关于印发《药品生产（经营）企业合格证管理办法》的通知
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关于印发《药品生产（经营）企业合格证管理办法》的通知
国家医药管理局 等
关于印发《药品生产（经营）企业合格证管理办法》的通知
1997年8月7日，国家医药管理局、国家中医药管理局
各省、自治区、直辖市医药管理局或相应的医药管理部门：
为深入贯彻执行国务院“关于进一步加强药品管理工作的紧急通知”（国发〔1994〕53号）精神，整治药品生产经营秩序，规范对药品生产（经营）企业《合格证》的管理，国家医药管理局和国家中医药管理局在1992年两局联合发布的《药品生产（经营）企业合格证管理办法（试行）》的基础上，根据现行的有关法律、法规及有关文件的规定，制定了《药品生产（经营）企业合格证管理办法》。现将该《办法》印发给你们，请遵照执行。
药品生产（经营）企业合格证管理办法
第一条 为加强药品生产（经营）企业合格证管理，根据《中华人民共和国药品管理法》及《中华人民共和国药品管理法实施办法》的规定和国务院有关文件精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于全国药品生产、经营企业。
第三条 凡从事药品生产、经营活动的企业，包括另设分厂（场）、公司、门店及在厂区外另设的车间，必须持有《药品生产（经营）企业合格证》（以下简称《合格证》）。
第四条 《合格证》由国家药品生产经营行业主管部门（指国家医药管理局、国家中医药管理局，下同）统一印制。任何单位及个人不得翻印、假冒。
第五条 《合格证》的审查办法及程序、验收标准由国家药品生产经营行业主管部门制定、发布。
第六条 对持有《合格证》的药品生产、经营企业实施年检。年检管理办法由国家药品生产经营行业主管部门制定、发布。
第七条 《合格证》的申领、发放权限及程序按照下列规定办理；取证企业名单报上一级药品生产经营行业主管部门备案。
一、开办药品生产经营企业必须按照国家有关法律、法规和国家医药管理局《关于申请开办药品生产、经营企业审查工作暂行规定》（国药质字〔1995〕第515号）和国家中医药管理局《关于中药生产经营企业合格证申请审批的暂行规定》（国中医药生〔1996〕23号）的规定办理；
二、药品生产企业和药品批发经营企业的年检审查、换证工作由所在省、自治区、直辖市药品生产经营行业主管部门负责；
三、药品零售企业的年检审查、换证工作由企业所在地的自治州、市或者县的药品生产经营行业主管部门负责。
第八条 国家药品生产经营行业主管部门对换发《合格证》工作实施监督，对换发《合格证》工作中不符合国家有关规定的，有权责令其及时纠正或组织复核。
第九条 在换发证检查时，对达不到验收标准的申请企业限期整改，经再次检查仍达不到标准的，不予换发《合格证》。
第十条 《合格证》的有效期为五年。期满后需继续生产（经营）的，在期满前六个月提出申请，重新审查、换证。
第十一条 持证企业在《合格证》有效期内，需变更企业名称、法定代表人、生产（经营）范围、方式、地址的，要按换证程序办理变更登记手续。
第十二条 持有《合格证》的企业有下列情况之一者，由发证部门报同级人民政府同意后收回《合格证》，抄送同级卫生行政部门和工商行政管理部门，并报上一级药品生产经营行业管理部门备案；
一、生产、经营假药的；
二、转让、出租《合格证》的；
三、药品零售企业从事批发业务的；
四、药品生产企业或药品批发经营企业承包给个人经营的；
五、年检不合格，经限期整改仍达不到要求的；
六、擅自生产、经营国家实行专项管理的药品、中药材的；
七、企业终止药品生产、经营活动的；
八、严重违反国家有关法律、法规规定的。
第十三条 持有《合格证》企业有下列情况之一者，由发证部门根据情节轻重处以10000元以上、30000元以下罚款，并责令限期整改：
一、在购销渠道上违反有关规定的；
二、超越生产、经营范围的；
三、擅自异地生产、经营的；
四、不按期申请年检的；
五、在集贸市场摆摊设点，从事药品经营活动的；
六、不及时办理变更登记手续的。
第十四条 企业对《合格证》换发、收回有异议时，可先向发证部门提出复审要求；对复审结论仍有不同意见时，可向上一级药品生产经营行业主管部门申请复议。
对复议决定不服的，可在收到复议决议书之日起十五日内向人民法院提出诉讼。
第十五条 换发《合格证》的部门和工作人员必须严格遵守本办法和发证工作人员守则。
第十六条 本办法自发布之日起实行。原国家医药管理局、国家中医药管理局发布的《药品生产（经营）企业合格证管理办法（试行）》自行废止。
关于转发市民政局《镇江市市区城乡困难群众临时生活救助暂行办法》的通知
江苏省镇江市人民政府办公室
关于转发市民政局《镇江市市区城乡困难群众临时生活救助暂行办法》的通知
镇政办发〔2008〕181号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
经市政府同意，现将市民政局《镇江市市区城乡困难群众临时生活救助暂行办法》转发给你们，请遵照执行。
二○○八年十月十三日
镇江市市区城乡困难群众
临时生活救助暂行办法
市民政局
第一条 根据镇江市委、市政府《关于进一步改善和保障民生的意见》（镇发〔2008〕1号）要求，在全面建立城乡居民最低生活保障标准增长机制的同时，为及时有效解决城乡居民临时生活特殊困难，进一步完善社会救助体系建设，特制定本办法。
第二条 临时生活救助是针对规定的救助对象家庭生活中遇到的突发性、特殊性困难，缓解其基本生活问题的专项社会救助措施，具有临时性、救急性和补充性特点。
第三条 本办法适用于本市市区（含京口区、润州区、丹徒区和镇江新区，下同）城乡困难群众临时生活救助工作。
第四条 临时生活救助工作实行政府主导、社会参与，标准有别、分类施救，公开公平、规范管理的原则。
第五条 区民政部门负责辖区内临时生活救助的具体管理和实施工作。
第六条 临时生活救助对象为具有本市市区户籍的常住居民，其家庭月人均收入高于当地低保标准但低于低保标准2倍范围内，且具有下列情形之一的：
（一）因患重、大病或遭遇突发性灾害等导致基本生活困难的家庭；
（二）因子女入学费用过高导致基本生活困难的家庭；
（三）因不可抗拒因素难以维持基本生活的家庭；
（四）区政府（含镇江新区管委会，下同）认定的其他应予救助的家庭。
第七条 有下列情形之一的不予实施临时生活救助：
（一）因打架斗殴、交通肇事、酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭生活困难的；
（二）参与政府明令禁止的非法组织活动的；
（三）拒绝管理机关调查，隐瞒或不提供家庭真实收入、出具虚假证明的；
（四）无理取闹或谩骂、侮辱、威胁工作人员的；
（五）区政府认定的其他不予救助的人员。
第八条 因流域性水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害，以及较大范围环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成社会性灾害的救助，不适用本办法。
第九条 对申请临时生活救助的家庭收入核定与计算，可参照城乡低保工作的有关管理规定执行。
第十条 实行临时生活救助，根据救助对象当年度发生的临时生活困难原因、种类及实际困难程度等因素，进行分类施救。
（一）救助对象因患重、大病，经各种医疗保险经费报销后，因个人承担的治疗费用较大造成家庭生活困难的，给予一次性不高于2000元的临时生活救助，且救助金额不得高于自付医疗费部分；
（二）救助对象家庭中的子女当年考入公办高中（不含自费择校生）和全日制高等院校（不含民办学院），因子女教育费用负担过重，造成家庭基本生活困难的，给予一次性不高于2000元的临时生活救助；
（三）对遭遇突发性灾难事故，造成家庭基本生活困难的，给予一次性不高于3000元的临时生活救助；
（四）对因其他特殊情况造成家庭基本生活困难的，给予一次性的临时生活救助，一般不超过500元。
一个家庭享受临时生活救助，原则上一年只能申请一次。确因不同事由一年内先后出现符合救助条件情形、而申请不同类别救助的，全年累计救助an>
第十一条 申请临时生活救助的家庭，由户主或受委托的家庭成员，向户籍所在地居（村）委会提出申请，填写《镇江市困难群众临时生活救助申请审批表》，并出具以下证明材料：
（一）居民户口簿；
（二）身份证；
（三）收入证明；
（四）临时生活困难相关证明材料（如医院诊断书及医药费支付凭证、入学证明、遭遇突发灾害证明等）；
（五）区民政部门认为需要提供的其他材料。
第十二条 居（村）委会接到困难群众临时生活救助申请后，应当在2个工作日内完成调查核实、民主评议，进行张榜公示，公示时间不少于3天。对符合条件且群众没有异议的，在《镇江市困难群众临时生活救助申请审批表》上签署意见，连同有关申请及证明材料报送街道办事处或镇人民政府。
第十三条 街道办事处或镇人民政府应当在2个工作日内完成审核工作，并报送区民政部门。
区民政部门在接到送审材料后，应在2个工作日完成审批工作。对符合条件的救助对象按照本办法的规定实施救助；对不符合救助条件的，应告知申请人，并说明理由。
第十四条 对因突发性灾难无法继续维持基本生活的家庭，应简化程序、特事特办，必要时可由区民政部门直接受理。
第十五条 各级管理审批机关对临时生活救助的对象应建立档案，将相关救助申请、审批材料装订成册，以便接受检查和监督。
第十六条 临时生活救助资金按照政府主导、社会参与的原则，由各区根据救助支出需要，通过财政预算、福利彩票地方留成公益金、社会捐赠等多渠道筹集。
第十七条 区财政部门按照辖区户籍人口每年每人不低于1元的标准筹集临时生活救助资金。
第十八条 市财政安排市级资金，对京口、润州和镇江新区临时生活救助实际使用经费按市、区财政分担比例予以补助，市财政于年初预拨部分款额，其余资金在年终与区财政在标准内按实结算。丹徒区临时生活救助所需资金自行筹措。
第十九条 临时生活救助资金实行财政专帐管理，专款专用。年度结余资金可结转下年使用，不得用于平衡预算或挪作他用。
第二十条 各级审计、监察部门依法定期审计和监督临时生活救助资金的管理使用情况。
第二十一条 临时生活救助应坚持公开、公平、公正的原则，实行民主评议和社会公示制度，设立公布咨询举报电话，广泛接受社会监督。
第二十二条 对提供虚假证明、采取欺瞒手段骗取临时生活救助资金的，除追回冒领款额外，取消其当年再次申请临时生活救助资格。
第二十三条 对因失职或徇私舞弊、滥用职权违规办理临时生活救助的经办机构和人员，应追究相关机构和人员的责任；情节严重构成犯罪的责任人，依法追究其相应的法律责任。
第二十四条 各辖市政府可结合实际，参照本办法制定具体的实施办法。各区政府可在本办法基础上，制定具体的操作细则。
第二十五条 本办法自2008年12月1日起施行。
关于发布行业标准《复合载体夯扩桩设计规程》的通知
建设部
关于发布行业标准《复合载体夯扩桩设计规程》的通知
建标[2001]170号
各省、自治区建设厅，自辖市建委，计划单列市建委，新疆生产建设兵团，国务院有关部门：
根据建设部《关于印发〈二○○○年工程建设城建、建工行业标准制订、修订计划〉的通知》（建标[2000]284号）的要求，由北京波森特岩土工程有限公司主编的《复合载体夯扩桩设计规程》，经审查，批准为行业标准，该标准编号为JGJ/T135-2001，自2001年12月1日起施行。
本标准由建设部建筑工程标准技术归口单位中国建筑科学研究院负责管理，北京波森特岩土工程有限公司负责具体解释，建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版。
中华人民共和国建设部
二○○一年八月七日
