深圳市人民政府关于印发深圳市国（境）外高级专家特聘岗位管理办法（试行）的通知
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深圳市人民政府关于印发深圳市国（境）外高级专家特聘岗位管理办法（试行）的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳市国（境）外高级专家特聘岗位管理办法（试行）的通知
深府〔2008〕208号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市国（境）外高级专家特聘岗位管理办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府
二○○八年九月二十日
深圳市国（境）外高级专家特聘岗位管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为提高政府工作效能，提升城市公共管理服务专业化、国际化水平，吸引国（境）外高级专家来深工作，根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》（深发〔2008〕10号），结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市政府机关、事业单位国（境）外高级专家特聘岗位设置及其聘用的国（境）外高级专家的管理。
本办法所称事业单位，是指经市机构编制部门批准设立，以社会公益为目的，由国家机关或其他组织利用国有资产举办的社会服务组织，实行企业化管理的事业单位除外。
本办法所称国（境）外高级专家（以下简称国（境）外专家），是指市政府为提高行政机关、事业单位公共管理和服务水平的特定需要，而聘请的具有国际一流水准的国（境）外专家。
第三条 机关、事业单位应当按照公开、平等、竞争、择优的原则聘用国（境）外专家。
第四条 国（境）外专家依照本办法和聘用合同履行工作职责。
第五条 国（境）外专家的薪酬由聘用单位和市高层次专业人才专项资金共同负担。寻聘费用由聘用单位负担。
第六条 市人事部门主管本市国（境）外专家特聘岗位的综合管理工作。
第二章 岗位设置
第七条 规划、环保、建设、水务、交通、城市管理、教育、公共卫生等领域承担公共管理、公共服务职能的机关事业单位，可以根据实际需要申请设置岗位，聘请国（境）外专家。学校、医院聘请国（境）外专家的办法另行制定。
第八条 国（境）外专家特聘岗位不占用本单位编制，具体数量由市政府根据本市社会经济发展的需要确定。
第九条 国（境）外专家受聘期间需全职在岗工作。
第十条 各机关事业单位应根据业务需要，每年8月份向市人事部门提出下一年度国（境）外专家特聘岗位的设岗申请。
第十一条 机关事业单位申请设置国（境）外专家特聘岗位时需要提交设岗申请书。设岗申请书中应当包括拟设岗位、设岗的必要性和可行性分析、岗位职责和目标任务、招聘办法、招聘条件、薪酬预算、聘用方式和拟聘用期限等内容。
第十二条 市人事部门会同市机构编制部门根据各单位实际，综合分析设岗申请的必要性，按照向急需部门倾斜的原则，拟定国（境）外专家特聘岗位设置方案，报市政府审定后下达。
第十三条 国（境）外专家特聘岗位的设置期限根据聘用单位的工作需求确定，一般不得超过2年。合同履行完毕需要继续设置该岗位的，按岗位设置程序重新报批。同一单位同一时期设置的岗位数量不得超过2个。
第三章 招聘条件及程序
第十四条 设岗单位根据市政府审定设立的岗位，以及本办法规定的条件，组织招聘工作。
第十五条 设岗单位可面向境内外公开招聘或委托中介机构寻聘国（境）外专家。
第十六条 聘请的国（境）外专家需具备以下条件之一：
（一）在专业领域享有一定声望，对某一领域的发展有过开拓性贡献的著名专家。
（二）在国（境）外政府机构、政府间国际组织、著名非政府机构中担任过中高层管理职务的专家。
（三）专业造诣高深，对某一专业或领域的发展有过重大贡献，其成果处于本行业或本领域前沿，为业内普遍认可的专家。
（四）主持过国际大型科研或工程项目，有较丰富的科研、工程技术经验的项目管理专家。
（五）在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于教授、研究员职务的专家。
第十七条 公开招聘国（境）外专家的程序：
（一）发布公告。设岗单位根据招聘方案面向海内外发布招聘公告，公告应当包括招聘岗位、招聘范围、职位要求、薪酬标准、绩效目标、履职权利与义务、聘用期等内容。
（二）初步筛选。设岗单位收集应聘人员信息，并进行初步筛选，提出拟聘人选。
（三）专家评估。设岗单位组织成立专家评估小组，吸收港澳台专家参与评估，对拟聘人选的业务能力等进行综合测评。
（四）确定人选。根据专家评估的结果，设岗单位确定聘用人员并办理聘用手续，报市人事部门备案。
第十八条 委托中介机构寻聘国（境）外专家的程序：
（一）制定寻聘标准。设岗单位根据拟招聘国（境）外专家的职位特点制定相应的寻聘标准。
（二）委托寻聘。设岗单位委托中介机构根据寻聘标准寻找相应人选，并确定拟聘人员备选名单。
（三）专家评估。设岗单位组织成立专家评估小组，吸收港澳台专家参与评估，对拟聘人选的业务能力等进行综合测评。
（四）确定人选。设岗单位确定聘用人员，并办理聘用手续，报市人事部门备案。
第四章 聘用合同
第十九条 聘用单位和国（境）外专家按照平等自愿、协商一致的原则签订聘用合同，确定工作任务、绩效目标、薪酬待遇、工作条件、服务方式、合同期限、双方的权利义务以及违约责任等内容。聘用合同文本由市人事部门负责制定。
第二十条 聘用单位应当在聘用合同签订后5个工作日内将国（境）外专家相关资料及聘用合同副本报市人事部门备案。
第二十一条 在国（境）外专家聘期内，聘用单位或国（境）外专家有特殊情况需要变更合同的，变更事项需报市人事部门核准，并于5个工作日内将变更后的合同副本报市人事部门备案。
第二十二条 国（境）外专家聘用合同终止或解除的，聘用单位应自合同终止或解除后5个工作日内将有关情况报市人事部门备案。
第五章 薪酬待遇
第二十三条 国（境）外专家聘期为1年以上的，实行年薪制，年薪标准起点为50万元，最高不超过100万元。聘用期限少于1年的，按月薪执行，月薪标准起点为4万元，最高不超过8万元。具体薪酬由聘用双方协商确定，以聘用合同约定为准。
机关和财政核拨经费的事业单位聘请国（境）外专家的，高层次专业人才专项资金为每个岗位提供协议工资总额的全额补贴；财政核拨补助事业单位和自收自支事业单位聘请国（境）外专家的，高层次专业人才专项资金为每个岗位提供协议工资总额80%的补贴。补贴标准最高不超过每月6.4万元。
第二十四条 聘用单位可向市国土房产部门申请人才公寓安排国（境）外专家居住。
第二十五条 国（境）外专家子女可按规定申请入读我市国际学校或普通学校。
第六章 绩效评估
第二十六条 聘用单位应当在聘期届满时以聘用合同为依据，客观公正地对国（境）外专家的工作情况进行评估，并将评估结果在聘期届满之日起1个月内书面报市人事部门。
市人事部门根据市政府审定的岗位设置方案，会同市监察、财政等部门，每年对各设岗单位国（境）外专家设岗情况进行总体评估，总结国（境）外专家特聘岗位制度实施过程中的问题和经验，提出改进措施和建议，形成评估报告，上报市政府。
第七章 附 则
第二十七条 本办法自发布之日起试行，试行期5年。
河北省城镇污水集中处理设施环境保护监督管理规定
河北省人民政府
河北省人民政府令〔2011〕第19号
《河北省城镇污水集中处理设施环境保护监督管理规定》已经2011年12月28日省政府第99次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。
代省长 张庆伟
二○一一年十二月三十一日
河北省城镇污水集中处理设施
环境保护监督管理规定
第一条 为加强城镇污水集中处理设施的环境保护监督管理，保障城镇污水集中处理设施正常运行，改善水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《河北省减少污染物排放条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内城镇污水集中处理设施的环境保护监督管理，适用本规定。
第三条 县级以上人民政府应当加强对城镇污水集中处理工作的领导，将城镇污水集中处理设施建设纳入国民经济和社会发展规划，通过财政预算和其他渠道筹集资金，统筹安排建设城镇污水集中处理设施及其配套管网，支持和鼓励水污染物排放自动监测设备社会化运营工作的开展，提高本地城镇污水的收集率、处理率和达标排放率。
第四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内城镇污水集中处理设施的环境保护监督管理工作。
省人民政府住房和城乡建设行政主管部门及设区的市、县（市、区）人民政府确定的城镇污水集中处理行政主管部门（以下统称城镇污水集中处理行政主管部门）负责按城镇污水处理设施建设规划，组织建设本行政区域内的城镇污水集中处理设施及其配套管网，并对城镇污水集中处理设施的运营情况进行监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门按规定的职责做好相关管理工作。
第五条 任何单位和个人有权对违反城镇污水集中处理设施环境保护规定的行为进行举报和投诉。环境保护行政主管部门、城镇污水集中处理行政主管部门和其他有关部门对举报和投诉的违法行为，应当及时调查处理。
第六条 建设和改造城镇污水集中处理设施，应当依法进行环境影响评价。
城镇污水集中处理设施的建设单位应当按国务院环境保护行政主管部门的有关规定设置排水口，并将排水口的设置情况报告有关部门。
第七条 城镇污水集中处理设施的进水口和排水口应当依法安装水污染物排放自动监测设备，并按规定与当地环境保护行政主管部门、城镇污水集中处理行政主管部门的相关监控设备联网。
水污染物排放自动监测设备应当依法检定合格后方可使用。水污染物排放自动监测设备应当按操作规程使用、维护，不得擅自拆除、闲置、改变或者损毁。
第八条 城镇污水集中处理设施建设项目竣工后，建设单位应当在试生产或者试运行前向当地环境保护行政主管部门报告，并自建设项目试运行之日起3个月内，向负责审批其环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请进行建设项目环境保护设施的竣工验收。
第九条 城镇污水集中处理设施投入运行后，其实际污水处理负荷应当符合国家有关要求或者实际处理污水量不低于实际应收污水量的百分之九十。
第十条 排污单位不得擅自向城镇污水集中处理设施排放工业废水。确需排放的，应当依法取得排水许可。排污单位排放的工业废水不得超过国家和本省规定的水污染物排放标准，并符合城镇污水集中处理设施的进水标准。排污单位按环境保护法律、法规的规定应当取得排污许可的，还必须依法办理排污许可手续。
第十一条 城镇污水集中处理设施应当连续稳定运行。因设施、设备大修、检修、维护等原因可能导致城镇污水集中处理设施的处理能力明显下降的，运营单位应当在10个工作日前报告当地城镇污水集中处理行政主管部门、环境保护行政主管部门和水行政主管部门，并按有关部门规定的时间恢复正常运行。
第十二条 城镇污水集中处理设施运营单位发现进水水质超过污水集中处理设施的进水标准时，应当立即进行应急处理，收集证据，向当地环境保护行政主管部门、城镇污水集中处理行政主管部门和其他有关部门报告，接到报告的部门应当立即调查处理。
水污染物排放自动监测设备发生故障时，水污染物排放自动监测设备运营单位应当立即向环境保护行政主管部门和其他有关部门报告，并及时修复。
第十三条 因发生突发事件等原因致使城镇污水集中处理设施全部或者部分停止运行的，运营单位应当立即启动应急预案，并报告当地城镇污水集中处理行政主管部门、环境保护行政主管部门。
第十四条 城镇污水集中处理设施的出水水质应当达到国家和本省规定的水污染物排放标准。达到国家和本省规定的水污染物排放标准的，按国家有关规定免缴排污费。
第十五条 城镇污水集中处理设施运营单位应当采取有效措施，减少恶臭气体的排放。
第十六条 城镇污水集中处理设施运营单位应当按国家有关规定，对运行中产生的污泥进行综合利用或者无害化处理。污泥属于危险废物的，应当依法进行安全处置，并对污泥的去向、用途、用量等进行记录、跟踪，及时向当地环境保护行政主管部门报告。
第十七条 水污染物排放自动监测设备运营单位应当建立监测设备的运行记录和台账管理制度，并保证监测数据和台账记录的真实有效。监测数据的保存时间应当在1年以上。
第十八条 环境保护行政主管部门及其环境监察机构应当会同有关部门，加强对城镇污水集中处理设施配套管网覆盖区域内重点排污单位的监督检查。
第十九条 对城镇污水集中处理过程中发生的污染事件及处理结果，环境保护行政主管部门、城镇污水集中处理行政主管部门应当按各自职责及时向社会公开，接受公众监督。
第二十条 环境保护行政主管部门、城镇污水集中处理行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法办理相关行政许可的；
（二）发现违反本规定的行为不依法、不及时查处的；
（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第二十一条 违反本规定第六条、第七条、第八条、第十条、第十三条、第十五条和第十六条规定的，由环境保护行政主管部门、城镇污水集中处理行政主管部门、质量技术监督部门和水行政主管部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚，并由环境保护行政主管部门对因违反本规定而超过重点水污染物排放总量控制指标的地区，依法暂停审批其新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。
第二十二条 在城镇污水集中处理设施配套管网覆盖区域外排污单位相对集中区域设置的污水集中处理设施的环境保护监督管理，参照本规定执行。
第二十三条 本规定自2012年3月1日起施行。
浙江省司法厅关于印发《浙江省法律援助区域协作规定》的通知
浙江省司法厅
关于印发《浙江省法律援助区域协作规定》的通知
浙司〔2009〕119号
各市、县（市、区）司法局：
现将《浙江省法律援助区域协作规定》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请及时报告省厅。
二〇〇九年七月二十九日
浙江省法律援助区域协作规定
第一条 为科学合理利用法律援助资源，提高法律援助的效率，推动法律援助事业又快又好发展，根据国务院《法律援助条例》、《浙江省法律援助条例》和《浙江省办理法律援助案件程序规则》的有关规定，结合我省法律援助工作实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的法律援助区域协作，是指全省范围内法律援助机构与法律服务机构之间或者法律援助机构之间开展的法律援助帮助、配合。
第三条 法律援助机构与法律服务机构之间可以在设区的市范围内按下列方式进行协作：
（一）指定若干个市直律师事务所接受法律服务资源匮乏的县（市、区）法律援助机构直接指派；
（二）市法律援助机构根据法律服务资源匮乏的县（市、区）法律援助机构的申请，在全市范围内以申请机构的名义帮助指派；
（三）法律服务能力较强的市直律师事务所与法律服务资源匮乏的县（市、区）法律援助机构结对，参与办理该县（市、区）的法律援助案件。
第四条 鼓励法律服务能力较强的律师事务所与法律服务资源匮乏的县（市、区）的法律服务机构结对，帮助提高法律援助案件的办理质量。
第五条 法律援助机构之间的下列事项可以进行协作：
（一）移送法律援助申请材料；
（二）协助核实申请人身份以及其他证明材料；
（三）协助了解法律援助案件当事人基本情况；
（四）协助会见案件有关当事人；
（五）协助送达法律援助文书；
（六）协助调查取证或者查找证据线索；
（七）协助办理其他需要协作的事项。
第六条 提出协作请求的法律援助机构应当向被请求的法律援助机构出具《法律援助协作函》，写明请求协作的具体事项、内容和要求，并根据具体协作需要提供相关说明和背景资料。
第七条 被请求的法律援助机构收到协作函后，应当积极协助，并在要求期限内办理相关事宜。协作事项办理情况，应当及时向请求的法律援助机构通报。
第八条 被请求的法律援助机构收到协作函后，认为协作事项无法办理或者无法在要求期限内办理的，应当及时将理由告知请求的法律援助机构。
无法在要求期限内办理的协作事项，提出请求的法律援助机构认为仍需要协作的，应当与被请求的法律援助机构重新确定合理期限。
第九条 法律援助申请人因便利向户籍所在地、居住地或者就业地相邻的县（市、区）法律援助机构申请法律援助的，该相邻的县（市、区）法律援助机构应当受理。经审核符合法律援助条件的，应当给予法律援助，并通报申请人户籍所在地、居住地或者就业地县（市、区）法律援助机构。
第十条 法律援助机构受理的重大、疑难、群体性或者 涉及多区域的法律援助案件，需要其他法律援助机构协作的，其他法律援助机构可以安排人员协助办理或者共同办理。
第十一条 重大、疑难、群体性或者涉及多区域的法律援助案件，县（市、区）法律援助机构办理有困难的，可以申请上级法律援助机构办理。上级法律援助机构认为有必要的，也可以直接办理下级法律援助机构受理的法律援助案件。
第十二条 法律援助协作的办案补贴，按照下列规定支付：
（一）属于第三条第（一）项情形的，由指派的法律援助机构按照本省法律援助经费使用管理规定支付办案补贴；
（二）属于第三条第（二）项情形的，由提出申请的法律援助机构按照本省法律援助经费使用管理规定的跨县或者跨地区办案标准支付办案补贴；
（三）属于第三条第（三）项情形的，由结对的律师事务所与县（市、区）法律援助机构自行协商办案补贴；
（四）属于第五条、第十条情形的，原则上由被委托方承担费用；委托事项数量较多或者产生费用较大，被委托方承担确有困难的，双方可以按照本省法律援助经费使用管理规定协商确定办案补贴；
（五）属于第九条情形的，由申请人户籍所在地、居住地或者就业地县（市、区）法律援助机构，按照本省法律援助经费使用管理规定支付办案补贴；
（六）属于第十一条情形的，由上级法律援助机构按照本省法律援助经费使用管理规定支付办案补贴。
第十三条 协作过程中发生的争议，由协作双方协商解决；协商不成的，由共同的上一级法律援助机构协调解决。争议双方属于不同设区市的，由各自的上一级法律援助机构和省法律援助机构共同协调解决。
第十四条 本规定自发布之日起实施。
