中山市明码标价管理暂行规定
广东省中山市人民政府
转发《中山市明码标价管理暂行规定》的通知
中府办[1999]47号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
经市政府研究同意，现将市物价局《中山市明码标价管理暂行规定》发给你们，请贯彻执行。
一九九九年六月十一日
中山市明码标价管理暂行规定
第一条 为维护市场价格正常秩序，促进公平、公开、
合法的市场竞争，保护消费者合法权益，根据《中华人民
共和国价格法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定
本规定。
第二条 凡在本市范围内收购、销售商品或提供服务
的经营者（包括国有、集体、私营、民办企业及外商投资
企业、个体工商户）以及行政事业单位，均应执行本规定。
第三条 中山市物价局是监督检查商品和服务明码
标价的主管部门，负责本规定的实施；各镇人民政府(区
办事处)、市工商、工会及各行业的业务主管部门，应协
助市物价局进行明码标价的管理监督。
第四条 实行明码标价，必须做到价签价目齐全、标
价准确、字迹清晰、货签对位、一货一签、标价醒目，价
格或收费标准变动应及时进行更改。商品标价和收费标准
一律使用阿拉伯数字标明人民币金额。对于少数需用外币
出售的商品和收取的费用，要标明外币金额。
经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何
未予标明的费用。
第五条 标价签或价目表由市物价部门统一监制。由
于行业特点需要制作特色标价签的，经市物价部门核准
后，可由经营单位自行印制。未经市物价部门许可，任何
单位和个人不得擅自印制。
第六条 从事零售业务的，商品标签应包括品名、产
地、规格、等级、计价单位、零售价格等主要内容，标价
签由专、兼职物价员或指定专人签章。其中，自选商场可
使用打码机在商品或其包装上标价；粮食、饲料、建材及
化肥、农药等农资类商品，可用价格板(牌)标价；成衣及
鞋类应用价格卡标价，同一品种、同一价格且集中摆放的，
可选择一个代表品标价，其余可用打码标价。
削价处理商品，必须公开标出商品的真实原、现价，
以区别于正常商品价格。不得以各种削价为名引诱、欺诈
消费者。
从事批发业务的，也必须实行明码标价。
第七条 凡提供有偿服务的单位和个人，均须在其经
营场所或交缴费用的醒目位置公布其收费项目明细价目
表。价目表应包括服务项目名称、等级或规格、服务内容、
计价单位、收费标准等主要内容。
第八条 行政事业单位收取行政事业性收费应遵守
《广东省行政事业性收费管理条例》和其他有关规定。邮
电、供电部门收取费用须在营业场所或收费点的醒目位置
公开明细价目表，医疗单位的收费管理，依照《中山市医
疗收费管理办法》的有关规定执行。
第九条 从事饮食业的，应用价格单、价格簿(本)标
价，须标明各款菜式、茶点的品名、规格及单价。海(河)
鲜、禽鸟及山珍海味类，须标明具体价格，不得用“时价”
等字样标价。
第十条 从事娱乐、洗理美容业的，应在经营场所醒
目位置公布价目表，价目表须标明具体服务项目和收费标
准。
第十一条 从事旅业的，应在服务总台醒目位置悬挂
价格牌，价格牌须标明各类客房的主要设施及房价。
第十二条 从事交通、运输业的，须在售票点或运输
工具的醒目位置悬挂（张贴）价目表，标明由市物价部门
核准的价格。客运大厅要在醒目位置公布每客每公里正常
收费标准、特殊情况的价格上浮幅度。
第十三条 从事旅游业的，应在醒目位置悬挂《广东
省经营服务性收费许可证》和标明服务项目及收费标准。
第十四条 从事修理业的，须在营业场所醒目位置公
布价目表，标明常规检修项目、收费标准及常用零配件价
格。
第十五条 房地产的交易，除应标明销售(出租)价格
外，还须标明建筑物的座落位置、建筑结构、规格、计价
单位、面积、楼层等。发展商应标明售(租)价中已包含的
税费及售（租）价外应支付的税费。住宅小区的物业管理
单位收取管理费，须在醒目位置悬挂《广东省经营服务性
收费许可证》和标明市物价部门核准的服务项目及收费标
准。
第十六条 职业介绍所、房地产物业代理、律师事务
所等中介服务机构，须在醒目位置悬挂《广东省经营服务
性收费许可证》和标明服务项目及收费标准。
第十七条 公路、桥梁收费站应将《广东省经营服务
性收费许可证》复印件张贴在每个收费窗口旁边，省价格
主管部门监制的标价牌应摆设在指定位置。
第十八条 停车场收费须在醒目位置悬挂《广东省经
营服务性收费许可证》和标明市物价部门核准的服务项目
和收费标准。
第十九条 邮电代办所、个体工商户经营公用电话，
应在醒目位置悬挂《电讯业务代办许可证》和《广东省经
营服务收费许可证》，并使用电信部门指定的计费器计费，
严格按表收费。
第二十条 加油站、石油气销售单位，应在醒目位置
悬挂《广东省经营服务性收费许可证》和物价部门监制的
标价牌，及时按市物价部门的公布价格标明。
第二十一条 城乡集贸市场的固定摊位和流动摊位，
应按本规定第六条实行明码标价。对于蔬菜、肉禽蛋类、
鲜活商品等农副产品，视各市场的实际情况，既可由各摊
位自行标价，也可由市场管理部门制作统一的标价牌悬挂
在醒目位置，每天标明各种商品的平均价格。
第二十二条 收购农副产品和废旧物资的，须在收购
点公布收购价目表，标明品名、规格、等级、计量单位和
收购价格。
第二十三条 某些特殊行业或商品（如拍卖业、艺术
品、古董等）不宜标价或需减少标价内容的，须经市物价
部门核准。
第二十四条 各经营单位和收费单位必须自觉接受
市物价局的监督检查。对于违反本规定的经营单位和收费
单位，市物价局可视其情节轻重，分别实施警告、限期整
改、没收违法所得，可以并处五仟元以下的罚款。
各镇区物价管理监督所(站)受市物价部门委托，有权
对所辖区域内的明码标价情况进行监督检查。职工义务物
价监督站、消委会、居委会、村委会、消费者及新闻单位
等，有权对经营单位和收费单位的明码标价情况进行社会
监督和舆论监督。
第二十五条 被处罚单位和个人对处罚决定不服的，
可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向市人民政府或
省价格主管部门申请复议。复议期间，原处罚决定照常执
行。申诉人对复议决定不服，可在收到复议通知之日起十
五日内向人民法院起诉。
第二十六条 本规定由中山市物价局负责解释。
第二十七条 本规定自颁布之日起施行。
国营企业第二步利改税试行办法
国务院
国营企业第二步利改税试行办法
1984年9月18日，国务院
为了促进城市经济体制改革，进一步搞活经济，调整和完善国家与企业之间的分配关系，保证国家财政收入的稳定增长，并使企业在经营管理和发展上有一定的财力保证和自主权，调动企业和职工的积极性，特制定本办法。
一、第二步利改税，将现行的工商税按照纳税对象，划分为产品税、增值税、盐税和营业税；将第一步利改税设置的所得税和调节税加以改进；增加资源税、城市维护建设税、房产税、土地使用税和车船使用税。国营企业应按照国务院颁布的有关税收条例（草案）和征收办法执行。
（一）产品税。对生产应纳产品税产品的国营企业，在应税产品销售后，应按照规定计算缴纳产品税。
从一九八四年十月一日起，卷烟提价收入部分，也按规定缴纳产品税。原由预算拨补的烟叶提价补贴和名牌烟价外补贴，同时取消。
（二）增值税。对生产应纳增值税产品的国营企业，在应税产品销售后，应按照规定计算缴纳增值税。通过实行增值税，避免重复纳税，促进专业化协作生产的发展，适应调整生产结构的需要。
计算缴纳增值税时应扣除的项目，应按照国家统一规定办理，不得任意扩大或缩小范围。
（三）盐税。对生产、经营和进口盐的国营企业，在销售或进口盐时，应按照规定计算缴纳盐税。
（四）营业税。对从事商业、物资供销、交通运输、建筑安装、金融保险、邮政电讯、公用事业、出版业、娱乐业、加工修理业和其他各种服务业的国营企业，在商品销售或取得营业收入后，应按照规定计算缴纳营业税。
国营商业批发环节的营业税，先在石油和五金、交电、化工行业征收；国营商业其他行业以及物资、供销、医药、文教和县以上供销社等批发环节的营业税，暂缓征收。
国营建筑安装企业承包工程的收入，暂缓征收营业税。
（五）资源税。对从事原油、天然气、煤炭、金属矿产品和其他非金属矿产品资源开发的国营企业，在应税产品销售后，应按照规定计算缴纳资源税。
目前先对原油、天然气、煤炭征收资源税，其余的暂缓开征。
对合理开发资源的矿产企业（包括小煤窑），国家需要扶植发展的，可以给予减税照顾。
（六）城市维护建设税。凡缴纳产品税、增值税、营业税的国营企业，应按照规定计算缴纳城市维护建设税。
（七）房产税。对拥有房产的国营企业，应按照规定计算缴纳房产税。
（八）土地使用税。对使用属于国家所有土地的国营企业，应按照规定计算缴纳土地使用税。
（九）车船使用税。对拥有行驶车船的国营企业，应按照规定计算缴纳车船使用税。
（十）所得税。对盈利的国营大中型企业，应按照55％的固定比例税率计算缴纳所得税；对盈利的国营小型企业，应按照新的八级超额累进税率计算缴纳所得税。
（十一）调节税。盈利的国营大中型企业在缴纳所得税后，应按照核定的调节税税率，计算缴纳调节税。
上述城市维护建设税、房产税、土地使用税和车船使用税，保留税种，暂缓开征。另外，国营企业缴纳的屠宰税、烧油特别税、农（牧）业税、建筑税以及奖金税等，仍按原有规定征收。
二、核定调节税税率时，以企业一九八三年实现的利润为基数，在调整由于变动产品税、增值税、营业税税率以及开征资源税而增减的利润之后，作为核定的基期利润。基期利润扣除按55％计算的所得税和一九八三年合理留利后的部分，占基期利润的比例，为核定的调节税税率。
在核定国营卷烟企业的调节税税率时，企业一九八三年实现的利润还应加上卷烟提价收入，再扣除卷烟提价收入应纳产品税、烟叶提价补贴、名牌烟价外补贴后的余额，作为核定的基期利润。
凡与其他单位联营的企业，在核定调节税税率时，还要加上按规定从联营单位分得的利润，或减掉分给联营单位的利润，作为核定的基期利润。
核定的基期利润扣除按55％计算的所得税后，余利达不到一九八三年合理留利的大中型企业，不征调节税，并在一定期限内，经过批准，减征一定数额的所得税。
企业的调节税税率和上述减征的所得税，由财税部门商企业主管部门核定。各省、自治区、直辖市财税部门核定的企业调节税税率和减征的所得税，要汇总报财政部批准。
企业当年利润比核定的基期利润增长部分，减征70％调节税。利润增长部分按定比计算，一定七年不变。对物资、供销、金融、保险企业，不实行减征70％调节税的办法。
核定的调节税税率，自一九八五年起执行。
三、国营小型盈利企业，按新的八级超额累进税率缴纳所得税以后，一般由企业自负盈亏，国家不再拨款。但在核定基数时，对税后利润较多的企业，国家可以收取一定数额的承包费，具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府确定。税后不足一九八三年合理留利的，经过批准，可在一定期限内减征一定数额的所得税。
京、津、沪三市，固定资产原值不超过四百万元，年利润不超过四十万元，两个条件同时具备的，为国营小型工交企业；其他地区，固定资产原值不超过三百万元，年利润不超过三十万元，两个条件同时具备的，为国营小型工交企业（包括城市公用企业和商办工业、粮办工业、饲料工业、储运企业）。
以独立核算的自然门店为单位，京、津、沪三市，年利润不超过二十万元，职工人数不超过六十人；各省省会、自治区首府所在城市和重庆市，年利润不超过十五万元，职工人数不超过六十人；其他城市，年利润不超过八万元，职工人数不超过三十人的，均为国营小型商业零售企业。
小型商业零售企业的标准，利润额的条件必须具备，是否要同时具备职工人数的条件，由各省、自治区、直辖市人民政府自行确定。
各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地实际情况，在上述标准范围内，作适当调整。个别城市需要放宽标准的，要报财政部批准。
物资部门所属生产资料服务公司或门市部、煤建公司、废金属回收公司和县物资企业，可比照其他城市小型商业零售企业的标准，划分小型物资企业。
商办农牧企业，一律视为小型企业。
商业批发企业、贸易中心、贸易货栈、侨汇商店、友谊商店、石油商店（包括加油站）、外轮供应公司、自选商店、食品购销站、物资企业（不包括上述划为小型企业的物资企业）和供销企业，不论利润、固定资产和职工人数多少，一律视为大中型企业。
对文教企业，可分别比照小型工交企业和小型商业零售企业的标准，划分小型企业。
小型企业一律按一九八三年的有关数据划分。但对一九八三年实现的利润，应相应调整由于变动税率和开征新税而增减的利润。上述小型企业划分标准和新的八级超额累进所得税税率，均从一九八五年起执行。小型企业划定后，一定七年不变。
四、营业性的宾馆、饭店、招待所和饮食服务企业，都按新的八级超额累进税率缴纳所得税。企业缴纳的所得税，比第一步利改税办法多缴的部分，由同级财政列作预算支出，拨给主管部门用于网点建设、技术改造和重点扶持。
五、军工企业、邮电企业、民航企业、外贸企业、农牧企业和劳改企业，以及少数经批准试行上交利润递增包干等办法的企业，暂不按本办法缴纳所得税和调节税，但应按有关规定缴纳其他各税。其利润和资金占用费的上缴以及职工福利基金、奖金的列支办法，仍按原规定执行。
六、对亏损企业和微利企业的补贴或减税、免税，按以下办法处理：
（一）凡属国家政策允许的亏损，实行计划补贴办法，超亏不补，减亏分成。补贴数额和减亏分成比例，可一年一定，也可以一定三年不变。
（二）凡属经营管理不善造成的亏损，由企业主管部门责成企业限期扭亏。在规定限期内，由财政部门适当核定亏损补贴，超亏不补，减亏分成；超过限期的，一律不再补贴。到期扭亏为盈的，按本办法实行利改税。
凡在规定扭亏期限内提前扭亏为盈的，当年的亏损补贴照拨，盈利留用；第二年实现的利润，视同减亏，按规定分成。
（三）一九八三年的盈利企业，由于调增税率和开征新税使一九八三年由盈变亏的或利润不足一九八三年合理留利的，可在三年内减征产品税、增值税和营业税。这些企业可视为微利企业，不缴所得税和调节税。在实际执行中，实现利润超过合理留利的，可由国家与企业分成，分成比例一定三年不变。
上述企业一九八三年合理留利和减征各税数额，由财税部门商企业主管部门核定。各省、自治区、直辖市财税部门核定企业的减税数额，要汇总报财政部批准。
七、国营企业的职工福利基金和奖金的列支办法，按照《国营企业成本管理条例》及其实施细则执行。建筑工人、煤矿井下采掘工人和铁路、港口码头装卸工人的计件超额工资，应计入成本。
八、国营企业在申请技措性借款时，借款项目所需资金的10—30％，要用企业专用基金自行解决。在归还技措性借款和基建改扩建项目借款时，经过财政部门批准后，可在缴纳所得税之前，用借款项目投产后新增利润归还。
企业用利润归还上述借款的，可提取职工福利基金和职工奖励基金。
在计算增长利润时，为使口径一致，原则上基期利润可扣除一九八三年归还上述借款的利润和企业单项留利。具体扣除数额，由财政部门批准。
九、实行第二步利改税以后，遇有价格、税率调整，除变动较大，并经国务院专案批准允许适当调整基期利润和调节税税率的以外，一律不作调整。调整基期利润和调节税税率，要按本办法第二条规定报经批准。
企业新建车间投产或全厂性技术改造完成，生产能力扩大，必须报主管部门和同级财政部门，相应调整核定的基期利润。如是借款项目，可在还清借款时进行调整。
十、企业留用利润应合理分配使用。要建立新产品试制基金、生产发展基金、后备基金、职工福利基金和职工奖励基金。职工奖励基金占企业留利的比例，由财政部与各省、自治区、直辖市和企业主管部门商定，并由各地区、各部门层层核定到所属企业。企业从增长利润中留用的利润，一般应将50％用于生产发展，20％用于职工集体福利，30％用于职工奖励。
十一、在本办法颁发以前，已经实行利润递增包干等办法的企业，应区别情况，按下列规定进行处理：
（一）经国务院或财政部、国家经委批准试行利润递增包干等办法的企业，凡是已经到期的，应改按本办法执行；尚未到期的，继续试行原办法，但到期后必须改过来。
（二）各省、自治区、直辖市人民政府批准试行利润递增包干等办法的企业，各地要进行一次清理。已经到期的，应改按本办法执行。尚未到期的，如果搞得比较好，国家与企业的分配关系比较合理，到期后再改过来，但要补报财政部、国家经委批准；如果分配不合理，各方面看法又不一致的，应当尽快改过来，按本办法执行。
（三）行署和市、县人民政府自行批准搞利润递增包干等办法的，应当坚决改过来，按本办法实行利改税。
（四）凡是经过批准继续实行利润递增包干等办法的企业，从今年第四季度起，都应按照新的税收条例（草案），缴纳产品税、增值税、营业税和资源税。
十二、实行第二步利改税以后，企业主管部门仍可适当集中一部分留利，用于重点技术改造和商业网点、设施的建设，但不得用于主管部门本身的支出。企业主管部门集中的留利，可自行从企业集中，也可采用退库办法解决。
十三、按照《中华人民共和国民族区域自治法》第三十五条的规定，民族自治地方在执行国家税法时，除应由国家统一审批的减免税收项目以外，对某些属于地方财政收入，需要从税收上加以照顾和鼓励的，经省、自治区人民政府批准，可以实行减税、免税。
西藏自治区对本办法如何执行，由自治区人民政府决定。
十四、试行本办法的具体规定，由财政部制定。
十五、本办法自一九八四年十月一日起试行。过去颁布的有关规定与本办法有抵触的，一律以本办法为准。
