衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市档案馆接收征集档案资料实施办法》的通知

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湖南省株洲市人民政府办公室


株洲市人民政府办公室关于印发株洲市犬类管理办法的通知



各县市区人民政府、云龙示范区管委会，各有关单位：
　　《株洲市犬类管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。

二○一一年九月十六日


株洲市犬类管理办法

　　第一条　为加强城市养犬管理，根据《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和《湖南省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市城区范围内犬只（军犬、警犬除外）的饲养、养殖、销售、展览、表演、诊疗服务等活动和管理适用本办法。
　　第三条　城市养犬管理实行规范饲养、强制免疫、严格管理的原则。
　　第四条　市政府成立养犬管理工作领导小组，市公安局、市畜牧兽医水产局、市城管局、市卫生局、市工商局、市药监局为成员单位，市公安局为牵头单位，并按照下列规定实行分工负责：
　　公安部门负责养犬审批与违章养犬的处理，以及野犬、狂犬的捕杀工作；畜牧兽医部门负责兽用狂犬病疫苗的供应、免疫注射、免疫证明发放和犬类狂犬疫情监测及犬尸处理等工作，其所属的动物防疫监督机构负责实施具体工作；城管部门协助狂犬、野犬捕杀工作；卫生部门负责人用狂犬病的疫苗供应和接种、病人治疗及人类狂犬病疫情监测工作；狂犬疫苗的生产经营由药监部门管理；工商部门负责管理宠物销售、规范市场等环节；各机关、团体、部队、企业事业单位及各街道办事处、社区居（村）民委员会，应协助配合有关职能部门做好本单位内的养犬管理和宣传工作。
　　第五条　犬类的饲养、销售、养殖实行数量控制。市区总量由市公安机关提出，报市犬类管理小组批准后执行。县市自行确定犬类数量，报市犬类管理领导小组备案。
　　第六条　下列区域禁止养犬：
　　（一）机关、医院的办公服务区；
　　（二）学校的教学区和学生宿舍区；
　　（三）单位的集体宿舍区。
　　第七条　禁止在城区内设办犬只养殖场（动物园除外）。
　　禁止在居民住宅区内饲养烈性犬，具体品种由公安机关确定，并向社会公布。观赏犬的品种与体高标准，由市公安机关会同市畜牧兽医水产局确定公布。
　　机关、团体、企事业单位饲养的护卫犬、科研实验用犬和表演道具用犬及盲人饲养的导盲犬等特种用犬，不受前款规定的限制。
　　第八条　符合下列条件之一的，可以申请养犬：
　　（一）单位因护卫、表演、科研等需要的；
　　（二）个人养犬者应符合下列条件：
　　1.有合法身份证明；
　　2.有完全民事行为能力；
　　3.有固定住所且住所在禁止养犬区域以外。
　　（三）其他符合条件的单位和个人。
　　第九条　饲养犬只应当取得《株洲市城市养犬许可证》。
　　申请养犬许可证，应携犬只向其住所地公安派出所提出申请，提交如下资料：
　　（一）个人应如实填写养犬申请表；单位须写申请报告，说明犬只用途，并加盖公章；
　　（二）当地动物防疫监督机构出具的犬只免疫有效证明；
　　（三）养犬者本人有效身份证或户口簿；
　　（四）居住地居委会出具的符合养犬条件的证明；
　　（五）犬只相片。
　　公安派出所应在收到养犬者提交的资料起十日内进行初审并将初审意见报县级人民政府公安机关审核，县级人民政府公安机关应在十日内作出是否许可的决定，符合条件的，发给《株洲市城市养犬许可证》、犬牌和识别标志；不符合条件的，不予许可并书面说明理由。
　　办理许可手续和送犬免疫时，犬只需进入户外的，应束以犬链，带以口罩，并采取必要的安全和卫生防护措施。
　　单位申请养犬的，由市、县级公安机关负责审批。
　　第十条　经许可养犬的单位和个人，必须遵守下列规定：
　　（一）在准养犬颈部佩带公安机关发放的犬牌；
　　（二）犬只进入户外时，应束以犬链并由成年人牵领，且携犬人应随身携带该犬只的有效许可证明和免疫证明。
　　（三）不得携犬进入机关、车站、码头、市场、公园、教学区、医院（宠物医院除外，下同）、商场、饭店、影剧院、宾馆、游乐场所等公共场所及幼儿园；
　　（四）县级以上人民政府举办重大活动期间，不得携犬只进入活动区域。
　　（五）禁止携犬只乘坐公共汽车；
　　（六）犬只在户外排泄粪便的，携犬人应当立即清除；
　　（七）养犬者应采取有效措施，防止犬只伤人，及吠叫、便溺、离开自家分户门等原因危害和影响他人的正常生活、学习、工作。
　　（八）法律、法规的其他规定。
　　（九）对犬类的饲养、销售、养殖、展览、表演实行许可制度。
　　携犬进入本条第（三）、（四）、（五）项规定的场所、区域的，场所、区域的管理、服务人员有权予以制止。
　　第十一条　从事犬类销售活动的单位和个人必须遵守下列规定：
　　（一）犬只来源合法，并符合规定的品种，具有有效的检疫证明。
　　（二）收购犬只时，应当查验出售单位和个人的证明，对出售单位的名称、经办人姓名、住址、身份证号码等如实登记。
　　（三）建立凭证销售登记制度。不得向无购犬证明的单位、个人以及未成年人出售犬只；犬只出售后，购犬证明应妥善保存2年备查。
　　（四）发现有出售来源不合法犬只的，应当立即报告公安机关。
　　第十二条　犬类养殖场所的设置必须符合下列条件：
　　（一）与饮用水水源的距离在1000米以上，与居民居住点的距离在500米以上；
　　（二）场舍结构牢固，外墙高度在3米以上；
　　（三）具备冲洗、消毒、污水和污物无害化处理等设施；
　　（四）配备符合条件的兽医人员。
　　禁养区内不得设置犬类养殖场所。
　　第十三条　开办犬类养殖场所的单位和个人，应当向市公安机关提出申请，市公安机关应会同市卫生、畜牧兽医部门进行审核。对符合条件的，由市公安机关在接到申请之日起30日内作出审批决定。申请人持批准文件向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。
　　第十四条　从事犬类养殖的单位和个人必须遵守下列规定：
　　（一）不得向单位和个人销售禁养犬只，也不得向非法从事犬类销售的单位和个人销售犬只。
　　（二）建立犬类养殖、销售、检疫、免疫接种制度。建立凭证销售登记制度。犬只出售后，销售记录应妥善保存2年备查。
　　（三）从事犬类养殖的单位和个人需设店零售的，应当按本办法规定办理犬类销售审批手续。
　　第十五条　从事犬只诊疗活动，应当具有相应的专业技术人员和相应的设备、设施、场所，并取得畜牧兽医部门颁发的《动物诊疗许可证》。
　　经营犬只，应当依法办理《动物防疫合格证》，并向工商行政管理部门办理营业执照。
　　犬只出售前必须经当地动物防疫监督机构检疫，并取得检疫合格证明。
　　第十六条　因实验需要养殖、饲养犬类的单位和个人，按《实验动物管理条例》的有关规定执行。
　　第十七条　经许可饲养的犬只在犬只免疫证明失效前、必须及时进行免疫接种。准养犬繁殖的幼犬，必须在出生后二个月内进行免疫。
　　除动物防疫监督机构以外，其他任何单位和个人不得从事犬只的免疫和犬用疫苗的经营。
　　第十八条　养犬单位和个人因养犬地址、养犬人、养犬人居住条件发生变化的，须在三十日内向所在地公安机关申请办理变更手续。
　　犬证、犬牌遗失或损毁证、牌标志的，养犬者应在十五日内向原发证机关申请补办有关手续。
　　从事犬类养殖、销售的单位和个人变更养殖、销售场所和负责人的，须向原批准机关重新申请办理批准手续。
　　第十九条　在犬只死亡、宰杀或者因违反规定被有关部门捕杀、没收后的7日内，以及犬只失踪超过一个月后的7日内，养犬人须向原发证机关办理注销手续，同时交还有关证、牌和识别标志。
　　第二十条　未经公安机关批准，禁养区域地的单位和个人，不得将犬只带入禁养区域。
　　确因生活、工作等需要将犬只带入本市禁养区域的，养犬人应当凭当地公安机关核发的《养犬许可证》、当地县级以上动物防检机构出具的出境动物检疫合格证明和犬类免疫证明，将犬只暂寄公安机关设立的犬类寄养地或者依据本办法的有关规定申办《养犬许可证》。
　　需从境外携带犬只进入本市的，还应当符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定。
　　第二十一条　犬只咬伤他人的，饲养者或者管理者应立即将伤者送医疗卫生机构诊治，依法承担医疗费用并赔偿损失。饲养者或者管理者应当在当天将犬只咬伤他人的情况报告所在地疾病预防控制机构，并将犬只送指定单位留验。留验期间发现系狂犬或疑似狂犬的，由留验单位击杀，犬尸销毁。
　　第二十二条　狂犬、犬尸及被狂犬咬伤、咬死的畜禽应当由动物防检机构统一消毒处理，不得将狂犬和被狂犬咬伤、咬死的畜禽剥皮、出售、食用，不得乱弃犬尸和被狂犬咬伤、咬死的畜禽。
　　第二十三条　在发现狂犬病疫情的地区，县市区疾病预防控制机构应立即将疫情报告同级卫生部门。卫生部门必须根据疫情划定疫点、疫区，报同级人民政府批准后执行，并采取紧急灭犬等防治措施。
　　第二十四条　《株洲市城市养犬许可证》、犬牌和犬只免疫证明分别由公安机关和畜牧兽医部门制作，任何单位和个人不得伪造、涂改和转让。
　　第二十五条　未领取《养犬许可证》擅自养犬者或者犬只伤人的；或已领取《养犬许可证》的犬只吠声扰民，被投诉一次后再度扰民的，由公安机关对责任人按有关法律法规进行处罚，并捕杀犬只。
　　《株洲市城市养犬许可证》有效期为一年。《株洲市城市养犬许可证》期限届满后需继续饲养犬只的，养犬者应在许可期限届满三十日前携许可证及有效犬只免疫证明到原发证机关申请延续。符合条件的，准予延续；不符合条件的，不予以延续并书面说明理由。未按规定办理养犬年度验证、变更等手续的，由公安机关责令责任人限期补办手续；逾期不补办手续的，对责任人按有关法律法规进行处罚，并捕杀犬只。
　　第二十六条　违反本办法第九条第一款（二）、（四）、（五）、（六）项以及第二款、第二十三条第一款、第二十七条规定的，由公安机关责令责任人限期改正，按有关法律法规进行处罚；情节严重或准养期间违法记录满3次的，由公安机关捕杀犬只。
　　第二十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，按有关法律法规进行处罚；情节严重的，撤销犬类销售、养殖批准文件，由工商行政管理部门依法吊销营业执照：
　　（一）销售、养殖单位违反规定收购、销售犬只的；
　　（二）销售、养殖单位不按规定如实登记的；
　　（三）销售、养殖单位未经批准擅自变更销售、养殖场所的。
　　第二十八条　对疑似狂犬的，养犬者应主动控制或捕杀犬只。无法控制或捕杀犬只的，养犬者应立即向公安机关和动物防疫监督机构报告。狂犬、野犬由公安机关予以捕杀。
　　任何单位和个人发现狂犬病疫情时，应当及时向动物防疫监督机构报告。动物防疫监督机构和疾病预防控制机构应当相互通报疫情，及时采取紧急防疫补救措施。
　　第二十九条　违反规定饲养的犬只由公安机关予以暂扣，养犬者应在犬只被暂扣的七日内携有效证件或补办有效证件，到公安机关领取犬只；逾期未领取的，犬只由公安机关予以处理。
　　依照本规定被暂扣的犬只，养犬者应交纳寄养费用，具体收费标准由物价部门确定。
　　第三十条　经费保障。市、区两级财政应将犬只管理相关经费纳入每年的财政预算专款专用。
　　第三十一条　违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，导致人群中发生狂犬病的，由卫生部门按《中华人民共和国传染病防治法实施办法》处罚。
　　第三十二条　违反法律法规和本办法的行为，由相关部门依照法律、法规进行处罚。
　　第三十三条　拒绝、阻碍国家工作人员执行公务的，按《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条　从事犬只管理的机关及其工作人员不履行应尽职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十五条　犬类管理收费按照财政、物价部门的规定执行。
　　第三十六条　本办法施行前已经取得犬类饲养、养殖、销售批准文件的单位和个人，应当自本办法施行之日起3个月内，依照本办法的有关规定，重新办理审批手续。



甘肃省人大常委会


甘肃省政府非税收入管理条例

甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会公告 (第14号)


　　《甘肃省政府非税收入管理条例》已由甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年6月4日通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年6月4日




甘肃省政府非税收入管理条例


　　第一条　为了规范政府非税收入管理，加强政府宏观调控和公共服务能力，促进经济社会协调发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本省政府非税收入的征收管理、资金管理、票据管理和监督检查。

　　第三条　政府非税收入是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或者提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或者准公共需要的财政资金，包括：
　　(一)行政事业性收费；
　　(二)政府性基金；
　　(三)国有资源(资产)有偿使用收入；
　　(四)国有资本经营收益；
　　(五)彩票公益金；
　　(六)罚没收入；
　　(七)以政府名义接受的捐赠收入；
　　(八)主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入；
　　(九)其他应当纳入非税收入管理的财政性资金。

　　前款规定的收入属于应当纳税范围的，依法纳税后按政府非税收入管理。

　　社会保障基金和住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。

　　第四条　政府非税收入由县级以上人民政府财政部门统一监督管理。

　　审计、监察、价格等有关部门按照各自的职责，做好政府非税收入的监督管理工作。

　　第五条　政府非税收入的项目和标准的设定，应当根据法律、法规以及国家和省人民政府有关规定予以确定。

　　省人民政府财政部门应当会同有关部门编制全省政府非税收入目录，定期向社会公布和调整。

　　第六条　法律、法规规定了征收或者收取部门、单位(以下统称执收单位)的政府非税收入项目，由执收单位征收或者收取；执收单位委托其他单位征收或者收取的，应当与被委托单位签订委托协议书，并报送同级财政部门备案。

　　法律、法规没有规定执收单位的政府非税收入项目，由政府非税收入管理机构直接征收或者收取；尚不具备直接征收或者收取条件的，政府非税收入管理机构可以委托有关单位征收或者收取。

　　委托其他单位征收或者收取政府非税收入的，委托单位应当对受委托单位的征收或者收取行为实施监督，并承担该征收或者收取行为的法律责任；受委托单位在委托范围内征收或者收取政府非税收入，不得转委托，不得提取费用。

　　第七条　县级以上人民政府财政部门应当按照有利于降低成本、方便缴款人的原则通过招标确定政府非税收入代理银行。

　　财政部门负责设立和管理政府非税收入账户体系，政府非税收入通过国库单一账户或者财政专户、财政汇缴专户收取、上缴、存储、退付、支付、清算、核算。

　　执收单位不得开设政府非税收入过渡性账户。

　　第八条　执收单位应当履行下列职责：
　　(一)向社会公布由本执收单位负责征收或者收取的政府非税收入项目及其依据、范围、标准、期限、程序；
　　(二)按规定的项目和标准征收或者收取政府非税收入，不得多征、少征或者擅自减征、免征；
　　(三)开具政府非税收入票据；
　　(四)按照规定将所收款项全额缴入国库或者财政专户、财政汇缴专户；
　　(五)编制政府非税收入年度计划草案并报送财政部门；
　　(六)记录、汇总、核对本单位政府非税收入收缴情况，并定期向财政部门报告；
　　(七)法律、法规规定的其他职责。

　　第九条　政府非税收入实行收缴分离制度。缴款义务人应当按照执收单位规定的期限、数额，到指定的代理银行缴纳有关款项。

　　法律、法规、规章规定可以当场收取的，或者经财政部门批准需要当场收取的，执收单位应当在规定时间内，到指定的代理银行将所收款项全额缴入国库或财政专户、财政汇缴专户。

　　第十条　按照国家和省人民政府的有关规定可以减缴、免缴、缓缴政府非税收入的，缴款义务人应当向执收单位提出书面申请，经财政部门审核后，按照法定批准权限办理。

　　对因调整政府非税收入征收标准需要退还已收款项的，或者经依法确认属于误缴误征、多缴多征的政府非税收入，由本级人民政府财政部门按照规定的退付程序及时退还缴款义务人。

　　第十一条　执收单位或者受委托单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项，不得将所收款项存入国库或财政专户、财政汇缴专户以外的账户。
　
　　第十二条　财政部门应当将政府非税收入汇缴专户内的资金，按照收入级次和规定的类别定期划解国库或者财政专户，不得拖延、滞压、挪用。

　　第十三条　征收和管理政府非税收入所发生的成本和费用，纳入部门预算或者财政专户核定管理，不得直接在政府非税收入中按比例计提。

　　第十四条　县级以上人民政府应当将政府非税收入纳入综合财政预算管理，统筹安排。有法定专项用途的，应当专款专用。

　　第十五条　执收单位征收或者收取政府非税收入，应当向缴款义务人出具由省人民政府财政部门统一印制的政府非税收入票据。

　　执收单位不出具前款规定的政府非税收入票据的，缴款义务人有权拒绝缴款。

　　第十六条　县级以上人民政府财政部门负责政府非税收入票据的保管、发放、使用、核销、检查等日常管理工作。

　　执收单位按照收入级次或者财务隶属关系向本级财政部门申领政府非税收入票据，并建立健全政府非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责。

　　第十七条　执收单位在使用政府非税收入票据时不得有下列行为：
　　(一)转让、出借、串用或者擅自销毁政府非税收入票据；
　　(二)私自印制，伪造、变造或者使用伪造、变造的政府非税收入票据；
　　(三)使用非法票据或者不按照规定开具政府非税收入票据。

　　执收单位遗失政府非税收入票据的，应当及时报告本级人民政府财政部门，并公告作废。

　　第十八条　县级以上人民政府应当加强对所属各部门、单位和下级人民政府执行政府非税收入管理法律、法规、规章的监督，依法处置政府非税收入管理中的相关问题。

　　县级以上人民政府应当定期向本级人民代表大会或者其常务委员会报告政府非税收入征收管理情况。

　　第十九条　县级以上人民政府财政部门应当加强对政府非税收入收取、使用、管理的年度稽查、日常监督和专项督查，查处政府非税收入征收和管理中的违法行为。

　　执收单位应当如实提供账册、报表、票据等有关资料，接受监督检查。

　　第二十条　任何单位和个人有权举报政府非税收入征收和管理中的违法行为；对举报重大违法行为的，经查证核实，可以对举报人给予奖励。财政、审计、监察、价格等部门应当按照各自法定职责，对举报的违法行为依法作出处理，并为举报人保密。

　　第二十一条　违反本条例规定，有下列行为之一的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定给予处理：
　　(一)违反规定设立政府非税收入项目或改变范围、标准、对象、期限的；
　　(二)违反规定权限或者法定程序缓征、减征、免征政府非税收入的；
　　(三)开设政府非税收入过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分所收款项，或者将所收款项存入国库或政府非税收入财政专户以外账户的；
　　(四)拖延、滞压、截留应当上缴或者下拨政府非税收入资金的；
　　(五)将资金直接或者变相缴付上级执收单位、拨付下级执收单位的；
　　(六)违反规定发放、使用、核销政府非税收入票据，或者保管不善造成政府非税收入票据毁损、灭失的；
　　(七)违反本条例规定，非法印制、伪造、变造、买卖政府非税收入票据的；
　　(八)伪造、使用伪造的政府非税收入票据监(印)制章；
　　(九)其他违反政府非税收入管理的行为。

　　前款第(一)项行为所收取的款项，限期退还缴款人，无法退还的，收缴国库。

　　第二十二条　财政部门和执收单位工作人员在政府非税收入管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权以及有其他违法违纪行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　违反本条例规定，法律、法规已规定处罚、处分的，从其规定。

　　第二十四条　政府非税收入收缴和支出具体管理办法由省人民政府制定。

　　第二十五条　本条例自2009年8月1日起施行。1995年7月29日甘肃省第八届人民代表大会常务委员第十六次会议通过，1997年5月28日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修正的《甘肃省预算外资金管理条例》同时废止。