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煤炭建设工程质量检测机构资质评审办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-23 08:23:26  浏览:9923   来源:法律资料网
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煤炭建设工程质量检测机构资质评审办法

煤炭部工程质量监督总站


煤炭建设工程质量检测机构资质评审办法

第一条 为规范煤炭建设工程质量检测机构资质评审工作,根据《煤炭建设工程质量检测工作管理办法》的规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于煤炭行业从事建设工程及工程用品、材料检测的检测机构的资质评审工作。
第三条 检测机构的资质标准和业务范围见附件一,资质评审的标准总分及各项目标准分见附件二,资质评审的具体内容及相应的标准分见附件三,资质评审的评分要点见附件四。
第四条 检测机构通过资质评审的条件:
一、总得分不低于相应类型等级标准总分的80%;
二、检测人员、检测设备、检测资料、标准规范四个项目得分均不低于其相应标准分的80%;工作制度项目得分不低于其标准分的70%;工作环境项目得分不低于其标准分的60%。
第五条 检测机构应在自评的基础上根据自身条件和工作需要自愿申报资质类型等级。
第六条 检测机构资质评审程序:
一、检测机构填写《煤炭建设工程质量检测机构资质申请书》(见附件五,以下简称“申请书”),由其主管单位签署意见后报所在地区煤炭工程质量监督中心站(以下简称中心站)或直管矿区站;
二、中心站或直管矿区站对“申请书”进行审查,并将通过审查的综合型一二级、土建型一二级和构件型一级检测机构的“申请书”报部工程质量监督总站(以下简称总站);
三、中心站和直管矿区站、总站按各自管理权限分别组织对检测机构的资质进行核查、评审;
四、总站批准检测机构资质,部统一颁发资质证书。
第七条 核查工作必须在现场进行,参加核查、评审的人员必须为从事过检测工作三年以上且具有中级以上职称的工程技术人员。
第八条 参加核查、评审的人员不得少于五人,每个项目评分不得少于三人,各项目得分取平均值。
第九条 检测机构资质申报、评审应于每年三季度集中办理。
第十条 检测机构资质申请、审查及现场核查、评审的记录、资料,由组织资质评审的单位妥善保存四年以上。

附件一:煤炭建设工程质量检测机构资质标准和业务范围
表1 综合型一级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |(1)配备有从事五年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |(2)专业技术人员不少于检测人员总数的60%,其中中 |
| |级职称以上的专业技术人员不少于检测人员总数的 |
| |20%。 |
| |(3)有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |万能试验机;压力试验机;水泥软练试验设备;渗透仪; |
| |砼、砂浆试验设备;钢材、水泥化学分析仪器设备;防水 |
| |材料常规试验仪器;土工击实、密度测试仪器;砼、砂浆 |
| 检测设备 |标准养护室;标准养护箱;冻融试验设备;砼非破损强度 |
| |检测设备;钢丝应力测定仪;砼保护层测定仪;取芯检测 |
| |设备;构件结构试验设备;焊缝探伤检测设备;应力应变 |
| |检测仪;井巷锚喷试验设备;计算机装备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |(1)有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |(2)有齐全的试验标准规范及试验方法。 |
| |(3)有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |(1)砖、砂、石、轻骨料、油毡、沥青等原材料试验;(2)水 |
| |泥标号、化学分析及相关项目试验;(3)砼、砂浆试配及 |
| |力学性能试验;(4)钢材(含焊件)力学性能试验及化学 |
| 业务范围 |分析;(5)砼抗渗及抗冻试验;(6)简易土工试验;(7)砼 |
| |非破损检测;(8)结构应力应变状态检测;(9)钢结构焊 |
| |缝质量检测;(10)井巷锚喷支护检测;(11)中小型砼预 |
| |制构件检测。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表2 综合型二级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |(1)配备有从事三年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |(2)专业技术人员不少于检测人员总数的40%。 |
| |(3)有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |万能试验机;压力试验机;水泥软练试验设备;渗透仪; |
| |砼砂浆试验设备;常用防水材料常规试验仪器;土工击 |
| 检测设备 |实、密度测试仪器;砼、砂浆标准养护室;标准养护箱;冻 |
| |融试验设备;取芯检测设备;砼非破损强度检测仪器;钢 |
| |丝应力测定仪;砼保护层测定仪;构件结构检测设备;井 |
| |巷锚喷测试设备;计算机装备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |(1)有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |(2)有齐全的试验标准规范及试验方法。 |
| |(3)有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |(1)砖、砂、石、轻骨料、油毡、沥青等原材料试验;(2)水 |
| |泥标号及相关项目试验;(3)砼、砂浆试配及力学性能试 |
| 业务范围 |验;(4)钢材(含焊件)力学性能试验;(5)砼抗渗及抗冻 |
| |试验;(6)简易土工试验;(7)砼非破损检测;(8)井巷锚 |
| |喷支护检测;(9)中小型砼预制构件检测。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表3 土建型一级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |(1)配备有从事五年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |(2)专业技术人员不少于检测人员总数的60%,其中中 |
| |级职称以上专业技术人员不少于检测人员总数的20%。 |
| |(3)有相应数量的检测人员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机;压力机;水泥软练试验设备;渗透仪;砼、 |
| |砂浆试验设备;钢材、水泥化学分析设备;防水材料常规 |
| 检测设备 |试验仪器;土工击实、密度测试仪器;砼、砂浆标准养护 |
| |室;冻融试验设备;砼非破损检测设备;构件结构试验设 |
| |备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |(1)有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |(2)有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |(3)有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 砖、砂、石、轻骨料、防水材料等原材料试验;水泥标 |
| |号、化学分析及有关项目试验;砼、砂浆试配及有关性能 |
| 业务范围 |试验;钢材(含焊件)力学性能试验及化学分析;砼抗渗、 |
| |抗冻试验;砼非破损检测;简易土工试验;中、小型砼预 |
| |制构件检测。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表4 土建型二级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |(1)配备有从事三年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |(2)专业技术人员不少于检测人员总数的40%。 |
| |(3)有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机;压力机;水泥软练试验设备;砼、砂浆试 |
| 检测设备 |验设备、渗透仪;防水材料常规试验仪;土工击实、密度 |
| |测试仪器;砼、砂浆标准养护室;砼非破损测强设备;预 |
| |应力板结构检测设备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |(1)有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |(2)有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |(3)有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 砖、砂、石、轻骨料、防水材料等原材料试验;水泥标号 |
| 业务范围 |及相关项目试验;砼、砂浆试配及强度试验;钢筋(含焊 |
| |件)力学性能试验;砼非破损强度测试;简易土工试验, |
| |预应力短向板结构检测。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表5 土建型三级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |(1)配备有从事三年以上检测工作经验的助理工程师或 |
| |相关工程类专业工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |(2)有一名以上与其从事工作相适应的初级以上职称的 |
| |技术人员。 |
| |(3)有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机;压力机;砼、砂浆试验设备;砼、砂浆标准 |
| 检测设备 | |
| |养护室;简易土工试验仪器;砼回弹仪。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |(1)有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |(2)有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |(3)有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 砖、砂、石等原材料试验;砼、砂浆试配及试块强度试 |
| 业务范围 |验。钢筋(含焊件)力学性能试验;简易土工试验;砼回 |
| |弹检测。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表6 构件型一级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |(1)配备有从事五年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |(2)专业技术人员不少于检测人员总数的60%,其中中 |
| |级职称以上专业技术人员不少于检测人员总数的20%。 |
| |(3)有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机;压力机;水泥软练试验设备、反复弯曲 |
| 检测设备 |机;钢丝应力测定仪及检验设备;砼标准养护室;标准养 |
| |护箱;钢材化学分析设备;构件结构检验设备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |(1)有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |(2)有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |(3)有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |砂、石、轻骨料等原材料试验;水泥标号及相关项目试 |
| 业务范围 |验;钢筋(含焊件)力学性能试验及化学分析;砼试配及 |
| |强度试验;构件结构检验;张拉设备及应力测定仪的校 |
| |验。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表7 构件型二级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |(1)配备有从事三年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |(2)专业技术人员不少于检测人员总数的40%。 |
| |(3)有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机;压力机;水泥软练试验设备;钢丝应力测 |
| 检测设备 |定仪;反复弯曲机;砼标准养护室;标准养护箱;构件结 |
| |构检验设备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |(1)有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |(2)有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |(3)有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 砂、石、轻骨料等原材料试验;水泥标号及相关项目试 |
| 业务范围 |验;砼试配及强度试验;钢筋(含焊件)力学性能试验;构 |
| |件结构检验。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表8 构件型三级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |(1)配备有从事三年以上检测工作经验的助理工程师或 |
| |相关工程类专业工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |(2)有一名以上与其从事工作相适应的初级以上职称的 |
| |技术人员。 |
| |(3)有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机;压力机;反复弯曲机;钢丝应力测定仪; |
| 检测设备 | |
| |标准养护室;构件结构检验设备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |(1)有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |(2)有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |(3)有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 砂、石、轻骨料等原材料试验;钢筋(含焊件)力学性能 |
| 业务范围 | |
| |试验;砼试配及强度试验;预应力短向板结构检验。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表9 预拌混凝土搅拌站型检测机构资质条件和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |(1)配备有从事三年以上检测工作经验的助理工程师或 |
| |相关工程类专业工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |(2)有一名以上与其从事工作相适应的初级以上职称的 |
| |技术人员。 |
| |(3)有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |压力机;水泥软练设备;砼标准养护室;标准养护箱;砼 |
| 检测设备 | |
| |试验设备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |(1)有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |(2)有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |(3)有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |砂、石等原材料试验;水泥标号及相关项目试验;砼试配 |
| 业务范围 | |
| |及力学性能试验。 |
------------------------------------------------------------------------------------

附件二:煤炭建设工程质量检测机构评审的标准总分及各项目标准分
表1 检测机构评审的标准总分及各项目标准分
----------------------------------------------------------------------------------------
| | | 标准 |检测人员|检测资料|检测设备|规范标准|工作制度|工作环境|
|类 型|等 级| | | | | | | |
| | | 总分 | 标准分| 标准分| 标准分| 标准分| 标准分| 标准分|
|------|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 一 |770 |100 |295 |255 | 30 | 60 | 30 |
|综 合|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 二 |620 |100 |200 |200 | 30 | 60 | 30 |
|------|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 一 |621 |100 |205 |196 | 30 | 60 | 30 |
| |------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|土 建| 二 |517 |100 |158 |139 | 30 | 60 | 30 |
| |------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 三 |355 |100 | 77 | 58 | 30 | 60 | 30 |
|------|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 一 |485 |100 |129 |136 | 30 | 60 | 30 |
| |------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|构 件| 二 |429 |100 | 98 |111 | 30 | 60 | 30 |
| |------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 三 |340 |100 | 63 | 57 | 30 | 60 | 30 |
|--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| 预拌混凝 | | | | | | | |
| |406 |100 | 89 | 97 | 30 | 60 | 30 |
| 土搅拌站 | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------

附件三:煤炭建设工程质量检测机构资质评审的具体内容及相应的标准分
表1 检测机构资质核查得分汇总表
检测机构名称: 申请类型等级:
----------------------------------------------------------------------
| 考评内容 | 标准分 | 实得分 |得分率(%)| 备 注 |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 检测人员 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 检测资料 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 检测设备 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 规范标准 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 工作制度 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 工作环境 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 总 得 分 | | | | |
----------------------------------------------------------------------
核查人: 核查组长:
表2 人员、制度、环境核查评分表
检测机构全称:
--------------------------------------------------------------
|项 目| 考评内容 |应得分|考评情况摘要|实得分|
|------|--------------------|------|------------|------|
| 检 |技术负责人 |20 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| 测 |专业技术人员 |35 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| 人 |检测员 |35 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| 员 |试验工人 |10 | | |
|------|--------------------|------|------------|------|
| |检测机构管理制度 | 6 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| |岗位责任制 | 6 | | |
| 工 |--------------------|------|------------|------|
| |操作规程 | 6 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| |检测资料管理制度 | 6 | | |
| 作 |--------------------|------|------------|------|
| |标养室管理制度 | 6 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| |设备仪器管理制度 | 6 | | |
| 制 |--------------------|------|------------|------|
| |委托检测制度 | 6 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| |检测样品管理制度 | 6 | | |
| 度 |--------------------|------|------------|------|
| |检测安全制度 | 6 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| |检测事故分析报告制度| 6 | | |
|------|--------------------|------|------------|------|
| |设备仪器布局安排 |20 | | |
|工 作|--------------------|------|------------|------|
| |防火 防毒 防污染 | 6 | | |
|环 境|--------------------|------|------------|------|
| |卫生 绿化 | 4 | | |
--------------------------------------------------------------
核查人: 核查组长:
表3a 标准、规范核查表
检测机构名称:
----------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 标 准 代 号 |有否|序 号| 标 准 代 号 |有否|
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 一 |砼有关标准 | | 1 |GB175--92及第1号修改单 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 1 |GBJ50204--92 | | 2 |GB176--77 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 2 |GBJ80--85 | | 3 |GB177--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 3 |GBJ81--85 | | 4 |GB178--87 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 4 |GBJ82--85 | | 5 |JC/T578--95 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 5 |GBJ107--87 | | 6 |GB1344--92及第1号修改单 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 6 |JGJ52--92 | | 7 |GB1346--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 7 |JGJ53--92 | | 8 |GB199--90 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 8 |JGJ54--79 | | 9 |GB2419--94 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 9 |JGJ56--84 | | 10|GB3350.1--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 10|JGJ15--83 | | 11|GB3350.2--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 11|GB2838--81 | | 12|GB3350.3--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 12|GB2839--81 | | 13|GB3350.4--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 13|GB2840--81 | | 14|GB201--81 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 14|GB2841--81 | | 15|GB203--94 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 15|GB2842--81 | | 16|GB208--94 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 16|GB8076--87 | | 17|GB/T750--92 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 17|GB8075--87 | | 18|GB751--81 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 18|GBJ119--88 | | 19|GB1345--91 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 19|JGJ63--89 | | 20|GB1596--91 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 20|JC473--477--92 | | 21|GB207--63 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 21|GB/T14902--94 | | 22|GB8074--87 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| | | | 23|GB13693--92 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 二 |水泥有关标准 | | 24|GB12573--90 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
核查人: 核查组长:
表3b 标准、规范核查表
检测机构名称:
----------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 标 准 代 号 |有否|序 号| 标 准 代 号 |有否|
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 三 |钢材有关标准 | | 24|GB2975--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 1 |GB10623--91 | | 25|GB5223--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 2 |GB13013--91 | | 26|GB5224--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 3 |GB1499--91 | | 27|(80)建管施字82号 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 4 |GB700--88 | | 28|JGJ19--92 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 5 |GB701--91 | | 四 |沥青防水材料有关标准 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 6 |GB247--88 | | 1 |GB494--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 7 |GB222--84 | | 2 |GB326--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 8 |GB223.1--81 | | 3 |GB328.1--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 9 |GB223.2--81 | | 4 |GB328.2--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 10|GB223.3--88 | | 5 |GB328.3--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 11|GB223.4--88 | | 6 |GB328.4--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 12|GB223.5--88 | | 7 |GB328.5--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 13|GB6397--86 | | 8 |GB328.6--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 14|GB228--87 | | 9 |GB328.7--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 15|GB232--88 | | 10|JC206--76 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 16|GB235--88 | | 11|SY1661--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 17|GB238--84 | | 12|JC84--74 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 18|JC/T540--94 | | 13|JC207--76 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 19|JGJ18--84 | | 14|GB4507--84 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 20|JGJ27--86 | | 15|GB4508--84 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 21|GB5117--85 | | 16|GB4509--84 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 22|GB5118--85 | | 17|GB2294--80 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 23|GB4463--84 | | 18|GB50207--84 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
核查人: 核查组长:
表3c 标准、规范核查表
检测机构名称:
----------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 标 准 代 号 |有否|序 号| 标 准 代 号 |有否|
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 19|JC505--92 | | 18|GB4111--83 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 20|GB12952--91 | | 19|JGJ70--90 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 21|GB12953--91 | | 20|GB8001--87 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 22|JC/T500--92 | | 21|GB9772--88 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 五 |砖石工程有关标准 | | | | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 1 |GB5348--85 | | 六 |其他有关标准 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 2 |GB11945--89 | | 1 |GBJ321--90 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 3 |GB13544--92 | | 2 |GB14040--93 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 4 |GB13545--92 | | 3 |GBJ201--83 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 5 |JC/T238--91 | | 4 |GB8170--87 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 6 |JC/T239--91 | | 5 |MT5009--94 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 7 |JC422--91 | | 6 |JJG1021--90 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 8 |GB/T2542--92 | | 7 |GBJ213--90 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 9 |JC479--92 | | 8 |GB13393--92 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 10|JC480--92 | | 9 |GBJ86--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 11|JC/T481--92 | | 10|GB11345--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 12|JC/T478.1--92 | | 11|GB2108--80 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 13|JC/T478.2--92 | | 12|GB8651--88 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 14|GBJ203--83 | | 13|GB11259--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 15|JC466--92 | | 14|GB3323--87 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 16|GB5101--93 | | 15|JB1152--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 16|GB11710--89 | | 16|CECS02:88 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| | | | 17|CECS03:88 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
核查人: 核查组长:
表4a 综合型检测机构检测设备仪器核查评分表
检测机构名称:
--------------------------------------------------------------------------------------------
|项| |标 准| 应评内容 | | |实 得|
| | 考评内容 | |--------------| |考评情况摘要| |
|目| | 分 |一 级|二 级| | | 分 |
|--|----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |万能机1000kN | 6 | √ | √ |*| | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |万能机600kN | 6 | √ | | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |万能机300kN | 6 | √ | √ |*| | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |万能机100kN或50kN | 6 | √ | √ | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |压力机2000kN | 6 | √ | √ |*| | |
|力|----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |压力机300kN | 6 | √ | √ | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |反复弯折机 | 3 | √ | √ |*| | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |冷弯冲头(一套) | 2 | √ | √ | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |引伸仪 | 2 | √ | √ | | | |
|学|----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|

| |布洛维硬度仪 | 3 | √ | | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |5000N拉力机 | 4 | √ | √ |*| | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |连续标距仪 | 1 | √ | √ | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|

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海南省加快处置停缓建工程实施办法

海南省人民政府


海南省人民政府令第182号《海南省加快处置停缓建工程实施办法》
第182号



《海南省加快处置停缓建工程实施办法》已于2004年7月8日经省政府第40次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。



省长 卫留成

二○○四年十一月十九日





第一条 为加快处置停缓建工程,改善城市投资环境,促进海南经济和社会发展,根据国家有关法律、法规和国务院批准的处置海南省积压房地产试点方案和补充方案、海南省人民代表大会常务委员会《关于加快处置海南经济特区停缓建工程的决定》,结合本省实际,制定本办法。



  第二条 停缓建工程产权人应当在市、县、自治县人民政府规定的期限内,向停缓建工程所在地的停缓建工程主管部门申报停缓建工程处置方案,其内容应当包括:处置方式(限期建设、现状竣工、现状利用、权益置换等)、房屋使用性质、结构、开工时间、竣工时间、违约责任等。



  第三条 停缓建工程主管部门应当自收到处置方案之日起30日内,作出批准或不予批准的决定。不予批准的,应当将不予批准决定书送达停缓建工程产权人,并说明不予批准的依据和提出处置意见。停缓建工程产权人应当自收到不予批准决定书之日起15日内,按不予批准决定书提出的处置意见重新修改上报停缓建工程处置方案。对处置意见有异议的,可以申请行政复议或向人民法院提起诉讼。



  停缓建工程必须经工程质量检测机构检测。经检测质量达到合格标准或经采取补救措施后达到合格标准的,方可续建;对采取补救措施后仍无法达到合格标准的,可以参照本办法第十六条(二)所列情形从严处理。



  第四条 产权人选择按处置闲置土地办法处置停缓建工程,申请核发换地权益书,交回土地使用权的,市、县、自治县人民政府应当严格按《海南经济特区换地权益书管理办法》的规定办理。



  第五条 市、县、自治县人民政府可以认定具备条件的单位作为处置机构(以下简称处置机构),接受政府或产权人委托处置停缓建工程。市、县、自治县人民政府应当对处置机构的工作程序做出具体规定,加强管理,做到公开、公平、公正。



  产权人无能力按照本办法自行处置停缓建工程的,可以委托处置机构代为处置,也可以依法采取转让、出租、合作的方式进行处置,并由处置机构或受让人、承租人提出处置方案,报所属市、县、自治县人民政府的停缓建工程主管部门批准,办理有关手续。



  第六条 产权人未按规定申报停缓建工程处置方案,或未按停缓建工程主管部门批准的处置方案实施的,由停缓建工程主管部门与产权人协商,并签订委托代为处置合同。自双方协商之日起30日内产权人既不自行处置也不签订委托代为处置合同的,由所属市、县、自治县人民政府指定处置机构代为处置。



  产权人申报的停缓建工程处置方案未获批准后,既不按停缓建工程主管部门的处置意见重新修改上报处置方案,又不申请行政复议,也不向人民法院提起诉讼的,视为未按规定申报处置方案的停缓建工程,由所属市、县、自治县人民政府指定处置机构代为处置。



  对产权不明确或产权发生争议的停缓建工程,由所属市、县、自治县人民政府指定处置机构代为处置。处置机构应当在省级报刊上发布产权征询公告。公告应当载明房地产项目的名称、位置及四至、面积、建设情况、提出产权主张期限、受理异议机关,提出产权主张的期限为自公告发布之日起60天内。逾期不主张权利的停缓建工程,由市、县、自治县人民政府指定处置机构代为处置。



  第七条 国有独资商业银行追索债务取得的停缓建工程,以及1998年12月31日前国有独资商业银行在海南省发放房地产贷款和直接投资形成的停缓建工程权益,应当在市、县、自治县人民政府规定的期限内申报处置方案,凡不能自行处置的,均应当于本办法公布之日起60日内协议移交给海南联合资产管理公司处置。未按规定期限移交且符合代为处置条件的停缓建工程,由所属市、县、自治县人民政府停缓建工程主管部门指定处置机构代为处置。



  第八条 列为代为处置的项目,停缓建工程主管部门应当向产权人发出代为处置通知书。代为处置通知书应当包括代为处置项目名称及现状、处置方式、处置机构、处置费用、产权人所得收益返还及其它权利等内容。



  第九条 处置机构代为转让、租赁停缓建工程,应当按下列程序办理:



  (一)刊登停缓建工程代为处置通知书和产权征询公告;



  (二)评估停缓建工程转让价格、租赁价格;



  (三)送达评估结果并征询异议;



  (四)公开拍卖转让、招标租赁;



  (五)与买受人签订停缓建工程处置合同;



  (六)督促买受人将成交价款转入处置机构结算专户;



  (七)协助买受人办理产权转让、租赁手续;



  (八)结算转让、租赁所得收益。



  第十条 处置机构应当委托具有二级以上房地产评估资格的评估机构,对代为处置的停缓建工程按市场价格进行独立、公正的评估。评估结果作为处置停缓建工程拍卖和租赁的依据。



  处置机构应当将评估结果送达产权人征询异议,征询异议期限为15天;无法送达的,应当在省级报刊上公告送达评估结果及征询异议,其期限为自公告发布之日起60天内。产权人对评估结果有异议的,应当在征询异议期限内向市、县、自治县房地产估价鉴定委员会申请鉴定;市、县、自治县房地产估价鉴定委员会应当自受理申请之日起15日内作出鉴定结论;对市、县、自治县房地产估价鉴定委员会鉴定结论仍有异议的,应当自鉴定通知书送达之日起15日内向省房地产估价鉴定委员会申请鉴定。省房地产估价鉴定委员会应当自受理申请之日起15日内作出鉴定结论。省房地产估价鉴定委员会鉴定结论为最终结果。



  第十一条 选择拍卖方式代为转让停缓建工程的,处置机构应当委托依法设立的拍卖企业进行拍卖,并按评估结果确定拍卖保留价。



  停缓建工程招标租赁可以由处置机构按有关规定办理。市、县、自治县建设行政主管部门依法对招租活动进行监管。



  第十二条 停缓建工程买受人、承租人凭拍卖确认书或招标租赁中标通知书,与处置机构签订停缓建工程转让合同或租赁合同。合同所载明内容应当符合《城市房地产转让管理规定》和《城市房屋租赁管理办法》,同时应当明确停缓建工程复工期限、竣工形态及期限等内容。停缓建工程租赁合同还应当明确资产登记公证、续建投资认定、使用和管理责任、使用期限届满移交、监管机构等事项。



  第十三条 代为处置项目转让、租赁合同签订前,产权人提出自行处置方案,并报经所属市、县、自治县人民政府停缓建工程主管部门批准的,应当允许其自行处置,但产权人应当支付代为处置已经发生的各项费用。



  第十四条 处置机构应当协助停缓建工程买受人、承租人到有关部门办理权属转移或租赁、规划、施工、工程验收等手续。市、县、自治县人民政府有关部门应当制定办理停缓建工程有关手续规则,简化办事程序,提高办事效率。



  第十五条 停缓建工程代为处置所得收入扣除有关税费后,应当在办理权属转移或租赁手续后10日内给付产权人。



  产权不明确或产权发生争议的停缓建工程代为处置所得收入,应当存入所属市、县、自治县人民政府财政部门设立的专户代管;财政部门凭生效的法律文书或产权人(权益人)达成的协议书,以及市、县、自治县人民政府停缓建工程主管部门出具的分配意见,将款项归还产权人(权益人)。



  代为处置法院查封的停缓建工程,其权益部分的处置所得收入应当存入人民法院指定的帐户,由人民法院依法处理。



  产权不明确且无人主张权利的停缓建工程代为处置所得收入应当交由所属市、县、自治县房产行政主管部门代管。代管满两年后,仍无人主张权利的,房产行政主管部门可以依法向人民法院提出认定该房产、款项为无主财产的申请。人民法院依法审理后判定为无主财产的,收归国家所有。



  第十六条 符合下列情形之一的停缓建工程,市、县、自治县人民政府规划行政主管部门或建设行政主管部门可以依法拆除:



  (一)未取得建设工程规划许可证件或违反建设工程规划许可证件的规定进行建设,严重违反城市规划的;



  (二)被依法鉴定为危险建筑物,且无修缮价值的;



  (三)未按城市规划予以批准的;



  (四)虽经批准建设,但不符合现行城市规划的;



  (五)法律、法规规定应当拆除的其他情形。



  第十七条 符合本办法第十六条(一)所列情形的停缓建工程,按下列程序拆除:



  (一)规划行政主管部门向停缓建工程产权人发出拆除通知书;



  (二)停缓建工程产权人可以申请听证;



  (三)规划行政主管部门对停缓建工程产权人提出听证申请的举行听证会;



  (四)对符合拆除规定的,规划行政主管部门应当向停缓建工程产权人发出拆除决定书;



  (五)停缓建工程产权人对行政拆除决定书不服的,可以申请行政复议或向人民法院提起诉讼;



  (六)停缓建工程产权人不按生效的拆除决定书自行拆除停缓建工程的,规划行政主管部门可以依法申请人民法院拆除。



  第十八条 符合本办法第十六条(二)所列情形的停缓建工程,按下列程序拆除:



  (一)停缓建工程主管部门向房屋安全鉴定机构或建筑工程质量监督机构提出鉴定申请;



  (二)停缓建工程主管部门对鉴定为整体拆除类型的危险停缓建工程,向停缓建工程产权人发出拆除通知书;



  (三)停缓建工程产权人可以申请听证;



  (四)停缓建工程主管部门对停缓建工程产权人提出听证申请的举行听证会;



  (五)对符合拆除规定的,停缓建工程主管部门向停缓建工程产权人发出拆除决定书;



  (六)停缓建工程产权人对拆除决定书不服的,可以申请行政复议或向人民法院提起诉讼;



  (七)停缓建工程产权人不按生效的拆除决定书自行拆除停缓建工程的,市、县、自治县人民政府可以依法申请人民法院拆除。



  第十九条 符合本办法第十六条(一)、(二)所列情形的停缓建工程被拆除后,可以由产权人按现行城市建设规划重新报建开发,也可以给产权人核发换地权益书。



  第二十条 符合本办法第十六条(三)、(四)、(五)所列情形的停缓建工程,市、县、自治县人民政府应当参照《城市房屋拆迁管理条例》和其他相关程序,并依据所承担责任与被拆除人签订拆除补偿安置协议后,方可实施拆除。



  第二十一条 继续落实国务院及有关部门和海南省人民政府的有关规定,对停缓建工程处置实行税费减免优惠政策。同时,停缓建工程项目的拍卖费按现行收费标准的50%收取。任何单位均不得强制收取国家和本省规定收费项目以外的费用。



  对原已全部收取建筑工程质量监督费的停缓建工程项目,续建时不再收取;原已部分收取的,按现行收费标准的50%减去原收数额计收。



  海南联合资产管理公司享受与信达、东方、华融、长城等四家资产管理公司同等的税费减免政策,其承接、处置国有独资商业银行、金融资产管理公司和人民银行的停缓建工程,按国家有关规定免税;停缓建工程项目移交前所欠税费,由政府有关部门继续对原欠税费的产权人或权益人进行追缴,不影响办理移交过户手续。



  第二十二条 停缓建工程利害关系人为涉外或港澳台的,公告送达的方式和期限等,适用《中华人民共和国民事诉讼法》第四编关于涉外民事诉讼程序的特别规定。



  第二十三条 本办法由省处置积压房地产工作小组办公室负责解释。



  第二十四条 本办法自公布之日起施行。


浅谈"无账"贪污案的查证

石志宝


随着检察机关打击贪污受贿经济犯罪力度的加大,犯罪嫌疑人反侦查能力也比以往有所增强。其作案手段又有了新的变化:由传统的虚报冒领、监守自盗发展到采取收入不入账方式侵吞公款或在侵吞公款后故意隐匿销毁财务账目,造成无账可查的局面,使侦查工作难度越来越大,甚至陷入困境。为此笔者就"无账"贪污案的特点,谈几点查证方法,以抛砖引玉。
一、以银行为依托,顺藤摸瓜,恢复账目,迫其就范。
直接证据少,取证环节多,证据与证据之间关联性强是一般贪污案的共同特点,而"无账"贪污案,由于案件本身的缺陷,除具有一般贪污案所具有的特点外,还具有直接证据隐蔽性强,间接证据零散,因果关系不明显等特点。这就要求我们找准突破口,变无账为有账。俗话说 ,雁过留声,人过留迹。"无账"贪污案虽无明账,但不等于无法建账,只要犯罪嫌疑人实施了犯罪行为,必然会留下犯罪痕迹,只要我们设法把账建起来,就可发现异常之处,疑点就会暴露。同时通过恢复账目,进行查证,就能避免取证工作走弯路,便于查清全部犯罪事实。
司法实践中,犯罪嫌疑人只能销毁自己手中控制的账目,却不能销毁存在金融机构等其它部门的账目。因此,应采取以银行为依托,顺藤摸瓜的侦查方法。第一查相关单位开户行,从银行提取相关单位银行对账单和银行保存的该账户相关业务凭证,对有疑点的收支业务逐笔复制。第二根据银行提供的业务凭证,顺藤摸瓜,反查相关单位经济业务活动,并复制该单位相关业务凭证。第三以取得的相关凭证为依据,编制相应会计分录,建立关联账目,综合分析,从中发现破绽。
某单位财务科科长李某某贪污一案,举报材料反映该人与在其单位施工的包工头关系异常,有受贿嫌疑,并与他人合伙投资数十万元开办制衣公司,个人收支严重失衡。在侦办过程中,经分析认为,李某某虽系该单位财务科长,掌握财务大权,包工头主动与其搞好关系符合常理,因而有受贿的嫌疑。但李某某不具有决定发包工程业务的大权,且该单位发包的基建工程总价不过一、二百万元,即便向其行贿数额也不可能太大,李某某与他人合伙开办制衣公司投资款源绝不只是受贿所得,必有其它来源。
据此分析后确定的侦查方向,从其投资制衣公司的注册资金来源入手,经查发现该公司早已倒闭,再深入调查得知:该公司管理混乱,财务账目下落不明,无账可查。最后,围绕该公司注册验资报告上提供的开户银行,寻其注册资金的源头,先后查询了商业银行、工商银行等多家银行,终于从农业银行查到了支付注册资金的具体单位,发现近期内有一笔收入与支付给制衣公司的注册资金相等。并查银行收入传票,确认该笔资金系犯罪嫌疑人李某某从其掌握的单位银行账户内采取一票二开(支票存根联收款人与支票正本联收款人不一致)的手法盗支的。当将该公司的注册资金账恢复其本来面目并呈现在李某某面前时,迫使其交待了贪污五十二万元的犯罪事实。
二、查明个人各项资产,获取"赃证",以赃验证,制服嫌疑人。
虽然"无账"贪污案中,犯罪嫌疑人常常自恃无账可查,心理防线不易突破。而一旦检察机关及时取得其家庭财产与其合法收入不符的证据以后,犯罪嫌疑人对自己的非法收入总是不能自圆其说。有了赃款就可以找证,逆向求证,达到赃账相互印证,形成证据锁链的目的。因此其查证的方法是:
一、查询银行个人存款情况,复制其相关存单(折)全面掌握其存款储蓄资料;二、查询个人是否进行股票投资,复制其交易历史记录,掌握其资金总量和投资盈亏;三、资金外借情况,是否有闲置资金供他人使用;四、迅速搜查,查明家庭中现钞情况;五、查人际交往,日常消费,有无反常之处。根据外部查到的钱款情况,再同该单位资金收支进行比对,找出其中内在联系。如某单位魏某某采取将单位多项收入部分入账,隐瞒其它协作收入的方法侵吞公款的犯罪事实,就是通过上述方法掌握了魏某某家庭财产状况,并将其各项收入制作一张收入明细账,又从相关协作单位调取了有关书证,来证实了魏某某贪污公款十余万元的犯罪事实。
三、理清进款源头,排除合理滴漏,建立仿真收支账。
贪污类犯罪案件,犯罪嫌疑人都有经管财物的职务便利。利用单位收入渠道多,知情人较少,采取隐瞒收入不缴或先进"小金库",一旦时机成熟,从中予以侵吞,事后再销毁"小金库"账的手法,形成无账可查的局面。如在查办铁路奔牛站站长刘某和副站长徐某某共同贪污案过程中,首先遭遇到就是犯罪嫌疑人将本应上缴的各项杂费收入,先进入自己掌管的"小金库"账内,然后伙同相关人员予以侵吞,事后销毁"小金库"账目,并订立攻守同盟对抗侦查。
对此情形应当采取针对性查证方法:首先,理清"小金库"进款的源头,通过对有业务往来单位进行梳理,掌握对方支付费用情况,复制了其支付凭证,回来以后建立收入明细账,从而掌握资金总量;其次,排除合理滴漏。针对犯罪嫌疑人的辩解一一查证,通过查证收款单位的收入凭证来印证其辩解的支出,并调取其复印件,作为支出凭证。对于无法取得支出凭证的支出,通过相关证人相互印证,填写模拟支出凭证确认支出;最后,利用收集的收入、支出凭证,建立仿真收支明细账。面对无懈可击的明细账,犯罪嫌疑人表示认罪服判。


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