河南省饲料管理办法
河南省人民政府
河南省饲料管理办法
河南省人民政府
现发布《河南省饲料管理办法》，自发布之日起施行。
第一条 为加强对饲料行业的管理，保证饲料产品质量，维护生产经营者和用户的合法权益，促进养殖业的发展，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内生产、经营、使用饲料和饲料产品的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称饲料包括饲料原料、饲料产品及饲料添加剂。
本办法所称饲料原料，是指用来生产饲料产品，以动物、植物、微生物或矿物质为来源的物质。
本办法所称饲料产品，是指通过工业化生产手段生产，作为商品销售的配合饲料、混合饲料、精料补充料、浓缩饲料、饲料添加剂、添加剂预混料等产品。
本办法所称饲料添加剂（不含饲料药物添加剂），是指为满足特殊需要而加入饲料中的少量、微量物质。
第四条 各级人民政府应当加强对饲料生产经营活动的领导和管理，并在资金、物资和政策等方面对饲料工业的发展予以扶持。
第五条 省畜牧行政主管部门负责全省饲料行业的监督和管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关饲料方面的法律、法规、政策和本办法，依法对饲料工业进行行业管理。
（二）制定本省饲料工业发展规划、计划并组织实施；
（三）负责组织对饲料产品质量进行行业监督，协助组织本省饲料质量监测和检验工作；
（四）负责审批饲料产品的生产；
（五）依法查处违反饲料管理规定的违法行为。
第六条 各级饲料行业主管部门以及其他有关部门，应当采取措施，多方面筹措资金，逐步建立健全饲料科学研究、技术推广和质量监测体系，加强对饲料产品的科学研究和先进生产技术的引进、推广工作，依靠科学技术进步开。?
第七条 市地、县（市）人民政府指定的饲料行业主管部门负责本行政区域内的饲料行业管理工作。
第八条 凡符合国家产业政策的饲料产品生产技术改造项目、饲料新产品开发项目，享受国家和本省的有关优惠政策。
第九条 对新建、改建的饲料产品生产项目和饲料新产品开发项目，计划或者经济贸易部门在批准立项、竣工验收时，应当经同级饲料行业主管部门审查同意。
第十条 鼓励单位和个人引进国内外的资金、先进技术和设备生产经营饲料产品，开发利用饲料资源。
第十一条 从事饲料产品生产的企业，必须具备以下条件：
（一）具有保证产品质量需要的厂房、设备、工艺、贮运条件；
（二）有保证饲料产品质量的检验手段或接受其委托具有检验资格的代检单位；
（三）有健全的企业管理制度，并拥有与生产相适应的专业技术人员；
（四）生产环境和设备符合国家环境保护法规规定的要求。
第十二条 凡属国家实行工业产品生产许可证管理的饲料产品，生产者必须在领取工业产品生产许可证后方可进行生产。
生产饲料添加剂、添加剂预混料、浓缩饲料、配合饲料，必须取得省饲料行业主管部门核发的产品批准文号。
第十三条 饲料生产企业必须严格按照产品标准组织生产，建立健全生产记录和留样观察制度，按规定填报生产报表。
第十四条 饲料添加剂、添加剂预混料、浓缩饲料、配合饲料等饲料产品，应当符合产品质量标准并有产品标签和产品质量合格证。
第十五条 生产配合、浓缩饲料和添加剂预混料，不得使用未经国家批准的饲料添加剂。
第十六条 饲料经营者禁止经销下列产品：
（一）标签不符合国家规定的标准，没有产品质量检验合格证的产品；
（二）超过保质期、霉坏变质、掺杂使假的饲料或者受到有毒有害物质污染的饲料；
（三）改变所经销产品成份的产品；
（四）没有产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混料、浓缩饲料、配合饲料；
（五）含有未经国家批准使用的饲料添加剂产品。
第十七条 新研制的饲料添加剂，在报送国家饲料行业行政主管部门约定审批前，应制定企业标准，并报省技术监督部门和省饲料行业主管部门备案。
第十八条 饲料产品的包装，必须符合保证饲料产品质量和安全、卫生的要求，便于贮藏、运输和使用。
第十九条 饲料生产企业必须执行国家、行业或地方的有关标准，没有上述标准的，应当制定相应的企业标准作为组织生产的依据，并报当地技术监察部门和饲料行业主管部门备案。
第二十条 饲料产品的质量监督检验工作，由同级技术监察部门授权认可的饲料产品质量监督检验机构负责。饲料产品质量监督检验机构接受同级技术监督、饲料行业主管部门的业务指导。
饲料产品质量监督检验机构可以派员到生产、经营和使用单位调查饲料产品的质量情况、抽检样品和索取有关质量资料，有关单位和个人应当予以配合。
第二十一条 饲料生产企业的质量检验员、化验员应当经过培训、考核合格，持证上岗。对不符合质量标准的原料、辅料，质量监督检验人员有权制止进货，对不合格的产品有权制止出厂。
第二十二条 饲料产品质量监督检验机构及其工作人员，应当依法行使职权，坚持原则，秉公办事，不得营私舞弊，玩忽职守。
饲料产品质量监督检验机构及其工作人员应当对生产企业提供的质量技术资料保密。
第二十三条 进口的饲料原料或产品，必须符合国家规定的饲料卫生标准、饲料产品质量标准。进口饲料产品或原料中含有未经国家批准进口的饲料添加剂的，必须取得国家农业行政主管部门签发的《登记许可证》。
出口饲料产品，按照国家有关规定办理。
第二十四条 进出口饲料的检疫和质量检验，按照《中华人民共和国进出口商品检验法》和国家有关规定办理。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，根据其情节轻重，由县级以上饲料行业主管部门责令停止违法行为，并可处以警告和罚款；处以罚款的，按下列标准执行：
（一）未取得产品批准文号生产饲料添加剂、添加剂预混料、浓缩饲料、配合饲料的，处以2000元以上5000元以下的罚款；
（二）使用未经国家批准的饲料添加剂生产配合饲料、浓缩饲料和添加剂预混料的，处以2000元以上1万元以下罚款；
（三）违反第二十三条第一款规定，进口饲料原料或产品的，处以5000元以上2万元以下的罚款。
第二十六条 饲料生产经营者在生产经营活动中，违反标准化、产品质量规定和工商行政管理法律、法规、规章的，县级以上饲料行业主管部门可建议技术监督或工商行政管理机关对其依法予以处罚。
第二十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可向人民法院申请强制执行。
第二十八条 本办法的具体应用问题由省畜牧行政主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1997年1月9日
深圳市企业负责人安全管理责任追究办法
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令
第107号
《深圳市企业负责人安全管理责任追究办法》已经市政府三届四十二次常务会议审议通过，现予发布。自2002年2月1日起实施。
市长：于幼军
二○○二年一月二日
深圳市企业负责人安全管理责任追究办法
第一条 为加强企业的安全管理，明确企业负责人的安全管理职责，防止和减少事故发生，保障人身和财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内各类企业负责人以及下列人员的安全管理责任追究：
（一）"三来一补"项目中实际负责加工生产的法定代表人（以下简称"三来一补"项目负责人）；
（二）出租物业给他人从事生产经营活动的私人业主。
第三条 本办法所称企业是指生产经营场所在本市行政区域内的法人企业及非法人企业（不含在本市行政区域内具有独立法人资格的企业所设立的分支机构）。
本办法所称企业负责人是指法人企业的董事长（执行董事）、总经理或非法人企业的负责人。
第四条 企业负责人对本企业的安全管理承担全面责任，其具体职责是：
（一）贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和标准；
（二）建立健全安全管理责任制，组织制定并实施安全操作规程、安全培训教育制度、安全检查制度、安全奖惩制度和事故调查处理制度；
（三）针对本企业生产、经营的特点，组织制定并实施安全管理工作计划，保障安全投入；
（四）按有关规定设立安全管理委员会和聘请注册安全主任；
（五）使用或提供的设备、设施、物业和作业场所应当符合安全生产法律、法规、规章的规定和安全技术规范要求，并应当为员工提供必要的劳动防护用品；
（六）结合本企业的实际，每季度至少主持召开一次安全工作会议，解决生产经营中存在的安全问题，会议应形成纪要并组织实施；
（七）组织开展员工的安全教育和培训；
（八）组织开展安全检查，落实整改事故隐患；
（九）组织制定安全重点防护单位事故应急预案；
（十）发生事故时，采取措施组织抢救，防止事故扩大，保护好事故现场，并按国家有关规定及时报告和处理；
（十一）配合和接受政府有关部门依法开展的安全监督检查；
（十二）法律、法规、规章规定的其他职责。
第五条 董事长、总经理的安全管理职责应当由企业予以明确。未明确的，视为共同具有安全管理职责；在追究责任时，同时追究双方的安全管理责任。
第六条 "三来一补"项目负责人应当履行第四条规定的职责。
"三来一补"项目负责人与其委派的生产加工负责人的安全管理职责应当以书面形式予以明确。
第七条 私人业主应当履行下列安全管理义务：
（一）出租的物业具备基本的安全生产经营条件，并报有关部门批准和验收合格；
（二）在租赁合同中应明确双方的安全管理职责；
（三）配合和接受有关部门依法开展的安全监督检查。
第八条 企业负责人、"三来一补"项目负责人未履行本办法第四条所列安全管理职责之一的，责令其限期改正；逾期未改正的，处以三千元以上五千元以下罚款，予以警告并可在媒体上公布。
第九条 企业负责人、"三来一补"项目负责人未履行本办法第四条所列安全管理职责之一，发生死亡事故，经调查确认承担领导责任的，予以警告并可在媒体上公布，并处以五千元以上一万元以下的罚款。
由政府、国有独资企业和国有控股企业委派的企业负责人，在任期一年内连续发生二宗死亡事故，经调查确认承担领导责任的，建议其任免单位给予降职处分。
第十条 企业负责人、"三来一补"项目负责人未履行本办法第四条所列安全管理职责之一，发生重大死亡事故或特大死亡事故，经调查确认承担领导责任的，予以警告并可在媒体上公布，并处以一万元以上三万元以下的罚款。
由政府、国有独资企业和国有控股企业委派的企业负责人，在任期一年内发生一宗重大死亡事故或特大死亡事故，经调查确认承担领导责任的，建议由其任免单位给予降职处分或撤职处分。
第十一条 企业负责人、"三来一补"项目负责人未履行本办法第四条所列安全管理职责之一，发生安全事故，给国家财产造成重大损失，但未造成人员伤亡的，依照国家有关规定进行处理。
第十二条 企业负责人、"三来一补"项目负责人有下列行为之一，对发生的重大安全事故或者造成严重后果的安全事故承担直接责任的，移送公安机关立案侦查，依法追究刑事责任：
（一）强令员工违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的；
（二）劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者企业员工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的；
（三）违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的；
（四）违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的。
第十三条 私人业主未履行本办法第七条所列安全管理义务之一的，处以三千元以上五千元以下的罚款；对发生的死亡事故、重大死亡事故或特大死亡事故，经调查确认承担直接责任的，依法追究刑事责任。
第十四条 企业负责人、"三来一补"项目负责人、私人业主拒绝或阻碍安全监督人员依法执行职务的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 应承担赔偿责任的企业负责人、"三来一补"项目负责人、私人业主逃匿的，有关部门可依法查封其财产。
第十六条 企业负责人、"三来一补"项目负责人、私人业主被追究责任的，当年内取消各种荣誉称号的评比资格。
第十七条 企业负责人、"三来一补"项目负责人、私人业主对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
第十八条 本办法所称的死亡事故，是指死亡二人以下的安全事故；
本办法所称的重大死亡事故，是指死亡三人以上九人以下的安全事故；
本办法所称的特大死亡事故，是指死亡十人以上的安全事故；
本办法所称国家财产，是指国有财产、集体所有财产和社会公共财产。
第十九条 本办法由市政府安全生产监督管理部门组织实施；本办法规定的行政处罚由市、区政府安全生产监督管理部门实施。
第二十条 本办法自二○○二年二月一日起实施。
