莱芜市人民政府办公室关于印发《莱芜市大额贷款企业信息监测通报办法》的通知
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莱芜市人民政府办公室关于印发《莱芜市大额贷款企业信息监测通报办法》的通知
莱芜市人民政府办公室关于印发《莱芜市大额贷款企业信息监测通报办法》的通知
莱政办发〔2007〕70号
各区人民政府，市政府各部门，高新区管委会，雪野旅游区管委会，市直各企事业单位：
《莱芜市大额贷款企业信息监测通报办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯 彻执行。
二○○七年八月三十一日
莱芜市大额贷款企业信息监测通报办法
第一条 为进一步防范金融风险，维护辖区金融稳定，促进全市经济和金融健 康发展，依据《莱芜市金融稳定协调制度》（莱政办发〔2005〕50号），制定本办法。
第二条 本办法所称大额贷款企业，是指在市内外银行人民币贷款、外币贷款 （折合人 民币）、银行承兑汇票敞口、国际贸易融资敞口（折合人民币）合计超过5000万元的企业。
第三条 本办法所称信息，包括但不限于企业注册登记、帐户开立、信用评级 、贷款授 信、抵押担保、资金结算、结汇售汇、税款缴纳、债务诉讼、合并重组、资产处置等方面的 情况。
第四条 大额贷款企业信息监测通报工作接受市金融稳定协调领导小组（以下 简称领导 小组）的领导，日常工作由市金融稳定协调领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）负 责。
领导小组办公室设在人民银行莱芜市中心支行。
第五条 市政府建立大额贷款企业信息通报联席会议制度。联席会议每季度召 开一次， 通报辖区内大额贷款企业的合并分立、债务重组、对外担保、债权诉讼、抵押登记、资产处 置、缴税欠税等信息。
联席会议由人民银行、莱芜银监分局、市发改委、市经贸委、市财政局、市法院、市公 安局、市统计局、市工商局、青岛海关驻莱芜办事处、市国税局、市地税局、市质量技术监 督局、市环保局、市劳动和社会保障局等单位参加。
人民银行负责确定大额贷款企业名单，内部设立大额贷款企业信息监测小组，每月召开 监测会议，填写《莱芜市大额贷款企业融资分布表》，向联席会议成员通报监测情况。
莱芜银监分局负责通报银行信贷集中度、风险企业对银行机构的影响等情况。
市发改委负责通报大额贷款企业项目审批情况。
市经贸委负责通报大额贷款企业经营变动情况。
市财政局负责通报有关金融业财务会计政策变更对企业经营及财务的影响等情况。
市法院负责通报与大额贷款企业有关的诉讼信息和案件强制执行信息。
市公安局负责通报有关经济金融案件侦破情况及大额贷款企业高管人员的违法违纪情况 。
市工商局负责通报大额贷款企业变更信息、违规违法经营等情况。
青岛海关驻莱芜办事处负责通报大额贷款企业走私、逃税等不良信息。
市国税局、市地税局负责通报大额贷款企业缴税、欠税信息。
市质量技术监督局负责通报大额贷款企业产品质量监管处罚信息。
市环保局负责通报大额贷款企业环评、环保处罚等信息。
市劳动和社会保障局负责通报大额贷款企业缴纳职工基本养老保险、基本医疗保险、失 业保险和工伤保险等情况。
第六条 人民银行根据信贷登记咨询系统查询情况，按季度更新大额贷款企业 名单，并负责向联席会议成员通报。
第七条 在全市货币信贷政策暨金融运行情况季度通报会中增加大额贷款企业 信息监测通报的内容。
各银行业金融机构每季度要向领导小组办公室上报《××行大额贷款企业融资项目明细 表》和《××行大额贷款企业不良贷款统计表》，并对本行大额贷款企业的经营状况、评级 授信、贷款形态、现金流量等情况进行分析研究，对大额贷款企业风险进行评估。
分析报告要坚持真实、及时原则，杜绝浮夸和瞒报，力求全面、具体、准确地反映情况 。
第八条 对已经出现风险的大额贷款企业，贷款银行要及时向领导小组办公室 报告本行采取贷款保全措施的情况。
领导小组办公室就各银行业金融机构对同一风险企业的债权保全情况、企业对外担保情 况，按季度或不定期向所有贷款银行通报，实现信息共享。
对贷款数额较大、足以影响辖区金融稳定的风险企业，领导小组办公室要及时向市政府 报告，建议召开金融稳定协调会议，研究制定银行风险处置预案。
第九条 对日常工作中监测到的大额贷款企业临时信息，足以影响企业生产经 营的，联 席会议成员要根据职责分工，及时向领导小组办公室填报《大额贷款企业重大临时信息报告 表》。
第十条 对出现经营困难和信贷风险的大额贷款企业，由人民银行会同有关 部门，对企 业风险及其对金融稳定的影响进行评估，并向领导小组及其成员单位通报评估结果，提出风 险处置初步意见。
第十一条 联席会议成员应保守秘密，不得擅自对外透露有关信息。
大额贷款企业信息监测小组会议情况，由领导小组办公室根据会议确定的内容和范围统 一对外通报。
第十二条 领导小组办公室负责大额贷款企业信息监测通报会议资料的归档、 保存和查询。
第十三条 应大额贷款企业异地贷款银行的要求，市异地金融服务办公室可以 向其通报企业信息监测有关情况。
对已经出现信贷风险的大额贷款企业，经领导小组批准，市异地金融服务办公室可以向 异地贷款银行通报企业风险状况、市内银行贷款保全进展情况等。
第十四条 本办法自颁发之日起施行。
附件：1、莱芜市大额贷款企业融资分布表
2、××行大额贷款企业融资项目明细表
3、××行大额贷款企业不良贷款统计表
4、大额贷款企业重大临时信息报告表
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关于整顿电价秩序坚决制止乱加价乱收费行为的通知
关于整顿电价秩序坚决制止乱加价乱收费行为的通知
国家发展计划委员会 国家经济贸易委员会 财政部 监察部 审计署 国务院纠风办
各省、自治区、直辖市人民政府：
近几年，各地区在电价上违反规定乱加价、乱收费现象十分严重，扰乱了正常的经济秩序，加重了企业和人民群众的负担，社会各方面反映强烈。根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和乱摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）和《国务院办公厅转发国家
计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》（国办发〔1998〕134号）精神，经国务院减轻企业负担部际联席会议审核批准，并报请国务院领导同意，现就整顿电价秩序，坚决制止电价执行中的乱加价、乱收费行为的有关问题通知如下：
一、治理整顿电价关系到改革、发展和稳定的大局，关系到企业和人民群众的切身利益。各地政府和国务院有关部门要统一思想，提高对整顿电价、制止乱加价、乱收费工作的重要性和紧迫性的认识，牢固树立全心全意为人民服务的思想。要采取有力措施，加强电价管理，制止乱加价
、乱收费和乱摊派行为，切实减轻企业和人民群众负担，为促进国民经济发展创造一个良好的经济环境。
二、坚决取消各地违反国家规定在电价外加收的各种附加费、基金等费用。各省级电网对电力用户的销售价格，必须严格按照国家计委批准的价格执行。个别省级物价部门受国家计委委托在省内实行二级加价的，要从严审核，并重新报国家计委备案。各地在电价外加收的费用，只限于
国务院批准的电力建设基金（每千瓦时2分钱）、三峡工程建设基金和财政部批准的城市公用事业附加。其他部门和地区在电价外收取的各种基金和附加费用，均一律取消。对已查明各地违纪征收的560项加价项目将向社会公布，并自公布之日起一律停止执行。凡隐瞒不报或继续收取的
，一经发现要追究当地政府及有关部门的责任。
三、地方经国家批准的在建电力项目，由于取消违反国家规定加收的基金和附加费后项目资本金出现的资金缺口，要区别不同情况，采取措施，妥善解决。具体由国家计委、国家经贸委商有关省、自治区、直辖市办理。凡已查明的各种违纪加价的基金、附加等，其帐面余额，由物价部
门按有关规定，收缴财政。具体办法由财政部会同有关部门另行下达。
四、各地要认真贯彻《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》（国办发〔1998〕134号）精神，抓好改造农村电网和改革农电管理体制的工作，力争用3年时间，完成农村电网的改造，实现城乡同网同价，切实减轻农民的
电费负担。
五、电力企业是收取电费的唯一合法单位，禁止地方政府及有关部门参与收取电费。严禁各级地方政府截留电力企业销售收入，将其转作地方电力建设基金或其他专项资金。电力企业不得以任何理由代收非法或违规的加价和收费。
六、整顿电力企业的经营性收费项目。电力企业对用户提供服务的收费标准，要严格按照国务院颁布的《电力供应与使用条例》及国家计委的有关规定执行，不得自立名目或超范围、超标准向用户收费。
七、实行对用户销售电价公告制度。各地要将国家规定的电价政策和批准的电价水平向社会公布，接受群众监督。各级物价、电力主管部门要设立举报电话，及时受理企业和群众的举报，切实纠正各种违法行为。
八、各级人民政府要认真抓好上述各项整顿措施的贯彻落实。各地整顿的情况由各省、自治区、直辖市人民政府于12月底前报国家计委、国务院减轻企业负担部际联席会议办公室，同时抄送国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办。六部委将组成检查组，对各地整顿结
果进行抽查、验收。对有令不行、有禁不止的地方、部门和企业，要严肃查处，追究有关领导和人员的责任。
附件一：取消的省级基金（资金）、附加费及加价项目
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｜ ｜ 征收基金（资金）、附加费、加价 ｜ ｜
｜ ｜ 项目名称 ｜ 文号 ｜
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｜北京市｜ ｜ ｜
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｜ 1｜电力建设基金 ｜京政发（1993）16号 ｜
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｜ 2｜电源建设集资 ｜京政发（1993）17号 ｜
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｜ 3｜超指标加价 ｜京政发（1983）127号、（1985）京供节字第16号 ｜
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｜天津市｜ ｜ ｜
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｜ 1｜电力建设基金 ｜津政办发（1993）58号、津价工（1997）266号 ｜
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｜ 2｜居民集资办电差价费 ｜津计能源（1992）849号 ｜
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｜ 3｜海光寺变电站集资费 ｜（1993）建城736号 ｜
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｜ 4｜路灯费 ｜津价管字（1995）78号 ｜
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｜河北省｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜冀政办（1994）6号文、冀政办（1992）19号、冀政办 ｜
｜ 1｜电力建设资金 ｜（1992）49号、 ｜
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｜ 2｜超指标加价基金 ｜冀政（1992）111号 ｜
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｜内蒙古｜ ｜ ｜
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｜ 1｜电力建设资金 ｜内政发（1992）224号 ｜
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｜ 2｜电力建设资金 ｜内电财字（1992）198号 ｜
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｜ 3｜电力扶贫集资款 ｜内政办发（1995）7号 ｜
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｜辽宁省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜省电建基金 ｜辽政发（1990）57号 ｜
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｜ 2｜集资办电资金 ｜辽政发（1989）45号 ｜
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｜ 3｜农村电工经费 ｜辽价发（1993）69号 ｜
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｜吉林省｜ ｜ ｜
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｜ ｜松花江“三湖”保护区治理基金（用于｜ ｜
｜ 1｜白山、松花湖电站库区保护） ｜省物价局价重字（1994）第1号 ｜
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｜ 2｜北大湖基金 ｜（1994）吉价重4号 ｜
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｜黑龙江｜ ｜ ｜
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｜ 1｜超定额用电超用加价 ｜黑计工（1991）1062号 ｜
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｜江苏省｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜苏计经投（1996）1252号、苏财工（96）125号、苏价工 ｜
｜ 1｜省阳城专项基金 ｜（1996）319号 ｜
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｜ 2｜市县电力建设费和市县电网建设费 ｜苏价工（1997）211号 ｜
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｜浙江省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜水利附加费 ｜省政府浙价工（1994）80号 ｜
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｜ 2｜农电低压电网维修费 ｜省政府浙价工联（1993）63号 ｜
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附件一：取消的省级基金（资金）、附加费及加价项目（续1）
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｜ 3｜城镇电网建设附加费 ｜省政府浙电用（1992）1790号 ｜
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｜安徽省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜省电力建设基金 ｜计电字（1992）159号、计交能（1996）583号 ｜
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｜ 2｜省燃料附加费 ｜计能（1995）563号 ｜
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｜ 3｜低压农电维护费 ｜（1990）皖电农字1076号、皖价工字（1995）240号 ｜
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｜湖南省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜重点电力建设资金 ｜湘政办发（1994）7号、湘政办发（1993）21号 ｜
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｜ ｜随电价征收的重点电力工程建设基金、｜ ｜
｜ 2｜小水电发展基金、农电资金、移民资金｜省物价局、电力局 ｜
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｜河南省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜电力调节基金 ｜豫价字（1992）159号 ｜
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｜ 2｜电力建设资金 ｜豫计能源（1996）167号 ｜
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｜江西省｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜赣价工字（1994）第040、041、042号，赣价工字 ｜
｜ 1｜城市电网改造基金 ｜（1995）87号 ｜
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｜陕西省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜农电发展基金 ｜陕价电发（1993）55号、陕价电发（1996）5号 ｜
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｜甘肃省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜农电改造基金 ｜甘价重（1992）62号 ｜
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｜ 2｜农电发展基金 ｜甘价重（1992）173号 ｜
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｜ 3｜购买用电权 ｜甘电计字（1989）002号 ｜
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｜ 4｜兰州地区补充贴费 ｜甘电计发（1996）134号 ｜
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｜青海省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜价格调节基金 ｜青价工字（1995）091号 ｜
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｜ 2｜集资办电资金 ｜青计工交（1996）56号 ｜
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｜宁夏区｜ ｜ ｜
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｜ 1｜农村电力建设发展基金 ｜宁政发（1992）32号 ｜
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｜ 2｜地方电力建设基金 ｜宁政发（1996）126号 ｜
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｜ 3｜价格调节基金 ｜宁政发（1995）88号 ｜
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｜新疆区｜ ｜ ｜
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｜ 1｜还贷债券 ｜新价重（1992）15号 ｜
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｜ 2｜地方发展基金 ｜新价重（1994）4号 ｜
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｜ 3｜特困基金 ｜新价重（1996）22号、新价重（1997）20号 ｜
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｜ 4｜电力附加费 ｜新价重（1993）69号 ｜
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｜四川省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜电网地方附加费 ｜川办发（1997）58号 ｜
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附件一：取消的省级基金（资金）、附加费及加价项目（续2）
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｜ 2｜电网地方附加费 ｜川计（1997）能源1115号 ｜
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｜重庆市｜ ｜ ｜
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｜ 1｜电网建设附加费 ｜重电（1992）28号 ｜
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｜ 2｜二滩工程建设基金 ｜重庆市计委、物价局重计委能（1995）34号 ｜
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｜贵州省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜电力建设基金 ｜黔价工字（1996）第30号、黔价工农字（1997）114号 ｜
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｜ ｜ ｜黔府（1993）第2号、黔价工字（1994）296号、黔价工 ｜
｜ 2｜地方电网建设基金 ｜字（1996）第30号、黔价工农字（1997）114号 ｜
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｜ 3｜省集资办电费 ｜黔价工农字（1997）114号 ｜
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｜云南省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜贫困地区电力建设资金 ｜云政发（1996）4号 ｜
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｜ 2｜小龙潭搬迁基金 ｜云价工发（1994）28号 ｜
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｜福建省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜沙溪口库区征地粮食平议差价附加费 ｜闽电财（1992）1109号 ｜
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｜ 2｜省电力建设附加费 ｜闽价（1996）商字72号 ｜
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｜ 3｜省燃料附加费 ｜闽政（1995）综243号 ｜
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｜广西区｜ ｜ ｜
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｜ 1｜龙滩水电站建设专项资金 ｜桂政函（1992）62号 ｜
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｜ 2｜电源建设集资 ｜桂政发（1991）61号 ｜
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｜ 3｜库区移民辅助基金 ｜桂政发（1993）55号 ｜
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｜ 4｜马鞍州电厂平推电价 ｜桂价发（1993）55号 ｜
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｜ 5｜柳州市退役机组附加 ｜自治区物价局 ｜
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｜ 6｜技改还贷基金 ｜桂水电电字（1992）4号 ｜
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｜海南省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜电力建设资金 ｜琼府办（1992）249号 ｜
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附件二：取消的省级以下基金（资金）、附加费及加价项目
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｜ ｜ 征收基金（资金）、附加费、加价 ｜ ｜
｜ ｜ 项目名称 ｜ 文号 ｜
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｜北京市｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜怀柔县集资费 ｜怀柔县（92）怀经字第38号 ｜
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｜ 2 ｜通县集资费 ｜通县通政发（93）27号 ｜
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｜天津市｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜排水费 ｜宝坻县政府常务会纪要 ｜
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｜ 2 ｜大吨变电站集资费 ｜宝坻县宝政发（95）36号 ｜
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｜ 3 ｜农村低压维护费 ｜宝坻县宝政发（85）80号 ｜
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｜ 4 ｜220ＫＶ变电站集资款 ｜武清县政府常务会纪要 ｜
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｜ 5 ｜集资附加费 ｜宁河县政府常务会纪要 ｜
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｜ 6 ｜用电权附加费 ｜宁河县宁政发（92）34号 ｜
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｜ 7 ｜110ＫＶ专项基金 ｜宁河县宁政发（94）5号 ｜
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｜ 8 ｜220ＫＶ专项基金 ｜宁河县宁政发（95）8号 ｜
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｜ 9 ｜县电建资金 ｜静海县政府常委会纪要 ｜
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｜ 10｜排灌费 ｜静海县静政办（96）3号 ｜
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｜ 11｜北闸口变电站集资费 ｜津南区南政字（93）14号 ｜
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｜ 12｜县电建资金 ｜蓟县政府 ｜
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｜河北省｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜邯郸市电力建设基金 ｜邯郸市政府（1995）217号 ｜
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｜ 2 ｜邢台市电力建设基金 ｜邢台市邢政（1996）62号 ｜
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｜ 3 ｜衡水市电建基金 ｜衡水市衡市财政（92）6号 ｜
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｜ 4 ｜沧州市城网改造资金 ｜沧州市沧政（96）4号 ｜
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｜ 5 ｜泊头市城网改造资金 ｜泊头市泊政（94）2号 ｜
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｜ 6 ｜保定市电建基金 ｜保定市市政（91）32号 ｜
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｜ 7 ｜石家庄市热电建设资金 ｜石家庄市经（90）165号、市政（95）83号 ｜
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｜ 8 ｜石家庄市路灯改造资金 ｜石家庄市政（90）21号 ｜
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｜ 9 ｜石家庄市工程建设资金 ｜石家庄市政（89）15号 ｜
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｜ 10｜石家庄市电网建设资金 ｜石家庄市石政（96）18号 ｜
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｜ 11｜承德市电建基金和超计划用电加价 ｜承德市承市政（94）62号 ｜
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｜ 12｜张家口市电力集资 ｜张家口市张市政（92）30号 ｜
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｜ 13｜廊坊市购买用电权集资 ｜廊坊市廊政办（92）14号、54号 ｜
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｜ 14｜秦皇岛市超指标加价 ｜秦皇岛市秦政（93）112号 ｜
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｜ 15｜各县（市）电建资金 ｜县市政府颁发 ｜
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｜ 16｜秦皇岛市事业费 ｜秦皇岛市政府 ｜
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｜ 17｜秦皇岛市用电权 ｜秦皇岛市政府 ｜
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｜山西省｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜集资费 ｜河津市政府 ｜
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附件二：取消的省级以下基金（资金）、附加费及加价项目（续1）
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｜ 2 ｜集资费 ｜永济市政府 ｜
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｜ 3 ｜集资费 ｜运城市政府 ｜
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｜ 4 ｜城网改造费 ｜临汾市临市（95）168号 ｜
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｜ 5 ｜城网改造费 ｜忻州市忻政发（96）23号 ｜
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｜ 6 ｜城网改造费 ｜榆次市晋中行署秘函（95）30号 ｜
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｜ 7 ｜集资费 ｜稷山县政府 ｜
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｜ 8 ｜集资费 ｜新绛县政府 ｜
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｜ 9 ｜集资费 ｜芮城县政府 ｜
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｜ 10｜集资费 ｜平陆县政府 ｜
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｜ 11｜集资费 ｜垣曲县政府 ｜
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｜ 12｜110ＫＶ变电站集资、35ＫＶ变电站集资 ｜灵石县政府 ｜
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｜ 13｜变电站集资 ｜祁县政府 ｜
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｜ 14｜变电站集资 ｜昔阳县政府 ｜
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｜ 15｜集资费 ｜潞城县政府 ｜
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｜ 16｜集资费 ｜长治县政府 ｜
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｜ 17｜集资费 ｜长子县政府 ｜
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｜ 18｜集资费 ｜临猗县政府 ｜
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｜ 19｜集资费 ｜万荣县政府 ｜
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｜ 20｜城网改造费 ｜天镇县天政发（92）49号 ｜
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｜ 21｜城网改造费 ｜平遥县行发（95）30号 ｜
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｜ 22｜城网改造费 ｜太原市政府 ｜
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｜内蒙古｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜电网建设资金 ｜包头市政府（96）6号 ｜
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｜ 2 ｜电网建设资金 ｜呼和浩特市政府（94）107号 ｜
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｜ 3 ｜农电建设资金 ｜锡盟盟价工商处、盟农电局（95）11号 ｜
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｜ 4 ｜地方电力设施建设基金 ｜巴盟巴公署（95）17号 ｜
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｜ 5 ｜集宁市桥西110ＫＶ变电站建设资金 ｜乌盟乌署发（95）85号 ｜
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｜ 6 ｜电力扶贫共富工程基金 ｜达拉特旗达政字（95）50号 ｜
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｜ 7 ｜电力扶贫共富工程基金 ｜东胜市东政发（95）100号 ｜
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｜ 8 ｜电力扶贫共富工程基金 ｜呼伦贝尔呼价商字（95）12号 ｜
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｜辽宁省｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜市电建基金 ｜鞍山、大连、朝阳、辽阳市政府 ｜
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｜ 2 ｜城网改造资金 ｜锦州、抚顺市政府 ｜
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｜ 3 ｜区县级电建基金 ｜海城市海价发（94）15号 ｜
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｜ 4 ｜一户一表管理费 ｜部分县市区 ｜
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｜ 5 ｜农村用电设备及人身安全责任保险 ｜沈阳部分县（区）政府 ｜
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｜ 6 ｜农村低改资金 ｜阜新县政府办公会议纪要 ｜
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｜ ｜ ｜鞍山市鞍政发（91）7号、盘锦市盘政发（95）72 ｜
｜ 7 ｜市电建基金 ｜号、海城市海价发（94）15号 ｜
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附件二：取消的省级以下基金（资金）、附加费及加价项目（续2）
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｜ 8 ｜议价电 ｜东电用营处（95）84号 ｜
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｜ 9 ｜计划外电费 ｜海城市海价发（94）15号、（96）2号 ｜
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｜ ｜ ｜鞍山市鞍工交能（90）36号、锦州市锦政办 ｜
｜ 10｜高能耗改造基金 ｜（90）45号、辽阳市辽市（89）6号 ｜
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｜黑龙江｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜联建费 ｜哈尔滨哈计联（96）63号 ｜
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｜ 2 ｜城网改造基金 ｜各地区政府文件 ｜
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｜ 3 ｜市政建设基金 ｜各县市政府文件 ｜
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｜ 4 ｜特种加价 ｜佳木斯佳价发（1996）55号 ｜
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｜上海市｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜电力建设开发基金 ｜南汇县人民政府南府（1993）10号 ｜
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｜江苏省｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜集资 ｜南京市物价局等部门宁价商字（1995）288号 ｜
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｜ 2 ｜地方电网建设基金 ｜苏州市物价局等苏价工（95）224号 ｜
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｜ 3 ｜电力建设基金 ｜无锡市经委等锡计财（93）9号 ｜
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｜ 4 ｜电网建设费 ｜常州市物价局等部门常价管（95）14号 ｜
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｜ 5 ｜电力建设基金 ｜镇江市物价局、经委供电镇政价（95）122号 ｜
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｜ 6 ｜二电厂集资 ｜扬州市政府扬政发（95）118号 ｜
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｜ 7 ｜无电村通电基金 ｜徐州市政府徐政发（95）88号 ｜
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｜ 8 ｜扶贫通电资金 ｜盐城市政府盐政发（1995）112号 ｜
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｜ 9 ｜集资 ｜连云港市计委连计经综（88）675号 ｜
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｜ 10｜125工程费
中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市政务公开工作考核办法（试行）》的通知
潭办发〔２００５〕１８号
中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市政务公开工作考核办法（试行）》的通知
各县市区党委和人民政府，市直机关各单位：
《湘潭市政务公开工作考核办法试行》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共湘潭市委办公室
湘潭市人民政府办公室
２００５年７月１２日
湘潭市政务公开工作考核办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，发扬社会主义民主，保障人民群众的民主权利，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔２００５〕１２号）和《湖南省政务公开工作考核和责任追究办法（试行）》的要求，结合我市实际，制订本办法。
第二条 政务公开考核工作实行分级负责、下管一级的制度。市政务公开领导小组负责全市政务公开考核工作的组织领导，市政务公开领导小组办公室具体负责对市直各部门和各县（市）区人民政府政务公开考核工作的组织实施。各部门所属的具有社会管理或服务职能单位的政务公开考核工作，由各部门组织实施，并将考核结果报市政务公开领导小组办公室。
第三条 政务公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第四条 政务公开考核工作的目标是：方便基层群众，工作效率得到提高；监督权力运行，腐败现象得到遏制；规范行政行为，执政能力得到增强；实行民主管理，基层民主建设得到加强。
第五条 政务公开工作考核结果纳入对各县（市）区人民政府和市政府各工作部门绩效考核内容，作为评定实施政务公开单位及其领导工作实绩的重要依据之一。
第六条 本办法适用于各县（市）区人民政府和市政府各工作部门以及具有社会管理或服务职能的水、电、气、医院、学校等单位。中央、省在潭各有关单位参照本办法执行。
第二章 考核内容
第七条 政务公开工作的考核内容：
（一）政务公开组织领导情况。包括设立政务公开工作机构、明确分工领导、落实人员及经费情况；组织协调、综合指导、监督检查、考核评比情况；建立健全领导责任制和政务公开各项制度情况；
（二）工作职责和管理权限的公开情况；
（三）重大决策和重要事项的公开情况；
（四）办事依据、程序、时限和方式、方法、结果的公开情况；
（五）行政审批事项的公开情况；
（六）政务公开监督机制落实和责任追究情况。包括设立监督机构、建立健全监督制度、对违规违纪行为追究处理办法的公开情况；对群众投诉处理及不践诺、假公开、敷衍塞责等行为的责任追究情况；
（七）政务服务大厅及政务窗口的建设情况。包括县市区政务大厅的设立、进厅单位、进厅职能及大厅的运作情况，全程代理工作的开展情况；市政府各工作部门设立政务窗口，实行一个窗口对外、一条龙服务、一次性办理情况；
（八）市政务公开领导小组规定的其它考核内容。
第三章 考核的标准和程序
第八条 政务公开考核工作的基本标准是：组织机构健全，领导责任明确公开内容齐全，热点重点突出；公开形式多样，可行实用方便；监督制度完善，激励机制健全；责任追究落实，公开效果显著。
第九条 政务公开考核实行百分制的量化考核办法。市政务公开领导小组办公室负责制订政务公开工作考核评分标准，根据评分标准，评定各政务公开单位的考核等次，分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
第十条 政务公开考核实行平时考核与年度考核相结合的方法。平时考核随机进行，年度考核于每年年末或次年年初进行。
第十一条 年度考核的基本程序是
（一）市政务公开领导小组办公室起草年度考核工作方案，按程序审定后由市人民政府办公室发文部署。
（二）被考核县（市）区人民政府和市政府各工作部门进行自我总结形成书面材料报市政务公开领导小组办公室。
（三）从市政务公开领导小组成员单位抽调人员，并邀请市人大、市政协领导参加，组成若干个考核组进行实地考核。
（四）考核小组综合年度考核情况提出考核意见由市政务公开领导小组评定考核等次，经审定后予以通报。
第十二条 年度考核评分结果按政务公开工作在年度绩效考核中所占的比例进行折算后计入。其中对年度考核中被评为不合格的单位，给予通报批评，限期整改；对整改后仍不合格的单位，视情节取消本年度评先资格，单位主要负责人和直接责任人当年不得评先受奖，并实行行政问责。
第四章 附 则
第十三条 各县市区人民政府可依照本办法制定对本级政府工作部门的政务公开考核办法；市政府各工作部门可依照本办法制定对本系统有关单位的政务公开考核办法。
第十四条 本办法由湘潭市政务公开领导小组办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起试行。
