葬管理机构和服务单位工作人员超标准收费、徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权、敲诈勒索或出现重大事故，造成不良影响的，由有关部门按照职责范围对直接责任人员给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起15日内申请复议。对区级机关作出的行政处罚决定不服的，向上一级机关申请复议；对市级机关作出的行政处罚决定不服的，向市人民政府申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，
向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第六章 附 则
第三十一条 本条例自1997年9月1日起施行。1994年11月25日汕头市人民政府制定的《汕头市殡葬管理实施办法》同时废止。
1997年4月2日
