深圳市卫生局关于印发《深圳市卫生局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
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深圳市卫生局关于印发《深圳市卫生局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
广东省深圳市卫生局
深圳市卫生局关于印发《深圳市卫生局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
文号：深卫规〔2008〕5号
各区卫生局、光明新区社会事务办、市属各医疗卫生单位、社会医疗机构各医院：
《深圳市卫生局非行政许可审批和登记实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市卫生局
二〇〇八年十一月七日
深圳市卫生局非行政许可审批和登记实施办法
（共3项）
编号 非行政许可审批和登记事项
01 省医学重点专科和特色专科初审
02 深圳市医学重点学科建设
03 市医学继续教育项目审核
01号 非行政许可审批事项：省医学重点专科和特色专科初审
一、审批内容
广东省医学重点专科、特色专科建设初审。
二、设定依据
广东省卫生厅《关于申报广东省医学重点专科和特色专科的通知》（粤卫函〔2007〕317号）。
三、审批数量及方式
有数量限制，具体数量由广东省卫生厅确定。
初审方式为：各申报学科根据省卫生厅要求上报材料，市卫生局根据省卫生厅规定的申报条件，对各学科条件和水平予以评定打分排名，参照排名高低顺序并结合全市医学发展需求，按省卫生厅限定我市申报的名额确定。
四、审批条件
省医学重点专科和特色专科的审批条件具体见广东省卫生厅申报当年度发布的关于申报广东省医学重点专科和特色专科的通知中规定的条件。
五、申请材料
《广东省医学专科建设申请书》一式8份及电子版。
六、申请表格
《广东省医学专科建设申请书》，在广东省卫生厅网站（http://www.medste.gd.cn）上免费下载。
七、审批申请受理机关
深圳市卫生局。
法律依据：广东省卫生厅《关于申报广东省医学重点专科和特色专科的通知》。
八、审批决定机关
初审机关：深圳市卫生局。
终审机关：广东省卫生厅。
法律依据：广东省卫生厅《关于申报广东省医学重点专科和特色专科的通知》。
九、审批程序
申请学科提交申请材料——受理——审核——决定。
十、审批时限
自受理申请之日起20个工作日内报省厅。
十一、审批证件及有效期限
在《广东省医学专科建设申请书》上加盖市卫生局公章。当年有效。
十二、审批的法律效力
通过审批的学科方可上报广东省卫生厅，有资格参加广东省医学重点专科或特色专科的竞争。
法律依据：广东省卫生厅《关于申报广东省医学重点专科和特色专科的通知》。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
02号 非行政许可审批事项 深圳市医学重点学科建设
一、审批内容
市医学重点学科建设。
二、设定依据
《关于发布深圳市非行政许可审批和登记事项清理结果的通知》（深府〔2008〕7号）。
三、审批数量及方式
有数量限制。
评审方式为：各申报学科根据要求上报材料；专家委员会对申报学科进行现场考核；根据市医学重点学科评审标准，专家委员会对申报学科条件和水平予以评定打分排名，根据排名先后并结合全市规划布局及需求确定学科名单。
四、审批条件
（一）在深圳市辖区内合法医疗卫生机构设置并获得卫生行政主管机关批准的科室。
（二）在所属医疗卫生机构内独立设置并运行2年以上并取得良好业绩。
（三）学术带头人（1人）和专业技术骨干（不少于2人）已选定并属于本单位聘任的本学科（专业）专职专业技术人才。
（四）所在单位同意申报并具备学科发展所需的配套条件。
（五）符合深圳市学科设置规划并通过专家评审。
法律依据：本实施办法。
五、申请材料
（一）《深圳市医学重点学科建设申请表》（原件4份，加盖公章）；
（二）拟开展重点学科建设的学术带头人、技术骨干（2人）的学术任职、技术资格、发表的国内外文章（加盖了申请单位公章的复印件各1份，验原件）。
法律依据：本实施办法。
六、申请表格
《深圳市医学重点学科建设申请表》（附表），在市卫生局网站（http://www.szhealth.gov.cn）上免费下载。
七、审批申请受理机关
深圳市卫生局。
法律依据：《关于发布深圳市非行政许可审批和登记事项清理结果的通知》及本实施办法。
八、审批决定机关
深圳市卫生局。
法律依据：《关于发布深圳市非行政许可审批和登记事项清理结果的通知》及本实施办法。
九、审批程序
申请学科提交申请材料——受理——资料初审——承办（现场考评）——决定。
十、审批时限
自受理申请之日起30个工作日内（不含专家现场考核时间20个工作日）决定。
法律依据：本实施办法。
十一、审批证件及有效期限
深圳市卫生局以文件形式一揽子公布医学重点学科建设名单。审核批准的医学重点学科建设项目的有效期限为4年。
法律依据：本实施办法。
十二、审批的法律效力
获批准后可以对外宣传本学科为深圳市医学重点学科，可以要求有关部门和承办单位对学科建设予以人力、物力、财力等支持。
法律依据：本实施办法。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
两年进行一次中期评估，4年期满进行总体验收。
法律依据：本实施办法。
附表
深圳市医学重点学科建设申请书
申请学科名称： 申请日期：
一、单位基本情况
单位名称
地址
邮政编码
联系人
联系电话
总占地面积
平方米
床位数
张
在编人数
人
设置科室
（写名称）
申请学科负责人
联系电话
二、学科情况
（一）人员情况 1．总体人员
职
称
结
构
总计人数
卫生技术人员
管理人员
其他
医生
护理人员
技术人员
合计
高级职称
中级职称
初级职称
合计
高级职称
中级职称
初级职称
合计
高级职称
中级职称
初级职称
合计
高级职称
中级职称
初级职称
合计
高级职称
中级职称
初级职称
学历结构
总计人数
博士
硕士、研究生
学士、本科
学科及其他
主要人员情况
姓名
性别
出生年月
学历、学位
职务、职称
专业
学科学会及市级以上杂志担任职务
2．学术带头人
姓名
性别
出生年月
学历、学位
职称
职务
所学专业
从事专业
地址
联系电话
学术团体、专业杂志任职情况：
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汕头市行政执法案卷评查办法
广东省汕头市人民政府
汕府令第145号
《汕头市行政执法案卷评查办法》业经2012年12月21日汕头市人民政府第十三届20次常务会议审议通过，现予发布，自2013年3月1日起施行。
市 长
2013年1月10日
汕头市行政执法案卷评查办法
第一章 总 则
第一条 为加强行政执法监督，规范行政执法行为，提高行政执法水平，推进依法行政，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内市、区（县）人民政府对所属行政执法机关和下级人民政府开展行政执法案卷评查工作，适用本办法。
第三条 市、区（县）人民政府领导本行政区域内的行政执法案卷评查工作。
市、区（县）人民政府法制部门（以下简称政府法制部门）组织开展本级人民政府所属行政执法机关的行政执法案卷评查工作，并协调、指导、监督检查下级人民政府的行政执法案卷评查工作。
第四条 行政执法案卷评查遵循公平、公正、标准统一的原则。
第五条 政府法制部门和行政执法机关应当加强行政执法案卷评查工作的科学化、信息化、标准化建设。
第六条 开展行政执法案卷评查应当符合档案、保密法律、法规和规章规定。
第七条 行政执法案卷评查可以聘请专家、学者、具有法制工作实践经验的人员、有关专业人员等参加。
第二章 评查方法和程序
第八条 政府法制部门应当适时组织开展行政执法案卷评查。评查时应当结合被评查行政执法机关的实际，采取随机抽取案卷评查、选送案卷评查或者其他评查方法。
第九条 政府法制部门组织开展行政执法案卷评查，应当遵守下列规定：
（一）制订评查方案，明确行政执法案卷评查的范围、内容、方法、步骤、时限、标准和要求等；
（二）对被评查行政执法机关采取随机抽取案卷方法评查的，从其报送的行政执法案卷目录中按比例随机抽取行政执法案卷；采取选送案卷方法评查的，由其报送自选行政执法案卷；
（三）行政执法案卷可以在政府法制部门确定的地点评查，也可以在被评查行政执法机关现场评查；
（四）按照行政执法案卷评查标准对行政执法案卷进行审查、评分，形成初评结果；
（五）听取被评查行政执法机关对初评结果的意见，根据其意见对行政执法案卷进行复核，对确认有误的评判予以修正，并确定评查结果；
（六）向本级人民政府报告行政执法案卷评查结果并通报；
（七）行政执法案卷评查结束后，向被评查行政执法机关移交行政执法案卷。
第十条 行政执法案卷评查人员调取和评查案卷时，应当采取有效措施保证被评查行政执法案卷的整洁和完好无损。
对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政执法案卷进行评查时，应当由专人保管、专人评查。
第十一条 行政执法案卷评查人员进行案卷评查时应当公平、公正，不得隐瞒案卷问题或者篡改案卷内容。评查人员与被评查行政执法案卷的行政执法事项有利害关系或者其他可能影响公平、公正评查的，应当申请回避；未申请回避的，政府法制部门应当指令回避，被评查行政执法机关也可以提出回避申请。
第十二条 市、区（县）人民政府所属行政执法机关应当每年组织对本机关的行政执法案卷进行评查，并于每年3月底前将上一年度行政执法案卷目录及评查情况报本级人民政府法制部门。
第三章 评查内容和标准
第十三条 政府法制部门组织开展行政执法案卷评查，应当主要评查下列内容：
（一）行政执法行为主体的行政执法主体资格，执法人员的执法资格；
（二）行政执法行为现行有效的法定依据，执法程序和时限的法定性；
（三）行政执法行为认定的事实和证据；
（四）行政执法行为适用法律、法规和规章，以及裁量的适当性；
（五）行政执法文书、记录内容等的规范；
（六）行政执法文书的送达形式；
（七）行政执法决定的执行形式；
（八）行政执法文书和材料的立卷归档情况；
（九）法律、法规和规章规定的其他内容。
第十四条 市人民政府法制部门应当根据有关法律、法规和规章制订行政执法案卷评查标准，报市人民政府批准。
行政执法案卷评查标准应当包括：
（一）基础标准，是认定行政执法行为是否合法、适当的标准。不符合其中任何一项基础标准内容的案卷即为不合格行政执法案卷，按零分计，不再进行规范性标准的评查；
（二）规范性标准，是卷内文书的基本要素是否齐备、规范的标准，也是对基础标准合格的行政执法案卷的具体评查标准，采用百分制评分。
第十五条 行政执法案卷评查应当一案一评，实行百分制，根据行政执法案卷评查标准，评定为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
第四章 评查结果应用与处理
第十六条 行政执法案卷评查结果应当作为评价行政执法机关领导干部政绩和行政执法人员奖惩的重要依据。
第十七条 行政执法机关应当结合行政执法案卷评查工作，建立健全纠错机制，研究制定改进行政执法工作的整改措施。
第十八条 对不按照本办法第十二条规定开展行政执法案卷评查的行政执法机关，政府法制部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，给予通报批评。
第十九条 对不符合规范性标准的行政执法案卷，政府法制部门应当依法发出《行政执法督察建议书》或者采取其他形式，通知被评查行政执法机关改进行政执法工作。
第二十条 对不符合基础标准的行政执法案卷，应当评定为不合格等次，由政府法制部门依法发出《行政执法督察建议书》，建议被评查行政执法机关按照法定程序撤销该行政执法行为。
第二十一条 根据本办法第二十条规定存在应当撤销行政执法行为的情形，但撤销该行政执法行为给行政相对人或者国家利益、集体利益、他人利益造成更大损失的，可以不予撤销，但应当确认该行政执法行为违法，并予以通报批评。
第二十二条 被评查行政执法机关接到政府法制部门的《行政执法督察建议书》后，应当按照要求改进行政执法工作或者撤销行政执法行为，并将落实情况反馈政府法制部门。
被评查行政执法机关逾期不改进行政执法工作或者撤销行政执法行为的，政府法制部门可以报请同级人民政府作出《行政执法督察决定书》。
第二十三条 行政执法机关可以从被评定为优秀、不合格的行政执法案卷中选出典型的行政执法案卷进行点评，以此规范行政执法行为。
第二十四条 政府法制部门在行政执法案卷评查结束后，应当报经本级人民政府同意，对行政执法案卷优秀率、合格率较高的被评查行政执法机关给予通报表扬；对行政执法案卷不合格率较高的被评查行政执法机关给予通报批评，并责成相关行政执法人员重新进行行政执法资格培训。
第二十五条 政府法制部门和行政执法案卷评查人员违反本办法规定，在行政执法案卷评查中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者不履行法定职责行为的，依照《汕头市行政执法监督条例》第三十七条的规定处理。
第五章 附 则
第二十六条 本办法所称的行政执法机关，是指具有行政执法主体资格的行政机关。
本办法所称行政执法案卷，是指行政执法机关在行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收、行政征用、行政确认、行政裁决、行政检查等行政执法活动中形成的法律文书和材料等经依法归档的案卷。
第二十七条 市、区（县）人民政府所属行政执法机关对本机关行政执法机构，市人民政府所属行政执法机关对本机关所属下级行政执法机关或者受其委托的执法单位开展行政执法案卷评查工作，参照本办法规定进行。
对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织开展行政执法案卷评查工作，参照行政执法机关行政执法案卷评查的规定进行。
第二十八条 本办法由市人民政府法制部门负责解释。
第二十九条 本办法自2013年3月1日起施行。
全国人民代表大会常务委员会任命名单（1992年7月1日）
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会任命名单（1992年7月1日）
（1992年7月1日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
任命陈为典为最高人民检察院检察委员会委员。
