关于进一步落实《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》有关问题的通知
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关于进一步落实《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》有关问题的通知
教育部 财政部
关于进一步落实《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》有关问题的通知
中央编办发[2009]6号
各省、自治区、直辖市编办、教育厅（局）、财政厅（局）：
《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》（国办发〔2001〕74号）下发后，各地按照通知要求，结合当地实际，认真开展中小学教职工编制核定工作，规范编制管理，对加强中小学教师队伍建设、提高用人效益起到了重要作用。按照党的十七大和十七届三中全会精神，为大力加强农村教师队伍建设，推进城乡义务教育均衡发展，促进教育公平，现就进一步落实好国办发〔2001〕74号文件精神，加强和完善中小学教职工编制管理的有关问题通知如下：
一、切实加强中小学教职工编制的总量调控与统筹使用。针对城镇学校大量接收进城务工人员子女和不同学段学生规模变化等情况，省级机构编制部门要结合本地实际，加强统筹协调，按照总量控制、城乡统筹、结构调整、有增有减的原则，调整和使用本地区中小学教职工编制。合理配置教师资源，同一县域内中小学教职工编制可以互补余缺，要注意保证基层特别是农村中小学教师力量的配备。
二、进一步改进农村中小学教职工编制核定工作。按照中央关于推进基本公共服务均等化的要求，为适应义务教育实行“以县为主”管理体制的需要，解决部分农村地区中小学教职工编制偏紧的问题，各省（区、市）可根据实际需要，在县域范围内和总量控制的基础上，按照有增有减的原则，参照县镇标准核定农村中小学教职工编制。据此核定的编制必须用于农村中小学教职工。
三、认真落实国办发〔2001〕74号文件规定的增编因素。各地要按照国办发〔2001〕74号文件的规定，从满足教育教学基本需要出发，对内地民族班中小学，举办民族班的城镇普通中学和开设双语教学课程的班级，寄宿制中小学，乡镇中心小学，安排教师脱产进修、现代化教学设备达到一定规模的学校，承担示范和实验任务的学校，山区、湖区、海岛、牧区和教学点较多地区的中小学，按照从严从紧的原则适当增加编制。各地要结合本地实际，切实保障编制紧张学校特别是农村寄宿制学校、教学点分散的地区教职工的基本需求。
四、不断完善中小学教职工编制动态管理机制。各地要进一步完善中小学教职工编制动态管理机制，特别是要及时调整接收流动人口子女较多学校的编制。县级教育部门要在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况具体分配各校人员编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案。在核定的编制外调整，县级教育部门可根据实际情况，每2-3年提出编制调整意见，经同级机构编制部门会同财政部门核定后，报省级教育部门，由省级机构编制部门会同财政部门，按照突出重点、从严从紧的原则核定编制，报省级人民政府核准。
五、严格规范中小学教职工编制管理。为满足中小学教育教学工作需要，严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制。各地教育部门接此通知后应作一次全面清查，凡被挤占、挪用和截留的编制，应立即清理，优先调整到急需编制的学校用于新教师的补充；严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”，长期聘用代课人员。教育部门要对此进行专项督查。
地方各级机构编制部门、教育部门和财政部门要认真总结国办发〔2001〕74号文件下发以来的工作经验，分析存在的突出问题，并根据本通知精神，进一步做好中小学教职工编制管理工作，加强教师队伍建设，促进义务教育均衡发展。中央编办、教育部、财政部将适时对通知落实情况进行检查。
中央编办 教育部 财政部
2009年3月12日
中华人民共和国政府和挪威王国政府海运协定
中国政府 挪威王国政府
中华人民共和国政府和挪威王国政府海运协定
中华人民共和国政府和挪威王国政府，为了加强海运方面的合作，按照平等互利的原则，达成协议如下：
第 一 条
在本协定中：
“缔约一方船舶”是指悬挂中华人民共和国国旗或挪威王国国旗的商船。
“船员”是指持有本协定第十条所指证件，并列入该船船员名单的全体船员。
第 二 条
缔约任何一方的船舶有权在两国国际通商港口间航行，经营两国之间或两国中任何一方与第三国的旅客和货物运输。
上述权利也应给予缔约双方的航运企业各自经营的悬挂为缔约双方可接受国家国旗的船舶。
第 三 条
缔约任何一方在国际海上运输范围内，对缔约另一方或双方可接受国家的船舶不得采取任何构成船旗歧视的行动。
第 四 条
缔约双方同意，在船舶、船员及其载运的旅客、货物方面，相互给予最惠国待遇。此种待遇应不低于给予第三国的待遇。
缔约双方对本协定第一条所指的船舶及其船员，在另一方领海航行或进出、停泊港口时，在征收有关船舶各种捐税和费用，在执行海关、检疫、出入境、港口规章和手续，在港口和锚地停泊、移泊、装卸、上下旅客和转载货物以及船舶、船员和旅客所需的各种供应方面，相互给予最惠国待遇。
缔约一方的港口设备，包括码头、岸上和水上的装卸、堆存以及港口的助航设备和引水服务等，应按照最惠国待遇，供缔约另一方的船舶使用。
第 五 条
缔约双方在本国法律和港口规章的范围内，应采取一切适当的措施，以便利和加速海上运输，防止船舶不必要的延误，并尽量简化和加速办理海关和其他港口手续。
第 六 条
本协定的规定不适用于沿海航行。当缔约任何一方的船舶为了卸下从国外运来的货物和旅客，或装载货物和旅客运往国外，而由对方的一个港口驶往另一个港口时，不作为沿海航行。
第 七 条
缔约双方应根据对方主管当局按照本国法律颁发的船舶国籍证书，相互承认船舶的国籍。
缔约双方应相互承认对方主管当局颁发的吨位证书、注册证书和其他船舶证书，无须重新丈量，港口有关的一切费用应以这些文件为根据进行计算。
第 八 条
缔约双方同意，缔约任何一方对缔约另一方航运企业在从事海上运输中所获得的收入和其他收益，免予征收任何形式的税款。
第 九 条
本协定第一条所指缔约任何一方的船舶，在对方领海或港口发生海难或遭遇到其他危险时，缔约一方对遇难船舶、船员以及船上旅客、货物相互给予一切可能的协助和照顾，并以尽快的方法通知对方有关当局，在收费方面不应有任何歧视。
如遇难船舶上装载的货物需要在缔约另一方的岸上卸下并暂时保存，以便运回起运国或运往第三国，缔约另一方应提供一切所需方便，并免征一切关税和其他捐税。
第 十 条
缔约一方对另一方主管当局颁发的船员证件应予承认。中华人民共和国颁发的为“海员证”，挪威王国颁发的为“护照”和“船员身份证”。
在缔约任何一方船上任职的第三国船员的身份证件，应为缔约双方可以接受的国家主管当局所颁发的证件。
持有上述证件的船员，当船舶在港口停留期间，可按所在国现行的规定上岸和在该港口所在的城镇停留。
上述船员如必需在缔约对方境内就医时，对方的主管当局应准予其停留所需要的时间。
第 十 一 条
一、 持有本协定第十条所指证件的船员，其所持证件为对方主管当局签证后，可以到停泊在对方港口的本方船上任职。
本条所规定的签证，缔约有关一方的主管当局应在尽可能短的时间内予以签发。该项签证的有效期，由该签证的主管当局决定。
二、 持有本协定第十条所指证件的船员，由于被遣返，为了到另一港口登船，或其他为对方主管当局认为可以接受的理由，在获得对方主管当局的批准以后，可在对方境内通行。
三、 缔约一方的船舶在缔约另一方港口期间，缔约一方使领馆的官员与该船的船长嵓按保诼男兴诠挠泄毓娑ê螅腥ㄏ嗷チ岛突峒?
第 十 二 条
一、 缔约一方的船舶和船员在缔约另一方的领海、内水和港口期间，应该遵守缔约另一方的有关法令、规章和规定。
二、 缔约一方主管当局在自己港口内不得干预缔约另一方船舶上的内部事务。但下述情况除外：
甲、 应缔约另一方的使馆或领事馆的请求，或经它的同意；
乙、 当船上发生的事情或其后果影响到港口的安宁、秩序，后涉及到公共安全时；
丙、 当发生的事情牵连到的人员不是该船的船员时。
第 十 三 条
为了适应两国海上运输发展的需要和解决执行本协定中产生的共同关心的问题，在缔约一方提出要求并得到另一方的同意后，双方主管当局可以派专门代表在双方同意的日期和地点进行会晤。
第 十 四 条
本协定自签字之日起生效。
缔约一方如愿意终止本协定，应在事前六个月书面通知对方。本协定自缔约另一方收到此项通知之日起六个月后终止。
本协定于一九七四年八月二日在北京签订，共两份，每份都用中文、挪威文、英文三种文字写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 挪 威 王 国 政 府
代 表 代 表
于 眉 弗雷迪克生
（签字） （签字）
教育部办公厅、铁道部办公厅、劳动保障部办公厅关于技工学校学生购火车票使用优惠卡的补充通知
教育部办公厅 铁道部办公厅 劳动保障部办公厅
教育部办公厅、铁道部办公厅、劳动保障部办公厅关于技工学校学生购火车票使用优惠卡的补充通知
2006年3月24日
教职成厅〔2006〕4号
为进一步规范中等职业学校学生票购售工作，2006年1月13日，教育部办公厅、铁道部办公厅印发了《关于中等职业学校学生购火车票使用优惠卡的通知》(教职成厅〔2006〕2号，以下简称《通知》)，现就技工学校学生购火车票使用优惠卡有关事项补充通知如下：
一、列入使用优惠卡范围的中等职业学校包括经省级劳动保障行政部门备案的技工学校。发放优惠卡对象为在上述学校就读，没有工资收入的学历教育的学生，并同时符合《铁路旅客运输规程》规定条件。
二、各省级劳动保障行政部门要加强对此项工作的领导和管理，指定专人，严格按照《通知》的有关规定统计符合购买优惠卡条件的学校名单和人数，经审查无误后，送当地省级教育行政部门汇总后上报，经铁道部运输局审核同意后，由各省级劳动保障行政部门到《通知》指定单位统一购买。
三、各地劳动保障行政部门要与铁路、教育部门积极配合，确保技工学校学生享受优惠购买火车票政策的落实。在实施过程中如有问题，要与铁路、教育部门积极协调，并及时报告。
联系单位及电话：
教育部职业教育与成人教育司：010—66096951
铁道部运输局：010—51846852
劳动保障部培训就业司：010—84207449
