试论我国行政诉讼受案范围的现状及完善/李南

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广东省人民政府


广东省放射性废物管理办法
广东省人民政府
广东省人民政府令第65号


（2001年4月16日广东省人民政府第九届63次常务会议通过，自2001年6月1日起施行）


第一条 为加强放射性废物管理，防治环境污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省行政区域内应用放射性同位素、辐射技术和开发利用伴生放射性矿物资源过程中，产生、收集、运输、处置、贮存放射性废物的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 放射性废物是指含放射性核素或被放射性核素污染，其浓度或比活度大于国家或省规定的清洁解控水平，预期不再使用的废弃物。主要包括：
（一）废放射源；
（二）各种被放射性污染的金属、非金属材料、用品和工具设备等；
（三）被放射性污染的动物尸体或植株；
（四）含放射性核素比活度大于37Ｂｑ／Ｌ的有机闪烁液；
（五）放射性核素含量超过国家规定限值的废气、废水、废料；
（六）伴生放射性矿物资源开发利用中产生的尾矿砂和废矿石及其固体废物。
第四条 省环境保护行政主管部门对全省放射性废物实施统一监督管理。省环境辐射监测管理机构受省环境保护行政主管部门委托，具体负责全省放射性废物的监督管理和监测工作。
市、县、区环境保护行政主管部门，依照本办法规定，对本辖区的放射性废物实施监督管理。
第五条 产生放射性废物的单位和个人应当采取措施，减少放射性废物的产生量，防止或减少放射性废物对环境的污染。
第六条 产生放射性废物的单位和个人，必须向所在地县级以上环境保护行政主管部门如实申报登记。
第七条 对本办法第三条第（一）至（四）项规定的放射性废物，原使用单位不得擅自处置，必须送省放射性废物库集中贮存，并且凭省放射性废物库的收贮证明向省卫生、公安行政主管部门办理注销许可证和登记手续。
产生本办法第三条第（五）、（六）项规定的放射性废物的单位，必须采取防治放射性污染的措施，接受当地环境保护行政主管部门的监督管理。
第八条 对暂时不用的放射源，使用单位不具备安全存放条件的，应当送省放射性废物库代管。省放射性废物库应当确保暂存的放射源安全回取。
第九条 排放含放射性物质的废水、废气和固体废弃物，必须符合国家规定的排放标准，经省环境辐射监测管理机构监测核准，并经省环境保护行政主管部门批准方可排放。
第十条 产生放射性废物的单位和个人必须对放射性废物进行分类包装、分类标记，建立放射性废物档案，明确专人负责，并采取防止放射性废物泄漏和丢失的安全措施。送贮的放射性废物外包装不符合要求的，收贮方有权拒绝收贮。
第十一条 跨省转移放射性废物，必须报省环境保护行政主管部门批准。
第十二条 发生放射性废物污染事故的单位和个人，必须及时采取措施消除或减轻污染危害，并如实向县级以上卫生、公安、环保部门报告。
第十三条 送交省放射性废物库贮存的放射性废物，送贮单位或个人必须按下列要求进行预处理：
（一）废物应干燥，游离液体积不大于1％；
（二）废物性能稳定，无挥发性，无易燃、易爆等不稳定性物质，无强氧化剂、腐蚀剂等物质；
（三）试验植株应脱水、干化或灰化；
（四）动物尸体应固化于水泥中或防腐、干化、灰化；
（五）废液必须转化为固化物。
第十四条 送贮放射性废物的单位和个人应当遵守下列规定：
（一）向收贮方提供放射性废物的种类、数量、活度等资料，废放射源必须提供原始档案；
（二）废放射源应当放在专用的包装容器中，损坏的密封源应重新包装，并附说明卡片；
（三）将放射性废物按短半衰期（Ｔ1/2≤60天），中半衰期（60天＜Ｔ1/2≤5．3年），和长半衰期（Ｔ1/2＞5．3年）三类分别装入专用包装容器内；
（四）包装体外表的污染控制水平分别为：α＜0．04Ｂｑ／平方厘米；β＜0．4Ｂｑ／平方厘米；
（五）包装体表面剂量率不超过0．1ｍＳｖ／ｈ，袋装包装体积不超过0．03立方厘米，重量不超过20ｋｇ；
（六）按规定办理放射性废物入库手续。
第十五条 送省放射性废物库贮存放射性废物、暂存放射源的单位或个人，必须一次性交清有关费用。
放射性废物送贮、处置费用标准和收费办法由省人民政府另行制定。
第十六条 运输放射性废物必须使用专用车辆，并遵守国家有关放射性物质安全运输管理规定，有关公安、交通管理部门应当提供便利条件。
第十七条 放射性废物入库后，收运人员、运载车辆和工具应当进行表面污染检查后方可离开库区。表面污染超过国家标准规定的限值时，必须采取去污措施。
第十八条 省放射性废物库必须建立严格的规章制度，加强技术培训，采取安全防范措施，防止污染事故的发生，并定期向省环境保护行政主管部门报告运营情况。
第十九条 省环境辐射监测管理机构应当定期对库区内和库区周围环境进行监测，向省环境保护行政主管部门报告。
省放射性废物库应当于每年第一季度向省环境保护行政主管部门报告上年度放射性废物变更情况。
第二十条 县级以上环境保护行政主管部门有权对辖区内产生、贮存（或暂存）放射性废物的单位和个人依法进行现场监督检查，被检查的单位和个人必须如实反映情况，提供有关资料。
第二十一条 有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，并给予1000元以上1万元以下的罚款：
（一）违反本办法第六条规定，不按规定申报登记放射性废物的；
（二）违反本办法第十条规定，不按规定建立放射性废物档案的；
（三）违反本办法第十二条规定，发生放射性污染事故不按规定报告的；
（四）违反本办法第二十条规定，拒绝接受环境保护行政主管部门现场检查的。
第二十二条 有下列行为之一的，由省环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以5000元以上3万元以下罚款：
（一）违反本办法第九条规定，未经批准排放含放射性物质的废水、废气的；
（二）违反本办法第十条规定，不按规定存放放射性废物、丢失或擅自处置废放射源的；
（三）违反本办法第十一条规定，未经批准跨省转移放射性废物的。
第二十三条 违反第七条规定，不按规定送贮放射性废物的，由省环境保护行政主管部门代为处置，费用由产生单位或个人承担，并处以3万元以下的罚款。
第二十四条 对造成放射性废物污染事故的责任人和单位负责人，视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2001年6月1日起施行。


2001年5月14日
内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区保守国家秘密法实施细则


内蒙古自治区人民政府令（第５５号）


　　《内蒙古自治区保守国家秘密法实施细则》已经自治区人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　乌力吉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年一月三日

第一章 总则
第一条 为了保守国家秘密，维护国家的安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》（以下简称《实施办法》），结合自治区实际，制定本实施细则。
第二条 自治区保密工作部门主管全区保密工作。
盟市、旗县保密工作部门管理本行政区域内的保密工作。
机关、单位保密工作机构在保密工作部门的指导下，负责管理本系统、本机关、本单位的保密工作。
第三条 机关、单位应接受保密工作部门职权范围内的保密检查和监督。

第二章 密级和保密期限的确定、变更与解密
第四条 凡属国家秘密的事项，产生该事项的机关、单位，应按照《保密法》和《实施办法》及本实施细则规定的程序，依据保密范围确定密级和保密期限。密级和保密期限的标志，按照《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》和《国家秘密保密期限的规定》执行。
第五条 对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，按照《实施办法》第十条至第十二条的规定办理。
有确定密级权的机关、单位，应将确定密级情况，每年汇总上报自治区保密工作部门。
第六条 对是否属于国家秘密或属于何种密级有争议的，争议的双方或产生该事项的机关、单位应将争议事项、理由、意见提交自治区保密工作部门审定。自治区保密工作部门应在三十日内作出批复，同时上报国家保密工作部门。在未批复前，应按争议中的较高密级管理。
第七条 密级和保密期限变更或解密后，原确定密级的机关、单位应当在十日内通知有关机关、单位。有关机关、单位应按照通知要求作出变更或解密标志；不能作出标志的，应及时通知有关人员，并作出文字记载。
秘密事项公开发表或保密期限届满的，免予通知。
第八条 上级机关或保密工作部门发现有不符合保密范围和其他有关保密规定，应当变更密级或解密的，应及时通知确定密级的机关、单位在十日内纠正；情况紧急时，可以直接变更或解密，并通知产生该秘密事项的机关、单位。
第九条 属于科技方面国家秘密事项的密级和保密期限的确定、变更与解密的情况，有关机关、单位应及时报告旗县以上保密工作部门。
第十条 科技成果属于国家秘密事项的，应在论证的同时确定相应的密级和保密期限。
第十一条 产生国家秘密的机关、单位，应根据国家保密规定，列出本机关、本单位属于国家秘密的具体项目，制定本机关、本单位确定密级的具体程序，并报旗县以上保密工作部门备案。

第三章 保密制度
第十二条属于国家秘密的文件、资料和物品的制作、收发、传递、复制、使用、存放、归档、销毁以及汇编国家秘密文件、资料，应遵守保密法律、法规和自治区的有关规定。
第十三条 保存国家秘密文件、资料和物品，应有必要的保密场所及相应的设备和设施。
第十四条 机关、单位的负责人，对本机关、本单位的保密工作负有组织、管理和监督检查的责任。
第十五条 机关、单位须明确本机关、本单位的保密重点部门或部位，制定专项保密制度，确定专人负责。
第十六条 机关、单位进行办公自动化建设，应同时采取相应保密技术和管理措施。
使用有线、无线通信设备传递涉及国家秘密的事项，必须采取相应的保密技术措施，并接受保密工作部门和有关部门的技术检查和指导。
第十七条 机关、单位应经常进行保密检查，完善保密制度，改进保密措施。
边境盟、市、旗和涉外单位，应根据本地区、本单位的实际情况制定保密制度，切实做好涉外保密工作。
第十八条 对外交往与合作中需要提供国家秘密，应提前十天报有决定权的有关部门审批。
第十九条 对外提供绝密级和涉及全国性的机密级、秘密级资料，报国务院有关业务主管部门审批；不涉及全国性机密级资料，报自治区业务主管部门或国务院有关业务主管部门授权的单位审批；不涉及全国性的秘密级资料，报盟市以上业务主管部门或国务院有关业务主管部门授权的
单位审批；涉及军事、军工方面的国家秘密资料，按国务院和中央军委的有关规定，报有相应权限的军事机关或军工主管部门审批。
第二十条 对外提供国家秘密经批准后，提供机关、单位应及时报旗县以上保密工作部门备案。对外提供国家秘密涉及多部门的，可以由有关保密工作部门进行组织、协调工作。
第二十一条 对外提供国家秘密，应在会议纪要或协议书、合同书等文件中明确规定外方承担的保密义务。
第二十二条 邮寄或携带出境的涉及国家秘密的文件、资料和其他物品，应按国家有关规定，办理出境手续。
批二十三条 涉及国家秘密的重大涉外活动，主办单位应制定专项保密方案，并报上级保密工作部门备案。
第二十四条 举办各类公开展览，不得涉及国家秘密。因特殊情况涉及国家秘密的，应经上级主管部门或自治区保密工作部门审查批准。由上级主管部门批准的，应报自治区保密工作部门备案。
第二十五条 召开涉及国家秘密的会议，主办单位应当采取下列保密措施：
（一）选择具有相应的保密条件的会议场所，对重要会议场所应进行防泄密技术检测；
（二）限定参加人员和传达范围，规定保密纪律；
（三）禁止使用无保密技术措施的通信设备，未经主办单位批准，不得录音、录像；
（四）制发秘密级以上文件、资料和物品，应当统一编号、登记，加强管理；
（五）涉及国家秘密的内容不得公开报道。
第二十六条 兴建可能对国家秘密的安全造成危害的工程，应事先征得当地保密工作部门和上级主管部门的同意，并严格按照国家有关规定办理。
第二十七条 发生泄密事件的机关、单位，应及时查明泄露国家秘密事项的密级和内容、已经造成或可能造成的危害程度、主要情节和有关责任者的基本情况，报当地保密工作部门和上级主管部门。
国家工作人员在外地执行公务发生泄密事件，应及时向当地保密工作部门或公安机关报告。

第四章 奖励与处罚
第二十八条 对在保守国家秘密中做出显著成绩的集体和个人，依照《实施办法》予以奖励。
第二十九条 对泄露国家秘密人员的行政处分，按照《保密法》和《实施办法》的规定执行；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 对举报泄露国家秘密行为的人员进行打击报复的，应从重给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 发生泄密事件的机关、单位，不及时上报或隐匿不报的，根据其情节和所造成的后果，由其所在单位或上级主管机关对直接责任者和负责人给予行政处分。

第五章 附则
第三十二条 本实施细则在执行中的具体问题，由自治区保密工作部门负责解释。
第三十三条 本实施细则自发布之日起施行。



1994年1月3日