国家税务总局关于开展2008年全国税收宣传月活动的通知
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国家税务总局关于开展2008年全国税收宣传月活动的通知
国家税务总局
国家税务总局关于开展2008年全国税收宣传月活动的通知
国税发〔2008〕24号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
为了进一步提高全体公民的税收法律意识，推进依法治税，国家税务总局决定，今年4月开展以“税收·发展·民生”为主题的第17个全国税收宣传月活动。现将有关事项通知如下：
一、 突出重点，加强以“税收·发展·民生”为主题的宣传
今年的税收宣传月主题是“税收·发展·民生”。改善民生问题是党和国家当前的一项重要任务，党的十七大报告中指出：“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”、“全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”、“让人民共享文化发展成果”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”等，为开展税收工作提出了更高的要求，民生问题同时也是全社会关注的热点和重点。经济社会的发展是税收发展的原动力，税收与发展和民生息息相关。税制的设计、税收政策的调整、税收征管公正与否、税收收入的使用、税收负担的高低无不关系人民群众的切身利益。因此，2008年税收宣传月要紧密围绕“税收·发展·民生”的主题，以“税收促进发展，发展为了民生”为主要内容。要引导舆论唱响主旋律，重点宣传与公民生活密切相关的税收收入、税收政策、税收管理和纳税服务等有关内容，加强税收工作服务经济社会科学发展大局的宣传，加强税收法律、法规和政策的宣传，加强优化纳税服务的宣传，加强整顿和规范税收秩序的宣传，加强税务队伍建设和税务形象的宣传。
二、统筹安排，扎实开展各项活动
开展税收宣传月活动要与时俱进，不断创新，讲求实效。要围绕税收法律法规和政策，采取行之有效、生动活泼、群众喜闻乐见的形式，努力增强宣传效果。宣传月期间，税务总局将举办一系列活动，各地税务机关要结合实际，认真组织好本地区的税收宣传活动。
（一）启动仪式。税务总局将联合有关部门举办“税收五五普法丛书”发行仪式和赠书仪式，拉开税收宣传月序幕。
（二）在全国建立中小学校税收教育基地。各省市税务机关选择1-2所中学，结合教学大纲和税收教学进度情况，进行“税收教育基地”授牌活动，赠送《青少年税法知识读本》、税收动漫光盘和其他税法宣传材料等，并组织优秀学生代表参加暑假期间“全国中学生税收夏令营”。
（三）税务总局领导署名文章和专栏文章。以税务总局主要领导的名义在《求是》杂志或《人民日报》发表文章，宣传税收工作与经济发展、改善民生的重要关系，以及税收在全面建设小康社会和构建和谐社会中的重要作用。开展税务系统学习贯彻十七大精神，学习实践科学发展观的专题宣传，以座谈、讨论、专栏等形式，宣传税收工作成效和经验，推动学习贯彻十七大精神工作的深入开展。税务总局将在《人民日报》、《法制日报》等媒体开辟专栏，全面介绍税收法律知识和宣传税收工作成就。
（四）新闻发布与案件曝光。2008年4月10日左右，税务总局召开新闻发布会，通报一季度全国税收收入情况、年所得12万元以上个人所得税申报情况，曝光税收十大案例；配合发票打假活动，曝光制假贩假发票大案。
（五）网上活动
1.三级（税务总局、省局、地市局）国税局、地税局领导网上在线访谈，回答纳税人涉税方面的咨询。
2.与人民网联合以“税收。发展。民生”为主题，进行企业所得税知识有奖竞赛。
3.开展省税务机关互联网站第二次评估，发布结果，进一步推动全国税务网站建设。
（六）电视专题节目
1.与中央电视台联合制作播放以“税收。发展。民生”为主题的系列节目，以动漫等形式演绎与公民个人生活相关的税收问题。
2.联系有关电视台播放22集税收题材电视剧《代号利剑》，弘扬税务干部“聚财为国，执法为民”的精神，展示公正执法的税务形象。
3.与媒体合作，举行全社会评选“十大优秀税官”活动，对评选出的十大优秀税官将选择适当时机进行公开表彰。
（七）继续开展传统宣传活动
1.办公厅、中国税务杂志社联合举办“第二届税收公益广告有奖征集活动”和“第四届全国税收动漫FLASH大赛”。借鉴以往经验，节约资源，提高效益，对动漫大赛分专题组织进行。
2.办公厅、中国税务报社、中国税务杂志社联合开展面向全社会的“税收·发展·民生”主题有奖征文，同时，办公厅、中国税务报社联合开展“第二届全国税收短信征集大赛”。
3.拟请著名漫画家以“税收·发展·民生”为题创作税收宣传作品，在《人民日报》、《讽刺与幽默》报以及税务总局网站上连续刊登。
（八）广泛征集税收文学作品。在全社会进行税收题材文学作品的征集活动，作品题材包括电影、电视剧、小说、歌曲、相声、小品等。各省税务机关，可侧重某一方面，组织开发具有地方特色的文艺作品，集体报送。税务总局将选择其中优秀作品，进一步组织宣传。
三、精心组织，确保各项活动取得实效
各地税务机关要高度重视税收宣传月活动，按照税务总局部署，精心策划，严密组织，把各项活动安排落到实处。
税收宣传是一个潜移默化的过程，要做到坚持不懈，有的放矢，着力增强全体公民的依法诚信纳税意识和税法遵从度，构建和谐征纳关系，营造良好税收环境。各级税务机关要高度重视宣传月活动的组织领导，制定专项计划，主要领导要亲自过问，主管领导要协调组织，其他领导要积极参与，保证税收宣传月活动项目、经费和人员的落实。
各地税务机关要主动向地方党委、政府领导汇报税收宣传月活动的思路、部署，取得他们的大力支持；要充分发挥各主流媒体的作用，积极与有关部门联合举办宣传活动，形成全社会的宣传合力。各级国家税务局、地方税务局要加强联系和协调，共同组织影响力大、群众广泛参与的宣传活动，实现资源整合，增强宣传实效。各级税务机关要以税收宣传月活动为龙头，充分利用“品牌效应”，把税收宣传月集中宣传与日常宣传结合起来，建立税法宣传的长效机制，以宣传月带动全年的税收宣传工作。
请各地将宣传月计划于2008年3月31日前报税务总局办公厅。宣传月期间，税务总局办公厅将通过《税务简报》编发“2008年全国税收宣传月活动专辑”，摘发各地税收宣传月活动动态、经验，加强税收宣传信息交流。宣传月结束后，税务总局将对活动开展情况进行总结、通报。请各地于2008年5月20日前，将宣传月工作总结，并推荐1-2个优秀创新活动项目报送税务总局办公厅，项目要有相应的文字说明和音像资料。
附件：税收宣传标语口号
国家税务总局
二○○八年二月二十五日
附件：税收宣传标语口号
1.税收促进发展，发展改善民生
2.依法治税，服务民生
3.为国聚财，改善民生
4.情系民生，关注税收
5.依法诚信纳税，共建小康社会
6.聚财为国，执法为民
7.社会主义税收取之于民，用之于民
8.依法诚信纳税，共享祖国繁荣
9.依法诚信纳税，促进和谐社会建设
10.发挥税收职能作用，促进经济社会协调发展
11.依法纳税是每个公民应尽的义务
12.依法纳税是现代文明的重要标志
13.依法诚信纳税，是最好的信用证明
14.税收连着你我他，富民强国靠大家
15.规范税收执法，保护纳税人的合法权益
16.主动索要发票，维护自身权益
17.发票是保护消费者权益的重要凭证
18.依法诚信纳税光荣，偷逃骗税违法
广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省经济合同管理条例》有关条文的决定
广东省人大常委会
广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省经济合同管理条例》有关条文的决定
广东省人民代表大会常务委员会
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定对《广东省经济合同管理条例》作如下修改：
一、第三条修改为“县级以上人民政府工商行政管理部门和其他有关主管部门依据法律、行政法规规定的职权，对经济合同的订立和履行进行监督管理，对利用经济合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行处理。”
二、第九条修改为“经济合同实行自愿鉴证原则。国家法律、行政法规规定必须鉴证的经济合同，当事人必须申请鉴证。”
三、第二十二条第一款修改为“对违反本条例的行为进行处罚，应当在宣告后当场将《处罚决定书》交付当事人，当事人不在场的，工商行政管理部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人”。
四、删去第十五条第二款、第十八条、第十九条、第二十条。第二十条后的条文顺序号相应修改。
本决定自公布之日起施行。
《广东省经济合同管理条例》根据本决定进行修正，在广东省人大常委会《人民之声》杂志上重新公布。
1998年1月4日
泉州市人民政府关于印发泉州出口加工区工业项目入驻暂行规定的通知
福建省泉州市人民政府
泉州市人民政府关于印发泉州出口加工区工业项目入驻暂行规定的通知
泉政文〔2006〕343号
泉州市人民政府关于印发泉州出口加工区工业项目入驻暂行规定的通知
各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会，市直有关单位：
《泉州出口加工区工业项目入驻暂行规定》已经市政府研究通过，现予以印发，请遵照执行。
二○○六年八月二十四日
泉州出口加工区工业项目入驻暂行规定
为高标准建设泉州出口加工区，提高入区项目质量，有效承接高科技高附加值加工制造环节转移，促进加工贸易转型升级，优化配置和集约利用建设用地，根据《泉州出口加工区产业规划》，特制定本暂行规定。
本暂行规定适用于入驻泉州出口加工区的所有工业项目。
一、准入条件
1.入驻出口加工区的工业项目必须符合国家产业政策和《泉州出口加工区产业规划》。出口加工区优先安排高附加值、高技术含量、高产业关联度、高出口、低能耗、低污染及大进大出、大配套，特别是后道、终端环节的项目入驻出口加工区。重点鼓励引进和发展如下产业：
电子信息通讯、汽车电子、精密机械、微/纳米机械技术应用以及光机电、生物医药、新型材料产业等。
传统优势产业申请入驻出口加工区，优先安排获得国家、省重点培育和扶持的出口名牌、中国名牌、中国驰名商标及国家出口免验证书的具有显著带动作用的出口型龙头企业入驻。
2.入驻出口加工区的工业项目，必须属于出口型企业，产品出口率须超过80%，鼓励产品100%出口的企业入驻。
3.外商投资的工业项目，租赁标准厂房的，投资总额不能低于300万美元（含300万美元）；购买标准厂房的，投资总额不能低于400万美元（含400万美元）；自建厂房的，投资总额不能低于1000万美元（含1000万美元）。其他类型投资的工业项目，投资总额原则上与外商投资项目相当。
二、申办程序
1.项目业主入驻出口加工区应向出口加工区报送项目材料。项目的基本材料如下：
①入区申请书（包括投资者基本情况、项目概况、技术条件、进出口及环境评价等情况）；
②按规定需核准、报备的项目材料；
③投资者营业执照（商业登记证）及资信、项目技术、产品品牌等相关证明材料。
2.出口加工区设立项目评审机构，对入驻项目进行评审。经评审机构初审，出口加工区在2周内通知业主补齐有关材料或研究决定企业是否入驻。在研究决定项目入驻前，出口加工区原则上应派人考察项目业主的投资规模、技术条件、产业关联度、进出口及环评情况等，必要时聘请专家对入驻项目进行论证。
3.经研究同意入驻出口加工区的项目，根据入驻条件，采用有偿取得土地使用权自建厂房或购买、租赁标准厂房进行投资建设。
三、建设要求
1.工业项目建设必须严格执行出口加工区规定的用地控制指标，用地控制指标包括投资强度、容积率、建筑密度、行政办公及生活服务设施用地所占比重四项指标。建筑容积率要求不低于1.3，投资强度要求不低于25万美元/亩。对于不符合《控制指标》要求的工业项目，不予供地或对项目用地申请面积予以核减。
2.该控制指标适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行，并作为项目规划、设计、建设的文件依据之一。
3.工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应鼓励建设使用多层标准厂房。
4.严格禁止在工业项目用地范围内建成套住宅、专家楼、员工宿舍、宾馆、招待所、培训中心和非生产性配套设施。
5.对用地需求较大、分期建设的项目实行规划预约方式供地，采取用多少、供多少的动态供地方式。首期的建设用地只有达到约定要求，才能启动二期用地；同时对建设周期作出限制，在约定期间内为项目预留用地，项目逾期未建，按约定条件直接收回或视情适当延期。
四、地价及优惠
1.出口加工区用地实行有偿出让，有偿出让地价由泉州出口加工区定期公布。
2.项目自施工许可证颁发之日起2年内必须满足双方约定的投资强度及建设用地控制指标。
土地投资强度=项目总投姿/项目用地面积
其中：项目总投资包括建筑物、设备、地价款、技术专利费。具体以土地出让合同、建设工程施工合同、设备清单（旧设备应进行折旧评估）、技术专利转让合同及结算凭证为计算依据。
其中：项目总投资包括建筑物、设备、地价款、技术专利费。具体以土地出让合同、建设工程施工合同、设备清单（旧设备应进行折旧评估）、技术专利转让合同及结算凭证为计算依据。
3.项目建设未在规定时限内达到约定的投资强度和建设用地控制指标，且未经批准延期和变动的，项目业主应在3个月内补交本项目全部建设用地的政府基础设施投入等财政贴价，包括土地取得费、土地开发费和相关税费。土地取得费、土地开发费和相关税费，由出口加工区定期公布。经出口加工区同意延期和变动的，须缴纳保证金，限期整改达标。
4.为鼓励优质项目入驻,根据项目的投资强度、产出效益、技术含量等具体情况，按照优质、优先的原则供地，并在公布的有偿出让地价的基础上给予优惠。
（1）在合同约定的竣工期限内竣工，竣工投产时土地投资强度超过最低控制指标（25万美元/亩）的30%，地价优惠15%。
（2）符合下列条件之一的项目，地价优惠20%：
①列入国家高新技术研究发展计划（简称863计划）、国家火炬计划、国家科技攻关计划、国家科技成果重点推广计划、国家重点新产品计划的；
②项目填补国内空白或达到省领先水平的（经省级科技行政部门以上鉴定）。
（3）投资规模在3000万美元以上（含3000万美元）的工业项目地价优惠30%。
（4）出让人向受让人实际交付“三通一平”土地后2年内投产，并在投产后3年内，年出口额3000万美元（含3000万美元）以上的，地价优惠15%；年出口额4000万美元（含4000万美元）以上的，地价优惠20%；年出口额5000万美元（含5000万美元）以上的，地价优惠30%。
享受上述地价优惠的企业，其权利和义务在土地出让合同中约定，并在土地使用权证中标注。企业享受地价优惠的档次根据企业承诺和项目考核情况在签订土地出让合同时初步确定，规定期满三个月内按实际情况补交或退返地价款。投资项目同时符合上述两项以上优惠条款的只执行最优惠条款。
5.世界500强或台湾100大企业或投资规模在5000万美元以上的工业项目，根据项目具体情况，实行一事一议，给予特别优惠。
6.项目投资总额在3000万美元以上（含3000万美元）或投产后3年内年平均出口额在5000万美元以上（含5000万美元）的入驻项目，可在泉州出口加工区外围由出口加工区开发配套的生活区内安排相当于该项目在出口加工区内工业用地7%的配套生活用地。配套生活用地不得用于经营性房地产开发。
五、厂房租购
1. 2007年12月31日前购买标准厂房的项目，每平方米标准厂房按成本价优惠100元。标准厂房成本价由出口加工区定期公布。
2. 2007年12月31日前租赁标准厂房的企业，厂房租金实行优惠，优惠租金由出口加工区定期公布。电子信息通讯、汽车电子、光机电、微/纳米机械技术应用、生物技术、精密机械、新型材料等产业自租赁之日起两年内每月优惠租金2元/平方米，之后3年内每月优惠1元/平方米。
六、企业退出
1.出口加工区在与项目业主签定土地有偿出让或标准厂房出让、出租合同时，应明确项目的投资强度、建设时限、建设《控制指标》和出口、技术要求等条款，同时加强项目后期管理，强化跟踪管理。
2.出口加工区土地和标准厂房严禁私自转卖或转租。入驻企业变更法人代表、出资者和经营范围，或与其他投资者进行合作，需报出口加工区批准。
3.入区企业未按规定动工、开发建设的，按土地出让合同和标准厂房租赁或购买合同的约定承担相应的违约责任，构成闲置土地的按闲置土地的有关规定处置。
4.入驻企业申请停业，已出让的土地和出售的标准厂房由出口加工区原价赎回，投资者投建的地面建筑由出口加工区按评估价协议补偿；已出租的标准厂房由出口加工区停租收回。
七、入驻出口加工区的物流企业条件按海关总署有关规定执行。物流企业和研发机构的准入条件和优惠措施另行公布。
八、本暂行规定由泉州出口加工区行政管理机构负责解释，自公布之日起实施。
