兰州市人民政府关于印发《兰州市住房公积金行政处罚程序规定》的通知
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兰州市人民政府关于印发《兰州市住房公积金行政处罚程序规定》的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发《兰州市住房公积金行政处罚程序规定》的通知
兰政发【2006】37号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位，中央、省属驻兰各单位：
《兰州市住房公积金行政处罚程序规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年四月二十三日
兰州市住房公积金行政处罚程序规定
第一条 为加强住房公积金管理，维护住房公积金缴存人的合法权益，保证住房公积金行政处罚工作的正常开展，根据国务院《住房公积金管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的住房公积金行政处罚工作。
第三条 兰州住房公积金管理中心（以下简称管理中心）负责对本市行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体等单位住房公积金违法案件的查处工作。
第四条 管理中心对住房公积金违法行为的行政处罚，必须以事实为依据，以法律为准绳，严格遵循公正、公开、公平的原则。
第五条 一切单位和个人对违反住房公积金管理法律法规的行为，都有检举、控告和如实作证的权利、义务。
管理中心对单位缴存住房公积金的情况进行监督、检查和调查时，相关单位应当予以配合，并如实提供与违法行为有关的事实、情节和违法行为后果的证据材料。
第六条 管理中心及其行政执法人员应当积极履行法定职责，按照规定的权限、范围和程序进行执法，不得超越权限和范围执法，也不得违反程序执法。
第七条 管理中心通过调查、群众监督、信访等途径获知单位或个人存在违反《住房公积金管理条例》的行为，在获知之日起5个工作日内由管理中心指定执法人员进行核查。
经核查，发现单位或个人不存在违法行为的，执法人员应当填写《核查情况登记表》，经批准后停止核查。
经核查，发现单位或个人有以下情况的，执法人员应当填写《立案审批表》，经管理中心负责人批准后立案：
（一）不办理住房公积金缴存登记手续的；
（二）不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的；
（三）逾期不缴住房公积金的；
（四）少缴住房公积金的；
（五）挪用住房公积金的。
第八条 执法人员应当对立案后的住房公积金违法案件进行调查取证，调查取证时执法人员应当收集以下证据：
（一）书证；
（二）物证；
（三）证人证言；
（四）视听资料；
（五）当事人陈述；
（六）现场笔录；
（七）其他证据。
调查取证应由两名以上的执法人员进行，并应当向当事人或有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
执法人员应当告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由及依据，以及当事人依法享有陈述和申辩的权利。执法人员应当听取当事人的陈述和申辩。
第九条 调查终结后，执法人员应当根据案件的事实、证据和处罚依据制作调查终结报告和《案件处理审批表》，视不同情况对案件提出处理的意见或建议，提交管理中心负责人集体讨论审查并做出处理决定。
第十条 管理中心负责人集体讨论审查的内容主要有：
（一）案件管辖权；
（二）单位基本情况；
（三）案件事实是否清楚，证据是否充分；
（四）定性是否准确；
（五）适用法律、法规、规章是否正确；
（六）程序是否合法。
第十一条 经过审查，管理中心负责人视不同情况分别作出以下决定：
（一）对事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处理适当的案件，决定责令当事人限期缴存；
（二）当、事人未在法定期限内缴存住房公积金的，决定给予行政处罚；
（三）定性不准、适用法律不当、处罚不当的案件，建议执法人员修改；
（四）对事实不清、证据不足的案件，建议执法人员补正；
（五）对程序不合法的案件，建议执法人员纠正；
（六）对违法事实不成立或有其他依法不予行政处罚情形的，决定不予行政处罚；
（七）对超出管辖权的案件，按有关规定移送；
（八）当事人行为触犯刑律的，移送司法机关处理。
第十二条 执法人员应根据处理决定制作《限期缴存通知书》或《行政处罚决定书》，经管理中心负责人签批后送达当事人。
第十三条 送达的《限期缴存通知书》或《行政处罚决定书》应由执法人员向当事人宣告，并当场交付当事人；当事人不在场的，应在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达当事人或者当事人指定的代收人。
第十四条 作出限期缴存或行政处罚决定之前，执法人员应当告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据，及当事人依法享有的权利，并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。
第十五条 凡拟作出三万元以上罚款处罚决定的，管理中心应当告知当事人有要求听证的权利，并送达听证告知书，载明认定当事人违法的基本事实和拟作出的处罚。
当事人要求听证的，相关听证工作按照《甘肃省行政处罚听证程序暂行规定》执行。
第十六条 限期缴存或行政处罚应当按照《限期缴存通知书》或《行政处罚决定书》确定的种类、数额和期限执行。罚款使用财政部门统一印制的罚款票据。
当事人应当在收到《限期缴存通知书》或《行政处罚决定书》后十五日内到管理中心办理缴存手续或到管理中心指定银行帐户缴纳罚款。当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的百分之三加处罚款。
第十七条 当事人对管理中心作出的限期缴存决定或行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；当事人在法定期限内拒不履行限期缴存决定或行政处罚决定，又不申请行政复议或提起行政诉讼的，由管理中心依照国务院《住房公积金管理条例》申请人民法院强制执行。
当事人申请复议或提起诉讼期间，限期缴存决定或行政处罚决定应当继续执行。
第十八条 案件执行完毕，执法人员应制作《结案登记表》，经管理中心负责人批准后结案，并将全部案卷材料清点整理，立卷归档。
第十九条 管理中心执法人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由管理中心依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 阻碍管理中心执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。
国家安全监管总局办公厅关于开展海洋石油安全生产专项督查的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于开展海洋石油安全生产专项督查的通知
安监总厅海油函〔2011〕59号
海洋石油作业安全办公室各分部，有关海洋石油企业：
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进海洋石油安全生产形势持续稳定好转，国家安全监管总局定于2011年4月下旬至7月上旬组织开展海洋石油安全生产专项督查工作。现就有关事项通知如下：
一、专项督查重点内容
（一）贯彻落实国发〔2010〕23号和国办发〔2011〕11号文件精神，进一步强化海洋石油安全生产的制度、措施配套情况。
（二）深刻吸取美国墨西哥湾“4·20”钻井平台井喷、爆炸、溢油事故教训，在落实监督管理责任、隐患排查治理、安全技术研究等方面开展的具体工作。
（三）海洋石油生产设施发证检验、专业设备检测检验、建设项目安全设施“三同时”制度执行情况，主要负责人及安全管理人员安全资格培训及持证上岗等情况。
（四）海洋石油防井喷失控、防台风（风暴潮）措施落实情况，海洋石油应急预案编制、应急救援装备配套及应急演练情况。
（五）海洋石油职业健康监督管理工作开展情况。
（六）听取各分部、有关海洋石油企业关于进一步加强海洋石油安全生产暨职业健康监督管理工作，在监管体制机制创新、法规制度建设、支撑保障体系建设等方面的意见和建议。
二、专项督查地点
拟组织4个督查组，对中海油天津分公司、深圳分公司、湛江分公司、上海分公司，海洋石油工程股份有限公司、中海油田服务股份有限公司；中石油辽河油田、冀东油田、大港油田分公司，海洋工程有限公司；中石化胜利油田、江苏油田分公司，上海海洋石油局等13家企业开展专项督查。
三、专项督查时间
4月20日至7月10日，各组具体抵达时间另行通知。
四、有关要求
1.各督查组要认真听取工作汇报，并深入海上生产作业设施，及时发现和指出安全生产工作中存在的突出问题，同时认真总结成功经验和有效做法。
2.各督查组要轻车简从，廉洁自律，严格执行党风廉政建设的有关规定。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○一一年四月十二日
厦门市液化石油气管理暂行办法（修正）
福建省厦门市人民政府
厦门市液化石油气管理暂行办法（修正）
厦门市人民政府
(根据2001年1月21日发布的厦门市人民政府令第97号将本文废止)
第一章 总 则
第一条 为加强我市液化石油气的管理，充分发挥液化石油气设施的效益，保障供气和用气安全，根据国家和省有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 厦门市市政工程管理局是我市液化石油气行业的主管部门，负责制定我市液化石油气的发展规划，对我市液化石油气设施建设和液化石油气经营进行管理。
本办法适用于本市辖区内液化石油气的建设、储存、输配、销售和使用管理。
第二章 建设管理
第三条 液化石油气工程设施的建设应符合我市城市规划和我市液化石油气的发展规划。
第四条 凡需新建、扩建、改建液化石油气工程设施的液化石油气经营单位，应向市市政工程管理局提出申请，经批准后按基本建设程序办理各项手续。其中液化石油气贮灌站的建设应报省建委，由省建委会同省劳动局、省公安厅审批。
第五条 液化石油气工程设施建设的选址，必须符合城市规划、消防安全等要求。在选址审查时应征求城建、劳动、公安消防、环保等部门的意见。
第六条 液化石油气工程设施的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。
第七条 液化石油气工程设施的设计、施工，必须按照国家或主管部门有关的标准、规范、规定进行。审查液化石油气工程设计时，应当有城建、公安消防、劳动部门参加，并对液化石油气安全设施严格把关。
第八条 液化石油气工程竣工后，由建设单位组织供气、设计、施工单位、市质检站、环保、劳动、公安消防等部门检查验收合格后方可使用。
第九条 液化石油气工程设施中的压力容器应严格按《锅炉压力容器安全监察暂行条例》等有关规定进行设计、制造、安装、监检、验收。竣工后，应按《压力容器使用登记管理规则》，由使用单位向市劳动局锅炉压力容器安全监察机构办理登记手续，取得《压力容器使用证》方能投
入运行。
第十条 凡我市液化石油气工程设施竣工验收后，必须将完整的竣工档案资料（包括竣工图）报送市城建档案馆。
第十一条 任何单位和个人不得在液化石油气贮灌站、供应站等设施安全范围的区域内施工，兴建建筑物或构筑物。严禁在液化石油气管道上及安全防护地带内堆放杂物、倾倒垃圾。严禁牵拉管线、破坏管道基础。凡在管道周围区域进行的建设，在取得市规划局、市消防支队批准后，
施工前建设单位应书面通知液化石油气管道管理单位，由管道管理单位派员现场监护，方可施工。施工中应严加保护，不得损坏管道设施。
第十二条 液化石油气经营单位向用户收取集资费必须报请市建委、财政局审核，由市人民政府批准。集资款应作为液化石油气工程设施建设及液化石油气贮运设备购置、更新的专项资金，专款专用，市建委应对集资款的交纳和使用实行有效监督。
第三章 储运管理
第十三条 液化石油气的贮、灌工作，须经省劳动局充装资格审查合格的定点液化石油气贮灌站进行。我市各定点站可依据自己的贮、灌能力，从事液化石油气的有偿代储、代灌业务，对其代灌槽车、钢瓶的充装质量与充装安全负责。不符合有关规定规定的车、瓶严禁充装。
第十四条 液化石油气汽车槽车的运输、检验与使用管理应严格执行《液化石油气汽车槽车安全管理规定》。购置汽车槽车，须经省劳动局批准。液化石油气汽车槽车应持有公安部门批准的危险品准运证、省劳动部门颁发的槽车使用证、槽车驾驶员证、押运员证，方可从事液化石油气
运输。
第十五条 不得以汽车槽车代替储罐，储存液化石油气。严禁由汽车槽车直接向钢瓶灌装液化石油气。
第十六条 液化石油气铁路槽车的的运输、检验及使用管理应执行《液化气体铁路罐槽车安全管理规程》。
第十七条 液化石油气钢瓶运输应遵守《液化石油气安全管理暂行规定》，其单程运输距离限制在一百五十公里以内。
第四章 经营、供气管理
第十八条 设立液化气经营单位必须具备下列条件：
㈠ 具有固定、安全的经营场所和符合标准规定的供气设施和储运能力；
㈡ 拥有年供气每百户不得少于20吨的稳定气源；
㈢ 拥有一定数量经过培训合格的管理人员、专业技术人员和与经营规模相适应的其他从业人员。
第十九条 严禁私营企业和个体工商户从事液化石油气经营活动。
自产、自购液化石油气供自用的单位，不得擅自对外经营。
第二十条 设立液化石油气经营单位（含销售点、贮灌厂、站）按下列程序申请办理经营许可证：
㈠ 持上级主管单位批准的文件和本办法第十八条规定条件有关资料，向市市政工程管理局提出申请，领取申请表；
㈡ 申请表分别经公安、劳动、计量、环保等部门签署认可意见后，由市市政工程管理局核发经营许可证。
凭经营液化石油气许可证，向有管辖权的工商行政管理部门申请营业执照。
第二十一条 液化石油气经营单位应保证长期稳定供气。供气紧缺时，优先确保居民和重点用户用气。
第二十二条 液化石油气居民用气应以单瓶供应为主，每户限配备一只备用瓶。在有条件的区域可适当发展液化石油气小区集中化供应与瓶组供应。
第二十三条 液化石油气供应优先发展居民用气，适当发展公共福利事业用气，合理发展节能显著的高精尖工业企业的用气。
第二十四条 液化石油气售价接受市物价管理部门监督，实行微利保本经营。居民用气价格应低于公共福利事业用气价格，公共福利事业用气价格应低于工业、营业用气价格。
第二十五条 液化石油气经营单位对用户可实行计划用气、定额用气、超量加价收费的制度。
第二十六条 液化石油气经营单位应加强服务管理，认真听取用户意见，接受用户的批评和监督。创造条件方便用户，做好优质服务。液化石油气经营单位工作人员应遵守职业道德，不得利用职权刁难、勒索用户。
第五章 安全管理
第二十七条 厦门市市政工程管理局负责全市液化石油气经营单位的安全管理监督工作，会同市劳动、消防部门对全市液化石油气经营单位定期检查。
第二十八条 经营单位应严格执行《液化石油气安全管理暂行规定》，应有一名具有专业知识的负责人主管安全，并应建立相应的安全机构，配备专职或兼职安全员，加强本单位的安全管理工作。
第二十九条 经营单位应加强对从事液化石油气操作、经营人员的安全教育与培训工作。液化石油气操作人员应进行岗位操作规程培训，并参加省劳动局的特殊工种的安全培训，取得省劳动局颁发的特殊工种合格证，方可上岗操作。
第三十条 液化石油气贮灌站应制定严格的操作规程及相应的岗位责任制、交接班制度、安全防火责任制、巡回检查制度和事故应急处理方案；建立防火档案和完整的运行原始记录档案及设备档案；对设备进行定期技术检验和维修，以保证各类设备和仪表的完好工作状态。
第三十一条 液化石油气经营单位应建立、健全液化石油气钢瓶档案，定期检验维修钢瓶。
10－15公斤钢瓶灌装误差不得超过±0．5公斤，50公斤钢瓶灌装误差不得超过±1公斤。必须实行严格的复验制度，严禁超量灌装，灌装不合格不准出厂。
第三十二条 贮配站和供气换瓶站应按《液化石油气安全管理暂行规定》要求采取安全防火措施，杜绝一切火源。
第三十三条 经营单位应加强对用户的安全管理工作，通过各种有效的宣传形式，对用户进行安全教育；严格开户安全审查；定期对用户进行安全检查。
第三十四条 液化石油气用户必须遵守下列规定：
㈠ 配备轻便灭火器材和用具；
㈡ 不准与明火炉在同一房间内使用；
㈢ 不准采取对钢瓶加热、倒转钢瓶、钢瓶间互相倒气等危险方法取气；
㈣ 不准随意倾倒、排放液化石油气残液；
㈤ 不准转让钢瓶提供非正式开户者使用；
㈥ 不得擅自检修液化石油气钢瓶和燃气用具。
第三十五条 液化石油气用户使用的钢瓶应统一向负责供应液化石油气的经营单位购买，并由经营单位负责统一管理，用户在市场上随意购置的钢瓶不得使用。
第三十六条 进口液化石油气钢瓶管理应按国家商检局和劳动部门颁发的《进出口锅炉压力容器监督管理办法》执行。
第三十七条 设立液化石油气钢瓶检验站应按《气瓶定期检验站技术条件》的要求配齐设备、人员，并向市劳动局提出申请，由省劳动局锅炉压力容器安全监察机构进行资格审查，取得检验资格证书，方可承担钢瓶检验业务。
第三十八条 液化石油气燃气用具生产单位必须取得归口管理部门颁发的《生产许可证》，其产品受颁证机关及本市相应机关的安全监督方可进行生产。
第三十九条 燃气用具产品必须持有产品合格证和安全使用说明书，重点部位要有明显的警告标志。
燃气用具的销售单位必须加强燃气用具的售后服务工作，在我市设立（或委托）维修站点，配备合格维修人员，负责燃气用具的配件供应和修理；对其经销的燃气用具由于产品质量问题造成的损坏，在保修期内应负责免费保修。
第四十条 燃气用具的质量及安装使用，必须接受负责供应液化石油气的经营单位的安全监督管理。
第四十一条 安装液化石油气快速热水器（简称热水器）的用户，所选用的热水器应符合《家用燃气快速热水器》国家标准；热水器的安装、验收、使用应严格执行《家用燃气快速热水器安装验收规程》。
第四十二条 发生液化石油气事故时，当事人或有关人员应保护好现场，采取措施控制事故扩大，及时报告消防和液化石油气经营单位。
第六章 附 则
第四十三条 自产、自购液化石油气供自用的单位，其建设管理、储运管理、供气管理、安全管理亦适用本办法。
第四十四条 本办法由市政工程管理局负责解释。
第四十五条 本办法自公布之日起施行。
1992年8月3日
